俞婷婷
摘 要 信息時代的來臨,各行各業(yè)都少不了信息化技術(shù)的利用,如何最大化發(fā)揮信息化技術(shù)的優(yōu)勢、便利工作在各個行業(yè)都是熱點(diǎn)話題,水利項目的審計監(jiān)督也不例外,就站在充分發(fā)揮信息化技術(shù)優(yōu)勢的角度,從幾個角度來具體分析水利項目審計監(jiān)督工作的開展與落實(shí)。
關(guān)鍵詞 信息化技術(shù) 水利項目 審計監(jiān)督
一、引言
水利項目通常投資大、工期長并且牽涉的范圍十分廣泛,水利項目的這些特點(diǎn)導(dǎo)致水利審計監(jiān)督工作即是重點(diǎn)又是難點(diǎn),傳統(tǒng)審計方式很難有效保證審計數(shù)據(jù)的安全性、完整性以及真實(shí)性,而在科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展下,借助信息化技術(shù)手段使得水利項目的審計監(jiān)督工作得以跳出傳統(tǒng)框架,智能化、信息化整合處理審計數(shù)據(jù),通過信息技術(shù)從各方面完善以往傳統(tǒng)審計監(jiān)督工作的缺陷,保障水利項目的安全性、可靠性。
二、水利科研項目管理
在信息化技術(shù)逐漸完善的基礎(chǔ)之下,水利科研項目的申請、審批等過程中信息技術(shù)的利用給有關(guān)部門、人員帶來了巨大的便利,通過水利科研管理系統(tǒng)的構(gòu)建,水利科研項目的管理工作變得更加規(guī)范化、精細(xì)化。水利科研管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對水利科研課題的全程監(jiān)控,最大程度避免了監(jiān)督死角,管理系統(tǒng)的管理范圍包括了科研項目的“方案”“申請”“立項”等階段,保證水利科研項目所有數(shù)據(jù)、信息的收集,在不同階段又包含了不同的工具來完成項目審批立項、成果與專利管理以及項目合同管理等重要管理工作。[1]水利科研管理系統(tǒng)除了主要的數(shù)據(jù)信息收集、管理功能外,還可實(shí)現(xiàn)科技信息的統(tǒng)計、發(fā)布與分析,有多個功能子系統(tǒng)支持水利部門開展科研工作,像咨詢評估、綜合平臺、個人服務(wù)等都是水利科研項目的開發(fā)與執(zhí)行過程中的有力工具,不僅有助于水利科研項目審計監(jiān)督工作的落實(shí),完整全面的信息鏈也有利于輔助重大決策的確定,同時水利科研管理系統(tǒng)也還在不斷優(yōu)化、開發(fā)更多功能,以更好地服務(wù)有關(guān)工作。
三、資金資產(chǎn)監(jiān)控
資金資產(chǎn)的保證是項目能夠順利開展、完成的關(guān)鍵,資金資產(chǎn)的監(jiān)控尤為重要,健康、系統(tǒng)的資金資產(chǎn)監(jiān)控體系能夠長效護(hù)航水利項目,而信息化技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了則資金資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)控、實(shí)現(xiàn)了多方位的精密監(jiān)控,大大保障了水利項目的順利實(shí)施。一方面,信息化的資金資產(chǎn)審計監(jiān)督體系推行在線監(jiān)管,與財政部、水利部等在線監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)成網(wǎng)絡(luò)平臺合作關(guān)系,通過與這些在線監(jiān)控系統(tǒng)的互聯(lián)互通,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高效的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。[2]另一方面,在資產(chǎn)監(jiān)管的角度,實(shí)行資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管,加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理,水利項目前、中、后期形成的固定資產(chǎn),經(jīng)過統(tǒng)計、審核均錄入資產(chǎn)管理平臺中,并在后續(xù)進(jìn)行及時、有效的監(jiān)督,以保障審計工作的真實(shí)性。