建筑行業(yè)營改增的實施對企業(yè)經營投標決策的影響分析

馬存厚

摘 要 增值稅的征收依據(jù)是商品在生產經營活動中生成的價值增加額。“十三五”期間營改增的實施必須全面完成。伴隨著我國社會經濟建設的不斷發(fā)展，我國的建筑行業(yè)也是得到了很大的提升。但是，稅制改革后建筑行業(yè)的稅率將有所提升，更加嚴格的征稅管理，這會對企業(yè)經營投標決策會產生重要影響。本文從營改增實施目的及意義、營改增對建筑企業(yè)招投標工作的影響、營改增后招投標工作的對策這三個方面來重點闡述，希望為同行提供一定的參考。

關鍵詞 建筑工程 營改增 經營投標 影響因素 實施目的及意義

一、引言

根據(jù)營改增對其他行業(yè)作用效果，是否對此次營改增做好充分的準備，對于企業(yè)實現(xiàn)更好的經濟利潤，搶占市場先機非常重要。本文將分析建筑施工企業(yè)在這次營改增改革中應該重點把控的方面。

二、營改增實施目的及意義

營改增，是將對服務業(yè)征收營業(yè)稅改為征收增值稅，從制度上解決營業(yè)稅制下“道道征收，全額征稅”的重復征稅問題，實現(xiàn)增值稅稅制下的“環(huán)環(huán)征收、層層抵扣”，稅制更科學、更合理、更符合國際慣例。營改增具有重要意義：第一，有利于推動服務業(yè)加快發(fā)展；第二，有利于促進制造業(yè)提升綜合競爭力；第三，有利于防止改革洼地效應的形成。

三、營改增對建筑企業(yè)招投標工作的影響

建筑行業(yè)一直是收取營業(yè)稅，現(xiàn)在收取增值稅，稅收模式發(fā)生變化就會造成建筑企業(yè)在經營投標決策發(fā)生變化，通過研究不同的計價模式，分析企業(yè)在經營收入固定的時候，以下將探討稅制由營業(yè)稅變更為增值稅給建筑企業(yè)的經濟狀況帶來什么影響，是否會造成建筑企業(yè)經濟利益的減少，研究分析建筑企業(yè)經營投標的時候，可以采用什么方法措施提高企業(yè)利潤。

總地來說，“營改增”實施后，對建筑施工企業(yè)來說最直接的影響就是造成建筑施工單位成本結構發(fā)生改變。以前的稅收營業(yè)稅是算作價內稅，在進行建筑工程成本策劃的時候是不用考慮營業(yè)稅的影響，但是“營改增”是屬于價外稅，就需要關注它的影響。

（一）經營投標中，“營改增”對材料成本管理的影響

建筑工程材料成本對于建筑工程總成本來說，往往占比超過60%，所以對于材料的成本控制對與減少建筑工程總成本很重要。在實施“營改增”后，材料供應商的身份不同就導致他提供稅收發(fā)票不同，從而對企業(yè)的稅負水平造成影響。

（二）經營投標中，“營改增”對勞務成本管理的影響

在整個項目工程的成本構成中，除了材料成本之外，第二大建筑工程成本就是勞務成本。當前，因為我國建筑勞務市場的還存在不規(guī)范現(xiàn)象，使得許多建筑勞務公司的資質并不完整或者合法?！盃I改增”實施后，只有合法的勞務分包商才能提供有效的增值稅專用發(fā)票用來抵扣稅收，所以如果分包單位的資質并不完整或者合法，將對施工總承包單位造成嚴重的負擔。

（三）經營投標中，“營改增”對于機械費用管理的影響

機械費用主要是購買、租用各種各樣的施工機械設備。施工機械租賃費可以用來抵扣稅收的情況會在一定程度上對項目工程施工企業(yè)整體的繳稅造成影響。從當前的建筑租賃市場來看，部分施工成本不容易抵扣，所以對建筑施工單位造成一定的影響。

四、營改增后招投標工作的對策

（一）準備好建設工程合同談判

準備好建設工程合同談判。第一是要通過不同的業(yè)主類型和工程情況采取不同的合同談判策略。爭取把增值稅負擔最大限度地轉移給項目工程建設方，盡量減少甲供材料的不利影響。在企業(yè)經營投標環(huán)節(jié)，企業(yè)應該和業(yè)主積極溝通協(xié)商，盡量減少甲供材料在項目施工過程中的材料比例，把甲供材料變更為甲控材料。盡量減少稅收改革之后因為甲供材料對本企業(yè)營業(yè)規(guī)模降低造成的不利影響。第二是要重視審核施工合同，減少造價風險。首先，可以把合同工總價格分為含稅造價合同、不含稅造價合同。其次，變更項目工程索賠補差價中要除了造價以外還要計算銷項稅，由以前的3%變?yōu)榱?1%。然后，在一般的項目工程完工后，施工方建筑企業(yè)達到建設方企業(yè)的質量或者文明施工要求，往往可以獲得建設方企業(yè)的獎勵，要確定獎勵金是否包含稅收。

（二）科學預算建筑工程項目造價

科學測算建筑工程項目造價很重要。就是科學合理的對工程建筑的各個施工項目進行造價預算管理。要采用“價稅分離”的制度，使得建筑工程項目的定價工作更加細致，保證各項工作順利進行。而且在制定建筑工程各分項投標價格的時候，可以采用綜合稅負計取這種方式，保證增值稅得以更加科學合理的征收以及抵扣，有效地減少因為項目工程造價問題以免影響增值稅的征收和管理。

五、結語

“營改增”的實施必然對建筑施工單位經濟利潤和未來企業(yè)發(fā)展造成一定影響。因此建筑施工企業(yè)造價人員只有重視“營改增”的實施，認真學習、做好充分準備，才能在項目投標過程中抓住對降低本企業(yè)利潤的主要因素，從而制定針對性策略，減小“營改增”對企業(yè)的影響，提高企業(yè)利潤。

（作者單位為中國石油天然氣第一建設有限公司）

參考文獻

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