扎實開展農村經管工作?增強農村集體經濟實力

姜文嘉

摘 要 本文通過對農村經管工作的論述，以商討有助于促進農村集體經濟實力進一步提升的有效策略，繼而切實促進農村集體經濟發展水平的全面提升。

關鍵詞 農村 集體經濟 管理策略

在農村經濟工作過程中，經濟管理不僅是其中最重要的組成部分之一，同時亦是維護農村經濟發展穩定的重要手段。在當前我國農村經濟的發展過程中，雖然取得了可喜的成績，但依然受到很多不穩定因素的影響，嚴重阻礙了農村集體經濟的發展。因此，深入論述扎實開展農村經管工作，增強農村集體經濟實力的策略，對推動我國農村經濟的發展具有非常重要的意義。[1]

一、深化農村集體產權制度改革

為了增強農村集體經濟的實力，在扎實開展農村經管工作的過程中，應該嚴格按照各級政府的要求，以切實促進諸如“資金變股金”“農民變股東”“集體經濟資源變資產”等有助于廣大農民群眾參與集體經濟發展積極性等中啊喲任務的順利達成。當然，此活動的另一重要目的還是為了能對集體財產的實際應用狀況有一個全面、有效的監督。至于具體的做法：一是可通過成立專門的核資小組來對農村集體資產當下的實際運用狀況予以全面的摸排，以幫助農村集體經濟及時清理到資產中眾多不同性質的債權債務關系，諸如經營性、資源性以及公益性等。二是可基于當下農村個人與集體財產的比例來合理設計股權分配方案，一來切實激發農村個人經濟參與集體經濟的積極性與主動性，二來確保每一名參與主體均能獲得理想的受益以及保證享有相當的權益，當然，針對不同性質股份的具體管理，亦需在確保村級組織的正常運轉通識不妨礙當地的公益事業建設，而最合理的做法當時將個人股用于年終的分紅，而集體股則可用于對集體經濟的維護，以促使集體經濟的擴大與再生產。三是建立健全農村集體經濟組織。農村集體經濟作為現代市場經濟發展過程中的重要組成部分，其無論是對集體資產的管理與開發或是為集體經濟的發展提供服務方面均發揮無可提到的重要作用。對此，為確保農村集體經濟的發展健康與穩定，則必然要對于集體經濟的年度財務預算與決算予以明確，并確保股東收益分配的合理性，如此才能為農村經管工作的開展順利提供有效保障，繼而切實激發農民群眾參與集體經濟的積極性與主動性。

二、強化農村集體經營管理

關于農村集體經濟實力，為確保農村經管工作效力的有效增強，群眾對于領導班子是否信任，是否能盡自身最大的努力來維護領導班子相關工作的有序開展是影響農村經管工作開展效力的關鍵。對此，為切實促進農村集體經濟的有效發展，則首要之務當集中于強化以黨支部為核心的村級組織，而選拔的村支書除了需具備良好的開拓精神外，尚需具備較高的文化程度來為農村集體經濟的有效增強提供保障。當然，鑒于農村經管工作的開展過程亦離不開優秀經管人才的支撐。故農村地區亦當積極致力于經管人才方面的培訓來為警惕經濟的有效發展提供人員方面的保障，繼而通過組織農村積極參與思想政治教育和農業實用技術培訓，來確保農村集體經濟能夠更加穩定健康地發展。

三、明確農村集體經濟組織的市場主體地位

為切實提升農村經管工作的有效性并促進農村集體經濟實力的穩步增強，則除了要對農村集體經濟的組織成員予以資格上的認定外，尚需就組織成員推出農村集體經濟組織的相關問題予以明確。而在此過程中，任何與農村經管工作相關的事項，均需嚴格依照村民自治的規定去執行。除此之外，關于現代農村集體經濟組織因改制而額外產生的稅負問題，亦需嚴格按照國家的相關法規條例執行。當然，依照國家法規政策之規定，針對承擔起現代農村公共服務責任的農村集體經濟組織，可依照規定免征該組織的所得稅。不僅如此，依照規定，任何與現代農村社區相關的事務，今后也不再屬于公共財政的覆蓋范圍，因此，農村集體經濟組織也無須對此繳納組織所得稅。最后，針對農村集體經濟組織的股權改制，應盡量以個體股為主，如此方能為個人股權掙得更大的流動范圍，繼而可切實增強農村集體經濟的實力。

四、采取多種類型的農村集體經濟實現形式

如今，農村集體經濟的發展重點已隨著社會的不斷發展而發生了相應的轉變。就目前而言，農村集體經濟的發展重點主要集中在集體產權中股權合作經濟的集體成員關系界定之上。而基于農村集體經濟管理工作當下的愛占轉光，主要可采取如下幾種經濟管理形式：一是土地股份合作制，該制度是通過對股份的確權，以確保每家每戶均能得到合理的集體土地平均量之后再以集體的名義將土地流轉出去，而成員則依照各自股份于經濟中所占比例來獲取相應的收益。二是成員股份合作制的建立。應集體資產中存在部分不可分割的資產，故為確保此部分資產的安全以及能可獲得理想的收益，則需就股份合作的制度方面予以嚴格落實，繼而對農村集體經濟的組織成員予以明確量化，從而減少矛盾的發生概率。三是聯合社會資本的混合所有制。基于農村集體經濟的綜合財力始終有其限制性，故為確保農村集體經濟效益的最大化，則需采取合理方式來促進土地與政府的扶持資金均可順利進入新型的農業經營主題中，切實維護農村集體經濟發展的健康與穩定。

總之，農村集體經濟是我國經濟發展過程中非常重要的組成部分，對提升農村經濟發展水平，縮小城鄉的經濟收入差距具有重要的意義。因此，可通過深化農村集體產權制度改革、強化農村集體經營管理、明確農村集體經濟組織的市場主體地位、采取多種類型的農村集體經濟實現形式，從而最大限度地提升農村經濟的發展實力。

（作者單位為濟寧經濟技術開發區疃里鎮人民政府）

參考文獻

[1] 本刊編輯部.增強農村集體經濟實力 推動城鄉同步發展——認真學習習近平同志關于農村改革和發展的系列重要講話[J].經濟導刊，2017（10）：52-54.