高職高專學生就業模式協同創新探索

李華娟

【摘 要】本文論述我國現有大學生就業模式，從就業模式因素、動力和機制等方面分析就業模式的協同創新，提出高職高專學生就業模式協同創新分為因素協同整合、動力協同創新和機制協同創新三個發展階段，這三個發展階段既相對獨立又相互聯系，可以增強創新群體的互相交流、創新和優化人力資源配置，從而在就業市場需求與創新群體之間形成“需求—創新—新需求—再創新”的就業模式循環創新過程。

【關鍵詞】高職高專學生? 就業模式? 協同創新? 因素協同整合? 動力協同創新? 機制協同創新

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）01C-0180-03

就業是最大的民生。黨的十九大報告明確提出，要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分就業。新時代背景下，我國全面拉開了社會保障體系建設走向成熟、定型發展階段的大幕。當前應當加快就業模式發展的步伐，凝聚創新群體各方力量，為高職高專學生就業開辟新途徑。

就業模式是具有勞動能力的人在一定時間、工作地點和行業參與就業的一種方式。從就業制度分析，其分為安置就業和市場就業模式。從就業主體分析，分為農村勞動力就業和城市勞動力就業模式。從就業形態分析，分為正規就業和非正規就業模式。高職高專就業模式是指高職高專學生經過學校基礎知識的學習和相關的職業技術培訓后，根據國家就業政策、經濟社會發展需要和學生本人意愿，通過不同的就業途徑服務經濟社會的一種方式。

一、我國大學生就業模式概述

新中國成立以來，我國大學生就業模式經歷了三個發展階段：一是計劃分配階段（1950—1985年）。這一階段我國大學生的就業模式與我國采取的計劃經濟體制相適應，學生在校期間的費用由國家全部承擔，學生畢業后由國家安排工作。二是“計劃分配”到“雙向選擇”過渡階段（1985—2000年）。1985年我國開始了對大學畢業生就業模式進行改革，1993年國家制定了《中國教育改革和發展綱要》，取消了“統包統分”就業制度，實行少數大學畢業生由國家安排、多數由畢業學生“自主擇業”的就業制度。三是“雙向選擇”階段（2001年至今）。2002年國務院辦公廳《關于進一步深化普通高等學校畢業生就業制度改革有關問題的意見》明確了大學畢業生以市場為導向的就業方向，學生采取“供需見面，雙向選擇”方式進行就業。現階段我國高職高專畢業生的就業模式主要有直接應聘、自主創業、校企合作、高校組建勞務派遣公司和“VPE三位一體”（大學生志愿服務：Vo1unteer service;頂崗實習：Practice;就業：Employment）等五種就業模式;其中以直接應聘和校企合作最為普遍。

二、就業模式協同創新發展階段

J.A.熊彼特1912年在《經濟發展理論》一書中首次提出創新理論，即所謂“創新”，是把從來沒有過的生產要素和生產條件的“新組合”引入生產體系。20世紀70年代，美國學者納爾遜（Nelson）和溫特（Winter）在“創新理論”基礎上，提出了“協同創新”，并不斷推動協同創新發展。2011年我國教育部頒布的《高等學校創新能力提升計劃》強調要大力推進高校與高校、科研院所、行業企業、地方政府以及國外科研機構的深度合作，探索適應于不同需求的協同創新模式，營造有利于協同創新的環境和氛圍。高職高專學生就業模式協同創新應是以協同創新理論為基礎，在原有就業模式結構和實踐的基礎上，剔除某些影響因素，重新構建因素間互動關系，使原有就業模式發生質變或量變。

協同創新是創新資源和創新要素有效集合，是一種復雜且系統性很強的組織方式，具有整體性和動態性特征，通過創新資源和要素相互間的活動，實現其協同創新發展。在協同創新機制主導下，高職高專學生就業模式協同創新分為因素協同整合、動力協同創新和機制協同創新三個發展階段（見圖1）。

