汽車下鄉(xiāng)2.0來(lái)了

陳亞瑩

近日，一汽-大眾以及長(zhǎng)安汽車率先實(shí)施下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的消息引發(fā)了市場(chǎng)關(guān)注。有人認(rèn)為這是“汽車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策重啟的信號(hào)，但據(jù)長(zhǎng)安汽車官方表示，這是企業(yè)響應(yīng)國(guó)家政策的自主行為。

目前政府層面最明確的表態(tài)，來(lái)自前不久發(fā)改委等十部委印發(fā)的《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）》，稱2019年將采取多舉措促進(jìn)汽車消費(fèi)。

其中在“促進(jìn)農(nóng)村汽車更新?lián)Q代”細(xì)則中指出，有條件的地方可對(duì)農(nóng)村居民報(bào)廢三輪汽車、購(gòu)買3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車給予適當(dāng)補(bǔ)貼，帶動(dòng)農(nóng)村汽車消費(fèi)。

根據(jù)2018年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查，全國(guó)農(nóng)村每百戶家庭保有19.3臺(tái)汽車。“目前我國(guó)農(nóng)村居民汽車的保有量是非常低的，廣大農(nóng)村地區(qū)居民出行很多還是依靠安全標(biāo)準(zhǔn)低的三輪汽車，甚至是一些沒(méi)有合法登記的電動(dòng)助力車。”國(guó)家發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南表示。他說(shuō)，鼓勵(lì)性措施旨在促進(jìn)農(nóng)村汽車的消費(fèi)，同時(shí)引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。

在一二線城市汽車保有量日漸飽和的當(dāng)下，農(nóng)村市場(chǎng)已成為下一個(gè)亟待開(kāi)發(fā)的“藍(lán)海”。全國(guó)乘用車聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示，十年前“汽車下鄉(xiāng)”讓涉足微卡、輕卡的自主品牌吃足了紅利，如今新一輪補(bǔ)貼政策會(huì)讓優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步聚集在行業(yè)龍頭身上，這也將是汽車行業(yè)“優(yōu)勝劣汰”的又一催化劑。

政策新利好

基于擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)的需要，2009年～2010年國(guó)家推出“汽車下鄉(xiāng)”政策。具體來(lái)說(shuō)，就是國(guó)家對(duì)非城鎮(zhèn)戶口居民報(bào)廢三輪車和低速貨車并換購(gòu)輕型載貨車及購(gòu)買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。

在政策實(shí)施的兩年里，政府補(bǔ)貼金額高達(dá)100億元。補(bǔ)貼政策對(duì)汽車市場(chǎng)的刺激作用巨大。2009年，中國(guó)汽車市場(chǎng)累計(jì)銷售汽車1364.48萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)45.46%，成為全球第一大汽車銷售市場(chǎng)。2010年1月至11月，全國(guó)辦理汽車以舊換新補(bǔ)貼車輛近34.7萬(wàn)輛，發(fā)放補(bǔ)貼資金49.7億元，拉動(dòng)新車消費(fèi)超300億元，有效帶動(dòng)了汽車業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

如果以十年為更新期的話，當(dāng)下的汽車市場(chǎng)剛好又站在一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)上。與此同時(shí)，政策又添利好。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2009年中國(guó)農(nóng)村居民人均純收入僅為5153元，到2018年已經(jīng)達(dá)到14617元，增長(zhǎng)近兩倍之多。從增長(zhǎng)幅度來(lái)看，農(nóng)村居民消費(fèi)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)居民。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出12124元，同比增長(zhǎng)10.7%，比城鎮(zhèn)居民消費(fèi)同比增長(zhǎng)（6.8%）高出將近4個(gè)百分點(diǎn)。

所以，相比2009年刺激“以舊換新”市場(chǎng)、單純做大增量的舉措，此次“汽車下鄉(xiāng)”則為升級(jí)版本，旨在鼓勵(lì)農(nóng)村汽車消費(fèi)升級(jí)，激活農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的汽車消費(fèi)。

目前，汽車下鄉(xiāng)1.0時(shí)代的產(chǎn)品已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)入更新?lián)Q代期，技術(shù)的革新和更迭速度明顯在加快，智能化步伐及互聯(lián)網(wǎng)的助推也使得更新需求在加速增長(zhǎng)。同時(shí)隨著城鎮(zhèn)化步伐加速與居民可支配收入的增加，有助于推升汽車產(chǎn)品新增需求的增長(zhǎng)預(yù)期。此外，一些新品類汽車尚未普及到農(nóng)村市場(chǎng)，存在普及和更新雙重需求，對(duì)加快老化產(chǎn)品退場(chǎng)具有催化作用。

