新型經營主體是產業扶貧及精準扶貧的助推器

陳千軍 梁錄瑞

一、合作社基本情況

陜西省千陽縣晉豐果業合作社成立于2013年，注冊資金150萬元，經營范圍包括農業綜合開發、農副產品種植、包裝、銷售、農業新技術研發、推廣、服務等。成員有張書林、郝立紅、張奇剛、王澤平、李雪東、郝龍俊6人，張書林個人出資50萬元，其他成員分別出資20萬元，吸收社員 60人，輻射到千陽縣草碧鎮董坊村、寇家河村、坡頭村、邢家塬村等，當前種植蘋果2 000畝，年產蘋果400噸，產值80萬元，總產值400萬元，社員年人均收入1萬多元。

二、合作社成立的背景、動因及發展歷程

1. 成立背景、動因

晉豐果業合作社是在寶雞大地豐泰公司成立后育苗建園的情況下成立的。由公司做兩頭，即育苗、產品銷售，合作社做中間，主要負責生產各個管理環節，即產中各個環節。遵照中央關于農業和農村工作的指示精神鼓勵土地向合作社等經濟組織及大戶流轉，解決農村缺技術、缺勞力、土地產出率低等被動局面，逐步使土地合理流轉，發展農村合作社，實施規模化、機械化、科學化作業，提高土地產出率，推進農業供給側結構性改革，優化農業產業結構，同時，由于合作社規模化的發展，服務農戶、促農增收效果明顯。2015年3月，社員增至60人，由發起人轉讓股權54萬元，新增社員每人以1萬元現金方式入股，達到工資分紅的效果。

2. 發展歷程

合作社成立于2013年，成立之初就制定了合作社章程和六項制度，明確了收益分配機制，在當年盈余中提取20%的公積金，用于擴大生產經營、彌補虧損或者轉為成員出資。提取公積金后的可分配年終盈余，經合作社成員大會決定，依照下列順序分配：按成員與本社的業務交易比例返還，返還總額不低于可分配的60%，具體比例由成員大會討論決定;按前項規定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，按比例分配給本社成員，并記入成員個人賬戶。

合作社在建設矮化密植蘋果示范園過程中，注重科學管理和技術培訓，加大“千陽模式”的矮化自根砧六大技術推廣，被評為寶雞市2014年度現代農業經營管理創新工作先進單位。

合作社成立時僅有100畝示范園，截至目前已發展果園2 000畝，輻射面積30 000畝，注冊資金達到300萬元，資產規模日益壯大，成員不斷增多，組織結構日趨合理，經營模式不斷更新，經營規模迅速提升，產品種類由單一經營果園向苗木繁育、品種示范、產品包裝等方面拓展，種類增多，銷售前景看好。

三、合作社的運行和管理機制

1. 股權結構

資金來源由合作社理事長張書林首先出資50萬元，其余5名理事各出資20萬元。隨著社會不斷發展，理事長張書林將50萬元股權轉讓給60名社員，新社員每人以0.83萬元現金方式入股。

2. 組織結構

成員大會共60人，理事會和監事會各5人。理事長、理事，監事長、監事經考察提名，召開社員大會選舉產生。

3. 決策機制

晉豐果業專業合作社成員大會選舉和表決，實行一人一票制，成員各自有一票的基本表決權。出資額或者與本社交易量較大的成員按照章程規定，可以享有附加表決權，總票數不得超過本社員基本表決權總票數的20%。享有附加表決權的成員及其享有的附加表決權數，應當在每次成員大會召開時告知出席會議的成員。專業合作社成員大會，是合作社權力機構，重大事項由專業合作社成員大會決定。行使理事會的選舉、管理人員任用、重大投資決策等;選舉和罷免理事長、理事、執行監事或者監事會成員;決定重大財產處置、對外投資、對外擔保和生產經營活動中的其他重大事項;批準年度財務報告、盈余分配方案、虧損處理方案;對合并、分立、解散、清算作出決議;決定聘用經營管理人員和專業技術人員的數量、資格和任期;聽取理事長或者理事會關于成員變動情況的報告及章程規定的其他職權。每年至少召開一次成員大會。會員入會自愿、退會自由。成員享有表決權、選舉權和被選舉權，利用本社提供的服務和生產經營設施，按照本章程規定或者成員大會決議分享本社盈余;查閱本社章程、財務會計報告等，對本社工作提出合理建議等。

