夯實基層黨建 引領教育發展

李光斌

南漳縣教育局認真履行基層黨建主體責任，緊緊圍繞全縣經濟社會發展、山區教育強縣建設大局，切實加強組織領導，落實工作責任，精心謀劃部署，在實踐中不斷創新思路、豐富內容、改進措施、優化載體，取得了顯著成效。縣教育局黨組連續三年被縣委授予“黨建工作優勝單位”“先進基層黨組織”稱號，12個基層黨組織榮膺“全縣先進基層黨組織”稱號，8個基層黨組織被授予“襄陽市‘五強示范黨組織”，28名黨務工作者、145名共產黨員受到縣級以上表彰。

樹立主業意識，強化明責督責

注重統籌謀劃。把基層黨建主體責任和教育工作領導責任相結合，定期研究教育系統基層黨建工作，精心謀劃，統籌推進，做到“五同步”“五明確”。即把黨建工作與教育質量、改革發展、安全穩定等工作同步研究、同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核;細化任務分解，建立工作臺賬，做到任務明確、目標明確、責任明確、效果明確、問責明確。

狠抓責任落實。建立健全教育工委——黨委（黨總支）——黨支部三級網絡管理機制，緊緊抓住“關鍵少數”，層層簽訂黨建工作責任書，逐級落實黨建工作主體責任，將黨建工作責任壓實到“每個基層細胞”“每個神經末梢”，形成“書記抓，抓書記，一級抓一級”的責任傳導機制。

完善制度鏈條。堅持用制度明責、用制度管人、用制度理事。制定《基層黨建聯系包保制度》，由每名班子成員包1至2個縣直單位和鎮區，全面負責包保黨建工作責任的督辦落實。出臺《南漳縣中小學黨建工作規范》，對中小學黨組織職責任務、管理體制、運行機制、隊伍建設、思想政治教育、組織領導等內容進行全方位科學界定;制定《縣教育局黨組意識形態工作責任制實施細則》，將意識形態工作納入基層黨建工作責任制，進行嚴考核、嚴問責;修訂完善《黨員教育培訓制度》，持續開展全縣中小學黨組織書記業務培訓，著力提升隊伍素質。

強化督查考核。完善黨組織主要負責人考核評價體系，進一步加大黨建工作的考核權重，突出抓好對基層黨組織“一把手”履行管黨責任的考核。在過程監管上，實行季度督查，半年通報，督查結果即時反饋，現場下發整改督辦函，限期整改，做到動真碰硬、真督實查。在年度考核上，每年年底對全縣教育系統各級黨組織進行黨建工作考核，考核結果作為干部任用、評先表模、獎優罰劣的重要依據。

注重示范引領，加強履責問責

著眼理論武裝，堅持學習領先。縣委教育工委、縣教育局黨組每月組織開展黨組理論中心組集中學習，常態化推進“兩學一做”學習教育活動，嚴格落實每月“支部主題黨日”活動，舉辦多場專題輔導報告及宣講活動，引領黨員干部認真學習黨的十九大精神、習總書記系列重要講話精神以及上級黨委的系列決策部署，著力提升干部隊伍政治素質。

著眼陣地管控，抓好意識形態。牢牢把握教育宣傳主旋律，新聞宣傳用稿、黨委信息采用在全縣社會發展部門中遙遙領先。抽調精干人員組成“教育輿情”處置專班，精準掌控涉教涉校網絡和社會輿情動態，未發生一起不良信息傳播。大力開展“網絡安全進校園”活動，向師生普及網絡安全知識，提升網絡安全意識和防護技能。

著眼作風糾偏，保持高壓態勢。堅持把正風肅紀作為全面從嚴治黨的關鍵舉措，推動全縣教育系統政治生態進一步凈化。對黨建工作特別是黨風廉政建設精準發力，弛而不息。扎實開展“作風建設年”“作風落實年”明察暗訪，先后對8個單位17個問題進行跟蹤督辦整改，形成監督問責的震懾態勢。大力進行教育領域“精準扶貧”“有償補課”等專項治理，共查處違紀黨員干部9人，其中給予開除黨籍開除公職處分1人，黨內警告處分7人，行政警告處分1人。約談問責黨員干部39人（次），責令書面檢查50人，通報批評18人（次）。