未來(lái)農(nóng)村汽車的保有量將迅速上漲。

正如劉宇南所言，這些措施的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)是為了促進(jìn)汽車消費(fèi)，但不是簡(jiǎn)單地做大汽車消費(fèi)的量，更是要將引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和滿足居民消費(fèi)升級(jí)更好地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高汽車消費(fèi)的供需匹配水平。

與此同時(shí)，“通過(guò)政策的帶動(dòng)，強(qiáng)者有可能獲得更大的政策紅利，只會(huì)變得更強(qiáng)，而那些沒(méi)有技術(shù)實(shí)力、缺乏渠道覆蓋，也沒(méi)有服務(wù)能力的品牌，會(huì)加速淘汰出局。”崔東樹(shù)如是說(shuō)。

目前還是預(yù)熱

申萬(wàn)宏源預(yù)計(jì)，五線以下市場(chǎng)的汽車銷量占全國(guó)25%～30%，年銷量約700萬(wàn)輛，農(nóng)村購(gòu)車補(bǔ)貼有望刺激需求增加10%（相比2016～2018年購(gòu)置稅政策），拉動(dòng)2019年乘用車銷量增長(zhǎng)2.7個(gè)百分點(diǎn)。如果農(nóng)村汽車消費(fèi)刺激出臺(tái)，估計(jì)乘用車銷量增速將由2018年的2.6%升至2019年的4.7%。

這一數(shù)字對(duì)于目前處于增長(zhǎng)瓶頸期的多家汽車企業(yè)可謂是新的希望。

目前，盡管汽車和補(bǔ)貼新政并未明確具體細(xì)節(jié)，但一汽-大眾以及長(zhǎng)安汽車已經(jīng)率先推出補(bǔ)貼方案。

一汽-大眾品牌此次“汽車下鄉(xiāng)”政策主力車型為捷達(dá)、2018款寶來(lái)、全新一代寶來(lái)、蔚領(lǐng)四款車型。其中，捷達(dá)享受2200元報(bào)廢補(bǔ)貼，首付3888元起;2018款寶來(lái)享受2500元報(bào)廢補(bǔ)貼，首付7888元起。其余車型根據(jù)不同優(yōu)惠方案，可享受4000元至9000元不等的報(bào)廢補(bǔ)貼，而全新一代CC可享受報(bào)廢補(bǔ)貼12000元。

長(zhǎng)安汽車則宣布長(zhǎng)安歐尚全部車型參與補(bǔ)貼。歐尚A600最高可享5000元直補(bǔ)，歐尚A800最高可享3000元金融貼息補(bǔ)貼，歐尚CX70T最高可享20000元綜合補(bǔ)貼，歐尚X70A最高可享8000元綜合補(bǔ)貼，歐尚COSMOS（科尚）最高可享11000元綜合補(bǔ)貼（其中包括置換補(bǔ)貼5000元），歐尚COS1°（科賽）最高可享22000元綜合補(bǔ)貼。

據(jù)《中國(guó)新聞周刊》了解，除一汽-大眾和長(zhǎng)安汽車之外，目前海馬汽車的“汽車下鄉(xiāng)”相關(guān)政策也在制定當(dāng)中，而吉利汽車、長(zhǎng)城汽車、奇瑞汽車等還未有消息傳出。

崔東樹(shù)認(rèn)為，現(xiàn)在企業(yè)自行推出的補(bǔ)貼方案更多的是起預(yù)熱作用。與十年前中央政府統(tǒng)一指導(dǎo)各地規(guī)范運(yùn)營(yíng)的“汽車下鄉(xiāng)”行動(dòng)不同，此次“汽車下鄉(xiāng)2.0”具體細(xì)則還未出臺(tái)，也就意味著彼時(shí)的“巨大號(hào)召力”與“具體實(shí)惠”如今還是未知，汽車企業(yè)此時(shí)行動(dòng)，實(shí)際上并不會(huì)產(chǎn)生較明顯的提升作用。

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)蘇暉表示，從目前情況來(lái)看，“汽車下鄉(xiāng)2.0”仍是方向性的文件，地方落地難度較大。如何使這一政策規(guī)范落地、有效實(shí)施，將是接下來(lái)亟待解決的問(wèn)題。