新時代如何開展紀委副書記兼監察部長工作

肖青

紀委副書記是黨政職務，履職黨內監督；監察部長是行政職務，履職行政監督，紀委副書記兼監察部長是企業紀委和監察合署辦公職務統稱，是一名履職主管全部紀檢監察工作普通的紀檢監察干部。新時代如何履職開展紀委副書記兼監察部長工作，提出以下幾方面淺見：

一、準確定位，弄明白“我是誰”，時刻牢記公仆之本

紀檢監察干部是“黨的忠誠衛士、群眾的貼心人”，核心價值觀就是“忠誠、剛正、為民、清廉、創新”，擔負著重要職責，所以必須經常問一問“我是誰”，經常提醒自己是公仆，自己是紀檢監察干部，經常想一想如何更好地體現為職工群眾服務。在工作實踐中，圍繞“我是誰”必須做到三個堅持，在兩個方面做出表率。

（一）做到“三個堅持”

一是堅持原則性。原則性是對紀檢監察干部的本質要求。堅持原則，嚴守紀律，嚴格執行各項規章制度；堅持按政策、法律、規定和制度辦事，按程序辦事，不牽強附會，不隨心所欲，以對組織負責的態度開展工作。

二是堅持進取性。進取性是對紀檢監察干部的基本要求，必須把握兩點：先要有政治敏銳性，對中央方針、政策和重要精神要學深悟透，統領思想，使紀檢監察工作貼近中心，服務大局；次要增強工作的敏銳性，要善于結合實際創造性地做好工作，要善于觀察問題、思考問題、解決問題，以推動各項工作向前發展。

三是堅持靈活性。在堅持黨性原則的基礎上講究方式方法，根據工作的特點和規律，正確運用好紀檢監察工作標準，有的放矢地開展工作，不斷提高紀檢監察工作實效。

（二）做好“兩個表率”

一是做好勤政的表率。勤政是最基本、最起碼的要求。勤政包括各種紀律和工作作風，如果不以身作則遵守好上下班、財經、八項規定等紀律，工作馬虎敷衍，就沒有影響力和號召力，也很難做好各項工作。只有做到勤政，愛崗敬業，堅持身教重于言教，才能帶領遵守好各種紀律、做好各項工作。

二是做好廉潔的表率。廉潔是衡量紀檢監察干部的重要標準。要做到廉潔，首先要加強黨性修養，包括加強政治理論、思想意識、道德品質、工作作風和文化科學知識修養等，其次要嚴格自律，在思想上做到自重、自省、自警、自勵，在行動上做到：管住自己的手，不吃、拿、卡、要、報；管住自己的口，不亂吃喝，不亂說話；管住自己的腿，不該去的地方堅決不去；管住自己的家人和身邊的同事朋友。

二、準確定位，弄明白“為了誰”，時刻牢記執紀之責

在弄明白“我是誰”角色定位之后，對于如何開展工作，必須了解自己的工作職責、權限和范圍。只有明確工作的宗旨是“為了誰”，才能確保工作精力對號入座，才能充分發揮作用。秉持黨章和監察法，在懲治腐敗、優化環境、教育和保護干部、維護群眾切身利益等方面應履行以下三方面執紀主要職責。

一是監督檢查職責。對貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議情況、遵守國家法律、法規和執行政府決策情況進行監督檢查；對黨組織及其成員開展廉政教育、依法履職、秉公用權、廉潔從業以及道德操守情況進行監督檢查。

二是組織協調職責。協助黨組織抓好黨風廉政建設責任制和反腐敗工作，糾正不正之風，對黨員、干部進行黨紀、政紀教育；協助黨組織研究制定預防和治理腐敗措施；協同考察干部、黨員和基層負責人的廉政情況。

三是受理群眾舉報和查辦案件職責。群眾舉報本單位黨組織及其成員違反黨紀政紀或存在其他重要問題，可直接向黨委紀委領導反映，經批準后，可成立紀檢組對本單位黨組織及其成員違反黨紀政紀的問題進行初步核實并協助調查。