狠抓活動推進，打造重點亮點

提升政治站位，深入學習貫徹黨的十九大精神。印發《全縣教育系統學習貫徹黨的十九大精神實施方案》，把學習貫徹黨的十九大精神作為一項重要政治任務，及時把十九大精神傳達到每一名黨員教師，真正做到進校園、進課堂、進頭腦。

落實宣講要求，竭力辦好“新時代湖北講習所”。縣委教育工委印發了《南漳縣教育系統“新時代湖北講習所”講習活動實施方案》，各基層黨組織結合實際，制定了切合實際的講習方案，做到有講習制度、有講習隊伍、有講習內容、有講習活動安排。縣委教育工委主要負責同志以身示范，先后為機關干部、駐村扶貧點開展了十九大精神宣講，全縣教育系統圍繞教育工作熱點共開展講習活動358場（次）。

堅持常抓不懈，全力推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化開展。把黨支部建設作為最重要的基本建設，以“兩學一做”為主要內容，以“支部主題黨日”為活動載體，結合學校教育教學工作實際，教育局印發40個“兩學一做”支部活動主題。各黨支部在規范完成規定動作的前提下，先后開展了教學業務培訓、課題研究、教學競賽活動186場（次），彰顯了教育工作特色。所有支部堅持一月一次主題黨日活動，做到了主題明確、議程規范、資料齊全。

著眼亮點打造，扎實推進“書記項目”有效實施。堅持把《實施“三名”工程? 打造“四有”隊伍》作為“書記項目”深入推進，努力建設一批家門口的“名校、名師、名課堂”，打造一支“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”黨員教師隊伍。全縣共申報“書記項目”104個，其中8個重點“書記項目”納入縣級書記項目庫跟蹤管理。截至目前，共成立掛牌5個黨員名師工作室，打造校園文化特色名校17所、評選推薦市縣名師140名、打磨省部級優課385節。

注重特色創新，持續開展“三培養”活動。持續把“三評三創三培養”工作作為教育系統黨建工作的重要抓手，立足繼承創新，挖掘各類骨干，重點跟蹤培養。搭“臺子”，先后把黨員培養成為骨干教師368名;盯“苗子”，先后把骨干教師培養成為黨員125名;給“位子”，把黨員骨干教師培養成為副校級以上干部256人。

增強發展動能，推進提能提質

注重好榜樣選樹，培育一批先鋒模范。潛心培育、深入挖掘、強力宣傳一線黨員教師先進事跡，用榜樣引領人、激勵人，傳遞正能量。李廟鎮老君店教學點黨員教師宋德學入選“中國好人榜”，肖堰鎮觀音巖教學點黨員教師王明剛榮獲“湖北省農村優秀教師”稱號，東鞏鎮太坪完全小學黨支部書記、校長王培好被授予“襄陽市五一勞動獎章”，卞和小學黨支部書記曾秀群、薛坪鎮三景小學黨員教師張明亮等10名教師榮獲“南漳百杰”稱號，薛坪鎮遠景中心小學黨員教師姜懷英榮獲“2017馬云鄉村教師獎”。

堅持高標準育人，教育質量實現歷史性跨越。通過“書記項目”打造、黨員示范引領，全縣教職員工見賢思齊、人心思進，自覺做到與時代相融合、與職責相符合、與民心相契合，將黨建活力轉化為實踐動力，推進教育質量實現大幅提升。

推動高質量發展，摘取三塊國家級獎牌。堅持抓黨建、促業務，著力推進南漳教育高質量發展。僅2018年，縣教育局就先后榮獲國家級榮譽3項，縣級以上榮譽累計達55項。“縣域義務教育均衡發展”代表湖北省一次性通過國家督導驗收;教育督導創新工作，成功躋身“全國中小學校責任督學掛牌督導創新縣”行列;農村職業教育和成人教育工作榮獲“國家級示范縣”獎牌。