再者,推廣公務(wù)卡結(jié)算系統(tǒng),公務(wù)卡系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確、完整地記錄資金的流動,還能顯示支出內(nèi)容、消費(fèi)地點(diǎn)等細(xì)節(jié),為審計監(jiān)督工作提供更多真實(shí)有效的信息。此外,經(jīng)費(fèi)審批系統(tǒng)的建立也有效地輔助了審計工作,在線進(jìn)行業(yè)務(wù)申報等。還有,資金資產(chǎn)的信息化監(jiān)控還可開設(shè)綜合查詢系統(tǒng),方便審計工作人員對資金資產(chǎn)的使用現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督。
四、水利建設(shè)項目管理
建設(shè)項目是水利審計監(jiān)督的重點(diǎn)對象,運(yùn)用云計算以及互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)進(jìn)行水利建設(shè)項目施工過程的監(jiān)督、管理能夠幫助更好地實(shí)現(xiàn)工程安全、生產(chǎn)安全。其一,可以建設(shè)信息數(shù)字化專項技術(shù)的開發(fā)研究體系,這一體系主要應(yīng)用于一些大型、重點(diǎn)水利項目,為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的水利工程建設(shè)提供前期技術(shù)鋪墊,以增強(qiáng)水利建設(shè)項目信息的利用效率與工程質(zhì)量。[3]其二,推行水利建設(shè)項目質(zhì)量與進(jìn)度的控制技術(shù),通過信息集成管理系統(tǒng)有效對實(shí)際施工全過程進(jìn)行控制、監(jiān)督,幫助落實(shí)水利項目審計監(jiān)督工作。其三,水利建設(shè)項目管理云平臺的建立,這一平臺的建立主要結(jié)合了云計算等前沿的IT技術(shù),項目管理云平臺能夠遠(yuǎn)程、實(shí)時對水利建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)控,并且云計算中心能夠整合監(jiān)控數(shù)據(jù),方便后續(xù)各項工作的實(shí)施,這一平臺的應(yīng)用很大程度地促進(jìn)了水利項目審計監(jiān)督信息化的發(fā)展,同時也有助于進(jìn)一步完善水利建設(shè)項目的質(zhì)量與進(jìn)度。
五、風(fēng)險防控管理
風(fēng)險防控同樣是水利項目審計監(jiān)督工作的重要部分,在運(yùn)用信息化技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)行風(fēng)險防控上主要可以通過以下幾個策略:一是信息溝通平臺的建立,積極借助新媒體、網(wǎng)絡(luò)等力量,來實(shí)現(xiàn)更為有效的信息溝通,提升信息溝通、信息反饋的含金量。二是審計免疫系統(tǒng)的成立,實(shí)地監(jiān)管工作與信息技術(shù)相結(jié)合的開展風(fēng)險預(yù)警與防范工作,在技術(shù)上通過網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對于經(jīng)費(fèi)審批、招投標(biāo)等階段的實(shí)時動態(tài)跟蹤;在實(shí)地監(jiān)管方面,組成檢查組進(jìn)入水利項目施工實(shí)地進(jìn)行勘察。[4]三是基建項目的過程控制,建議從水利項目前期的準(zhǔn)備工作,如招標(biāo)采購原則、程序、方式等都通過網(wǎng)絡(luò)平臺公開公布,避免因信息不對稱而造成風(fēng)險。
六、結(jié)語
信息化技術(shù)逐漸滲透至各個領(lǐng)域,在水利項目的審計監(jiān)督中加強(qiáng)信息化技術(shù)的應(yīng)用、利用信息化技術(shù)的鮮明優(yōu)勢更是給相關(guān)工作帶來了極大的便利,在信息化技術(shù)的支持下,水利項目的審計監(jiān)督更加科學(xué)化、系統(tǒng)化,本文也就信息技術(shù)在水利項目審計監(jiān)督中的應(yīng)用展開分析,從水利科研項目管理、資金資產(chǎn)監(jiān)控、水利建設(shè)項目管理以及風(fēng)險防控管理四個角度進(jìn)行了討論,希望能起到一定的參考價值。
(作者單位為浙江省水利水電勘測設(shè)計院)
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