4. 財務管理

晉豐果業合作社設有成員賬戶，財務管理規范，爭取市縣財政扶持形成的補助或者資產，量化給個人，根據陜西華強會計事務所有限公司[陜強財審（2017）30號]審計報告，截至2016年10月31日，千陽縣晉豐果業合作社資產總額264萬元（固定資產68萬元，生產物資資產120萬元，流動資產76萬元），負債為24萬元，所有者權益股金資本21 000萬元，盈余公積金6萬元，未分配利潤24萬元，2016年營業收入60萬元，經營費用35萬元，經營收益5萬元，年利潤30萬元。2016年奶牛1～12月，完成營業收入60萬元，實現盈余30萬元，在所有成員范圍內量化。

四、合作社的經營和服務活動

1. 業務范圍

主要經營果品、果業物資、果樹苗木，采取合作社人員分工，由營銷人員負責宣傳及果品營銷，統一采購農資，統一技術標準，統一產前、產中、產后服務，質量安全控制、加工或者倉儲等。

2. 收入與盈余模式

主要收入：2014年出圃的T337自根砧蘋果苗，每株50～80元，每畝2 700～3 000株，100畝苗圃可生產27萬～30萬株苗，收入1 500萬元，凈收入300萬元。2015年出圃T337自根砧蘋果苗，每株30～35元，收入1 050萬元，200畝蘋果掛果，果品收入40萬元，共收入1 090萬元，利潤30萬元，盈余公積金6萬元。2016年1～12月，完成營業收入60萬元，實現盈余30萬元，在所有成員范圍內60萬元實行量化分配。

五、合作社主要創新經驗

1. 創新合作機制與組織管理

晉豐果業合作社作為蘋果產業扶貧的重要組織載體，以集體土地和扶貧資金為股本，把股份合作制作為合作社的組織形式，實現“以股分紅”和“按勞分配”的有機結合，探索出了果業資產收益扶貧機制。例如通過集中財政扶貧資金捆綁使用，創造“公司+合作社+貧困戶”的“股份返包”模式。其中，整合財政脫貧、現代果業項目資金800萬元，建起了1 500畝矮砧蘋果示范園和自根砧T337蘋果苗木苗圃300畝，歸合作社管理，入社貧困戶按租金收益2∶8比例分成，20%歸村集體，80%由合作社按股向社員分紅。形成合作社生產要素合作，從而便于集聚各級各類資源，持續充實合作社基礎力量，促進貧困戶聯合致富。

以合作社為組織載體，搭建平臺集聚整合項目及扶貧資源;以股份合作制為組織形式，創造性地實現了將資本分配與資本運用適度分離，從而創新了資產收益扶持制度的實現。其中，資產適用按市場原則進行，向經營能力強的群體集中，收益分配則強調平等和公平原則，優先傾向那些優秀社員、熟練工社員及貧困戶中的弱勢群體，特別是喪失勞動力的貧困群體，使其能夠通過土地股份分紅享受農業產業發展成果，充分體現了資產收益扶持制度的政策主旨。

2. 創新生產管理

晉豐果業合作社與荷蘭瓦根寧根大學、美國康奈爾大學、西北農林科技大學、寶雞市園藝蠶桑工作站、千陽縣果業發展中心積極聯合，引進國外蘋果優質大苗，實行立架栽培、寬行密植、肥水一體、綠色防控、機械作業等超前技術管理及推廣，按年畝小麥收入價值確定土地承包費、合理流轉土地，雇工薪金按月工資及社員股金分紅兩種渠道分配，并由理事會、監事會組織對產品認證，邀請有關部門對社員進行培訓，在果品質量安全、農業標準化生產等方面嚴格按照標準施用肥料，確保大氣、水質、土壤肥料符合標準，確保食品安全和標準化生產，取得了較好成效。