三、準確定位，弄明白“依靠誰”，時刻牢記執紀之功

新時代黨風廉政建設和反腐敗斗爭政治明朗、形勢嚴峻、任務艱巨，實踐中紀檢監察工作要圍繞“依靠誰”緊跟新時代、完成新使命，紀委副書記兼監察部長執紀從業需練好三方面的“功夫”。

（一）練好政治“內”功

紀檢監察工作必須旗幟鮮明講政治，以堅定的政治信仰和政治勇氣來推動和開展工作。要牢固樹立“四個意識”，在政治上、思想上和行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，力促中央的各項決策部署落地生根、落實見效；要始終保持政治定力，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，立場堅定，頭腦清醒，在任何復雜環境和關鍵時刻，都能讓組織信得過、靠得住；要始終保持與人民群眾的血肉聯系，把人民群眾對美好生活的向往作為紀檢監察工作的奮斗目標，認真對待群眾反映強烈的問題，堅決查處損害群眾利益的行為，切實維護人民群眾的切身利益。

（二）練好能力“真”功

新時代反腐敗斗爭形勢嚴峻，反腐之路任重道遠。作為紀檢監察干部必須掌握豐富的業務知識，練就上場能戰的真本領，才能適應新時代對紀檢工作的要求。

一是通過學習達到“會干”。學習黨的政策理論、法律法規、紀檢監察業務知識和財會、審計、心理學等多個領域的相關知識，把握全面從嚴治黨的新思路、新部署，熟悉監督執紀工作新程序、新要求，了解其他相關領域的新規定、新動態。

二是通過實踐達到“能干”。注重在實踐中磨煉業務技能，特別是在紀律審查工作中，堅持用理論指導實踐，在實踐中總結經驗，切實增強統籌協調、談話突破、證據分析等多方面的能力，靈活運用政策理論教育人、專業知識引導人、法律法規震懾人。

三是通過思考達到“善干”。要勤于思考，善于分析，不斷探索監督執紀新模式、新路徑；要突破思維定式，拓寬工作視野，更加科學服務社會發展和人民群眾需要；要注意研究工作方法，講究工作技巧，認真研究和及時發現監督執紀工作中出現的問題，找出解決辦法。

（三）練好心態“輕”功

新時代黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務艱巨，作為紀檢監察干部身上有一份沉甸甸的責任。責任太重容易壓垮人，還得“輕裝上陣”，練就做到—看輕榮辱：紀檢監察工作是一項團隊工作，任何個人都沒有辦法獨立完成的，不要有個人英雄主義思想，要把個人榮辱與黨風廉政建設和反腐敗斗爭聯系起來；—看輕得失：從事紀檢監察工作，付出的肯定會比常人多，起早貪黑，加班加點，忙忙碌碌，累壞了身子，虧欠了家人，冷淡了朋友，可選擇了紀檢監察工作，就必須舍小家顧大家，就必須將黨的事業和人民的利益放在第一位；—看輕名利：作為紀檢干部，在紀律審查工作中，很多時候你的審查對象比你官職要高、“家底”要豐厚，他們看上去很威風，生活上很滋潤，但是我們要看到，正是因為他們追名逐利，才逐步走上違紀的道路，受到紀律審查，可以說得不償失。

四、履職到位，弄清楚“做什么”，時刻牢記發揮作用

紀委副書記兼監察部長為把紀檢監察工作融入到各項工作中，把黨風廉政建設和反腐敗的任務落到實處，在了解自己的角色和職責定位后，弄清楚“做什么”，發揮好三方面作用。

（一）在黨風廉政建設、組織協調方面發揮牽頭作用

紀委副書記兼監察部長，既是一個重要崗位職務，更是一份政治責任。不僅要有強烈的責任心和使命感，更要在黨風廉政建設、組織協調方面發揮牽頭作用。增強主動性。要善于做好協調工作，堅持多請示、多匯報，主動爭取領導的支持，既要“有為”，用自己的工作實績實現“有位”，又要及時了解單位的中心工作的進展情況和上級紀委提出的工作要求，主動向單位的主要領導和上級紀委匯報、溝通紀檢監察工作情況，積極牽頭協調反腐倡廉各項工作和任務。