高職高專學生就業模式協同創新的三個發展階段是相對獨立又相互聯系的：“協同創新載體”即“機制協同創新”發展過程中就業模式的具體內涵;而“協同創新均衡”反映的是就業模式的具體內涵是否適應時代的發展;如不適應，必須進行新的協同創新。

三、高職高專學生就業模式協同創新分析

（一）因素協同創新

1.就業模式因素。協同創新不僅強調技術創新，同時把市場、戰略、組織、文化、制度等因素放在同等重要的地位并推動二者的融合。影響就業模式協同創新的因素很多，諸如政治、經濟、社會因素和地理環境、市場因素、企業資源和競爭能力、學校培養和學生能力等，這些因素具有現實性和針對性特征。就業模式因素協同創新不是將協同創新因素和影響原有就業模式的相關因素簡單相加，而是通過二者的協同互動，達到資源整合，使之成為就業模式創新的基礎。

2.因素協同創新。開放式創新模式可以使一個組織在其外部和內部資源共享的同時，獲得有價值的創意。就業模式協同創新豐富了協同創新的內涵，學校要加強對協同創新因素的分析，如對區域經濟社會發展和就業市場，以及這二者關系的研究，探討現實的經濟社會發展與就業市場的因果關系，將學校對學生的培養、經濟社會環境對學生就業的要求、就業模式的形成進行有機融合，建立有效的就業模式協同創新體系。協同創新不能單純地強調資源共享，其核心是行動者之間關系的建立以及整體和個體利益的同步實現，就業模式協同創新強調的是各方共同參與、創新資源、創新優勢、共享創新成果。

（二）驅動力協同創新

1.內在動力。從單一活動本身很難解釋組織創新發展，必須從組織體系和制度結構互動演化來理解組織的創新系統。就業模式協同創新的內在動力是創新群體的創新靈魂和激情，是創新成功與否的先決條件，其包括：（1）利益驅動力，協同創新因素的協同整合，追求其內在價值以獲得最大利益和競爭優勢;（2）激勵推動力，協同創新需要各方積極參與，激勵機制將激發其創新潛能和積極性;（3）集群影響力，協同創新群體合作和協同過程形成的價值觀、創新態度、準則和行為規范，將有助于提升群體的創新形象;（4）合作剩余獲取吸引力，創新群體和因素的協同創新形成優勢互補，為創新群體合作創新、持續創新創造良好環境。

2.外在動力。隨著知識經濟時代的到來，協同創新成為一個組織保持競爭優勢的關鍵。就業模式協同創新的外在動力將作用于就業模式創新的外部環境，并使其保持生機與活力。外在動力主要包括：一是政府支持推動力。協同創新活動充滿一系列的不確定性，需要參與各方以制度形式明晰和確定參與主體的基本責任、權利和義務等。政府是學生就業的指導者，政它應在就業政策制定、就業工作監督和協調等方面負起責任，并鼓勵和推動就業模式協同創新。二是就業市場需求拉動力。就業市場的需求是就業模式協同創新的起點，由此拉動就業模式的不斷創新。三是就業市場競爭壓力。它體現了用人單位之間的人力資源管理機制的競爭壓力、學校與學校之間人才培養的競爭壓力和學生與用人單位之間的供需壓力。

（三）機制協同創新

市場經濟條件下協同創新應分為創新信息獲取、學習吸收和創新應用三個階段。成功、高效的就業模式協同創新將增強創新群體的互相交流、創新和優化人力資源配置，在就業市場需求與創新群體之間形成“需求—創新—新需求—再創新”的就業模式循環創新過程（見圖2）。

圖2顯示的是現階段我國高職高專五種主要就業模式及其轉變的相互關系，能否實現就業模式的形成和轉變，受制于諸多因素影響并取決于形成和轉變的條件及環境。就業模式的轉變分為一次性轉變和多次轉變。