3. 創新市場運營

合作社在產品開發上注重引進新、特、優品種，按照“人無我有，人有我優，人優我特”經營理念進行系列開發，先后開發引進了煙富3號、煙富10號、九月奇跡、紅王將、米奇拉等優良品種。在產品加工上修建果庫1座，對蘋果進行打蠟、套網、包裝、貼字等延長產業鏈條，做到產業融合發展，實施蘋果品牌戰略，打出了高山蘋果等著名品牌，開拓了營銷市場，使果品價值在果業低谷、疲軟市場中仍有較好收成，特別是生產的新品種自根砧T337蘋果供不應求，取得了顯著的經濟效益。這些舉措的特點：一是能力帶動型。理事長張書林原系某國營公司領導，具有較強的領導能力，他掌握市場規律，爭取營銷渠道多元化、運營模式多樣化，利用當地“三委會”經濟組織的優勢，圍繞當地的蘋果產業，開展生產經營活動，帶動社員脫貧致富奔小康。二是合作組織帶動型。以合作社組織牽頭發起，采取“公司+合作社+基地”運營模式，利用企業優勢，在連接基地和市場的服務環節上，發揮合作社的橋梁和紐帶作用，結成緊密的產銷一條龍、農工貿一體化的生產體系。三是品牌打造型。以“部門、單位+合作組織+基地+農戶”的運營模式，在統一生產、統一品牌、統一營銷、統一服務等方面凸顯作用。

4.創新社區建設

晉豐果業合作社開辦了農家書屋、農村天地等文化節目，征訂了16套農村果業雜志，購置了電腦、組建了園區黨支部，發展了一批新社員，在果業園區發揮了“領頭雁”作用。他們將掌握的先進管理技術手把手傳授給其他社員和貧困戶，使果園管理水平大幅提升，經濟效益逐年提高，推動了晉豐果業合作社健康發展。例如：農家書屋的建立普及了果業管理技術，使社員學會了基本規范化管理技術。黨務建設使全體黨員系統學習了黨章、黨規和習近平總書記系列講話，黨員素質提高了，政策觀念增強了。思想是行動的指南，反過來又增強了合作社的凝聚力。提高果園生產和管理效益，對本村、本鎮、本縣經濟發展起到較大的促進作用。實現了農業產業化的升級，農戶、村、鎮分享了農業產業化發展的增值效益，促進了農業增產、農民增收和農村的發展。

六、合作社面臨的困難和需求

合作社的發展面臨著內部與外部的困難，產供銷利益相關者的不同利益訴求、政策法規與實踐之間存在一定的差距;實際操作性技術培訓不夠，社員發展的積極性有待提高;產業發展基地缺乏集約化管理模式，管理存在不同程度的粗放現象;產品加工能力低，銷售渠道不夠通暢，經濟效益不理想。這些都影響制約合作社的健康發展。

合作社創新發展還存在資金不足，發展后勁不強，對國家支持農民專業合作社的法規政策掌握不夠。財政資金在合作社投資方面需要加強，用地方面希望政府給予協助解決，使其健康發展。

七、合作社未來發展計劃

合作社的創新發展，還需適度規模，這樣才能實現合作社組織的最佳效率。強化成員利益保護、培訓示范和互助合作職能，逐年提升基地建設水平，打造更高質量的品牌，利用品牌效益，提升果品附加值。創新營銷模式，在一些大中城市建立果品專營店，使生產的精品果進超市、進名店，提高經濟效益，進而使廣大社員得到更多的分紅收益。

作者簡介：陳千軍，農藝師，多年從事果業技術推廣工作。梁錄瑞，高級農藝師，長期從事果樹技術研究與推廣。聯系地址：陜西省千陽縣寶平路87號 千陽縣果業發展中心，電話18717479950 郵編：721100。