（二）在圍繞中心、服務大局方面發揮保障作用

這是紀檢監察工作任何時候都要唱響的主旋律。作為紀委副書記兼監察部長，必須把服務發展作為反腐倡廉工作的首要職能，切實發揮紀檢監察工作的服務保障作用。加強對重大部署的監督檢查，與整個生產經營工作同部署、同推進。通過反腐倡廉工作，維護企業又好又快地發展，營造健康和諧的發展環境。

（三）在宣傳教育、反腐倡廉方面發揮引導作用

我們要摒棄紀檢監察工作就是找毛病、找紕漏、處理干部和得罪人的觀點，要牢固樹立起紀檢監察工作是愛護干部、保護干部、培養干部的理念。把保護干部作為紀檢工作落腳點。紀檢監察工作及時發現和指出干部的苗頭性和傾向性的問題，不是為了打擊報復，而是為了不斷修正干部缺點和錯誤，促使他們健康成長，使之真正做到干成事、不出事。

五、履職到位，弄清楚“怎么做”，時刻牢記正確處理好關系

紀委副書記兼監察部長受雙重領導，要想履行好職能，必須擺正位置、理順關系、搞好協調，否則就會遇到阻力，處于孤立狀態，影響其工作效果。圍繞著“怎么做”在履職時，需準確把握職能定位，正確處理好三方面的關系。

（一）處理好與領導及部門的關系

主動與部門協調溝通、及時向領導匯報，取得部門和領導的支持，重大問題需要及時向黨委紀委做好匯報。積極爭取黨政“一把手”領導的理解和支持，積極為紀委書記當好參謀助手。發揮主動性，組織紀委監察部成員根據上級和同級黨委工作的部署，結合本單位工作實際，提出年度黨風廉政建設的意見、紀檢監察工作要點和重點工作建議。

（二）處理好監督檢查與業務管理工作的關系

監督檢查不能代替業務管理。紀委副書記兼監察部長的監督職能主要是通過監督檢查來體現的，只有工作方法合適，才能達到“到位”不“越位”、監督檢查促發展的目的。參與有關業務工作，認真了解學習業務工作的相關知識與法規，重點掌握業務工作環節，對容易出現問題的地方，提前介入、關口前移，在黨委的支持下，把違法違紀的苗頭消滅在萌芽狀態。

（三）處理黨風廉政建設總體部署與重點工作的關系

紀委副書記兼監察部長的日常工作任務是認真貫徹中央和上級單位關于黨風廉政建設的總體要求，督促本單位落實黨風廉政建設責任制落實到位。

一是帶領和督促黨員干部深入學習反腐倡廉的重要精神，深刻認識建立健全懲治和預防腐敗體系的重要意義，使黨員干部通過各種形式的學習教育，做到黨紀黨規入心入腦。

二是立足實際，有針對性地開展好本單位的黨風廉政建設，形成自己的特色，創造性地落實好班子成員“一崗雙責”。

三是著力營造廉政勤政環境，要按照“為民、務實、清廉”的要求，結合黨風廉政建設主題教育活動，開展有特色、有影響的宣傳活動，拓展反腐倡廉教育的效果，營造有利于黨員干部廉潔從業的環境。

黨的十九大站在新的歷史起點，對加強黨的全面領導，推進全面從嚴治黨提出了明確的要求，新時代黨風廉政建設和反腐敗斗爭任重道遠，形勢嚴峻，永不停歇，這就要求紀檢監察干部適應新形勢，奮發有為，努力提高綜合素質，扎實履職盡責。

（作者單位為中鐵五局集團第二工程有限責任公司）