一次性轉變即由一種就業模式轉變為另一種就業模式。如學生通過“高校組建勞務派遣公司”就業模式轉變為“直接應聘”就業模式：學生通過學校成立的勞務派遣公司派遣到用人單位工作一段時間以后，經學校許可和用人單位同意，直接應聘到用人單位就業。再如，由“校企合作”就業模式轉變為“自主創業”就業模式：學生參加學校和企業聯合開展的“校企合作（實習+就業）”項目進行就業，掌握一技之長之后，自己進行“自主創業”。

多次轉變即就業模式經過二次以上的轉變。如學生先以“VPE三位一體”方式就業，通過這一就業方式了解社會，憑借自己在頂崗工作中學到的本領（如就業核心競爭力），進行“自主創業”。學生“自主創業”就業后認為很難實現這一就業模式，又可向學校申請，回到“VPE三位一體”方式就業，或選擇其他三種就業模式進行就業。為此，為實現就業模式機制協同創新，政府、企業和學校要集思廣益，學生要樹立良好的人生觀和價值觀，共同應對和解決學生就業難的問題。

1.環境協同創新。政府管理部門要轉變觀念，增強服務意識，營造良好的社會氛圍，不斷完善學生就業政策和法律法規，把學生就業指導、管理和服務納入法制化的軌道，減少隨機性和盲目性。同時，明確勞動就業關系，創新就業市場體系和創造就業崗位，搭建以政府為主導的就業信息和管理平臺，建立健全社會統一的職業標準和社會化管理制度。社會、企業和學校要從經濟社會進步、企業發展和國家教育事業興旺發達角度，正視學生就業所帶來的壓力和困難，共同建立以就業為導向的培養模式。與此同時，要學習國外的先進經驗，在管理制度、企業參與和學校引導等方面對學生就業予以全面和個性化的支持，為學生創造合理、公平、鼓勵競爭的就業環境。如學生的自主創業，政府要給予適當的政策傾斜、稅費減免和資金補貼。學校要大力配合，如事先安排學生參加學校創業園或孵化基地實習等。企業主動要適應市場發展需求，形成強大的人力資源管理創新能力。

2.客體協同創新。創新促進就業需要從體制機制上進行調整，以擴大創新創業就業效應。政府、社會各界和學校作為學生就業工作的客體，是協同創新就業模式的外在因素，具有權威性和指導性。政府就業管理部門要加強對學生就業的宏觀調控，發揮組織優勢、公共管理優勢和資源調控優勢，將學生就業列入全社會就業系統中。教育部門和社會人力資源管理機構要直接參與學生就業的指導工作，建立學生就業動態管理機制和誠信機制，做好學生就業的監測、統計和信息發布。如在“校企合作”就業模式中，雙方要改變“合而不作”現象，有針對性地制定教學、實習方案和評價體系，除采取訂單培養、“實習+就業”模式外，要進一步探索“承包+就業”的就業模式即企業將某一業務承包給學校和學生，學校可以解決實習基地、學生可以實習和就業、企業可以解決人力資源缺乏問題，達到三方協同創新、合作共贏。

3.主體協同創新。學生是就業模式協同創新的主體和受益者，作為即將步入社會的大學生，要加強人生觀、價值觀和就業觀的培養，將就業規劃與國家建設和經濟社會發展需要緊密結合起來。在就業模式協同創新實踐中，要積極參加社會實踐和創新創業活動，提高發現問題和解決問題的能力。如學生在進行政府、企業、學校組織的“VPE三位一體”就業模式活動中，要充分利用這一平臺確定就業方向，通過實訓和具體的技術技能應用，積累工作經驗，提高個人素質和就業核心競爭力，以實際行動投入就業模式協同創新活動之中。

協同創新已經成為我國加快轉變經濟發展方式、推動科學發展、促進社會和諧的重要政策選擇。協同創新是創新要素合作創新和系統優化的過程，是集中各個部門資源和特長，跨越式地組織各個工作。就業模式協同創新要凝聚創新群體各方力量，共享各方資源，為高職高專學生就業開辟新途徑。

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（責編 王 一）