大學生基層就業素質養成過程中的誤區

陳小志 吳瓊 王建勝 高國金 傅瓊

[摘 要] 深入貫徹十九大精神，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，實施鄉村振興戰略，就必須大力促進大學生基層就業。目前大學生基層就業素質養成過程不免陷入一些誤區，從而影響到其基層就業選擇意愿或基層就業成效。諸如學科設置、實踐經驗、學歷、就業意愿、價值觀、保障機制、信息是否對稱、文化建設等方面存在的誤區，必然影響到大學生基層就業素質的養成，影響到其今后基層就業的質量。關于誤區，國家、社會、學校、家庭及大學生個人都應積極面對，加以積極改變，必然有利于提升大學生基層就業素質及其成效。

[關鍵詞] 大學生;基層就業素質;養成;誤區

[中圖分類號]G641? ?[文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2019） 04-0007-03

大學生基層就業是經濟社會發展的歷史必然趨勢，這點毋庸置疑。古人曾說：“宰相必起于州部，猛將必發于卒伍?！被鶎泳蜆I素質養成非常重要，需借助于多方面要素的合力，包括國家、社會、學校、家庭及大學生個人等，而這種合力形成過程中一些因素的干擾必然使其容易走入一定的誤區。

一 學科設置不合理，實踐經驗缺乏

高校人才培養的過程中往往對學科設置及大學生實踐經驗培育重視程度不夠。在“您認為大學期間學校的就業指導服務效果如何？”調查問卷問項上，選擇“很好”和“較好”的總計為41.90%，說明高校就業指導工作必須要加強。目前依然存在學科專業設置和課程教學脫離大學生基層就業的實際狀況，而且面向基層的實踐經驗培育也確實一直未能得到充分的重視，院系具體的職業生涯規劃就業指導中對基層就業的導向也不夠明確，這些因素很大程度上影響到大學畢業生基層就業養成及其成效，必須加以改革。

高等院校及職業院校的學科設置應以經濟社會發展所需為主，同時，也應加大力度促進院校與社會的有效融合，尤其與相關企業的校企結合非常必要。比如，職業教育上，應將專業教育與實踐經驗充分結合，每一個知識點、每一個創新點都能在實踐中得到理解消化和探索，這不僅僅可以激發學生對知識學習的熱情，且能最大程度上激發學生的創新思維，為其將來在實際工作中有所創新甚至重大創新打下堅實的基礎。將創業培訓向校園延伸，創新開發質量高、特色鮮明、針對性強的培訓實訓課程;落實創業擔保貸款、一次性創業補貼等政策，引入各類社會資本，多渠道助力畢業生創業創新;推動公共就業創業服務機構、創業孵化基地向畢業生開放，充實完善專家指導團隊，為畢業生創業提供咨詢輔導、項目孵化、場地支持等全要素服務，這些政策措施的實施和到位非常重要，一方面可促進大學生自主創業的實踐能力，另一方面可增強大學生順利就業實現自我價值的信心。

二 學歷門檻效應明顯，基層就業意愿差異大

高凱通過對北京市67所高校抽樣調查數據的研究發現：基層就業期望和實際基層就業的影響因素具有較大差異，學歷水平對于基層就業期望具有明顯的“門檻效應”，985及211高校的大學畢業生往往就業期望值很高，投入基層崗位就業的意愿相對普通高校及高職院校畢業生而言小得多，同時應看到，黨員學生和非黨員學生對于基層就業的意愿也有很大差異，學生黨員基層就業的意愿及行動力相對而言強得多。經過訪談得知，專科學歷大學畢業生、職業院校大學畢業生選擇基層就業的意愿要強烈很多，這也意味著今后國家高等教育極有可能走向職業教育為主、普通高等教育為輔的局面，以期為經濟社會的發展培育越來越多的實用性人才。家庭及大學生個人在職業選擇上也應充分考慮國家經濟社會發展所需，既要通過學習獲得一定的學歷，也應從大局出發具備一定的基層就業意愿，積極培育適應基層就業的素質，以期將來基層就業中做到有張有弛，從而才能在基層崗位上做出貢獻。

如期做到實現第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標的邁進，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村，最大潛力和后勁依舊在農村，實施鄉村振興的戰略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然選擇，是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現全體人民共同富裕的必然要求。不少高校畢業生選擇做農民，成為新時代新型農民隊伍中的重要組成部分，這種不以自身學歷為驕傲，踏實于農村基層建設和發展的就業意愿是非常值得提倡和弘揚的。在“您對大學生基層就業了解嗎？”問項上，選擇“很了解”和“了解”的僅有14.79%，說明大部分高校畢業生對基層就業了解不充分，甚至現實中不少高等院校大學生對自身定位很高，如其在基層就業就會感覺自身才能被低估、學歷學位被他人小看，極易產生心理落差，這種基層就業意愿不強，自身基層就業素質又不高，對基層就業又不甚了解的高校畢業生往往難以在基層就業崗位中有所作為。要實現鄉村振興戰略，就需大學生在深入貫徹十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想下，積極投入到新時代農村基層建設發展進程中，扎實了解農村工作實際，大膽創新，才能促進鄉村的持續健康發展。

三 價值觀存在誤區，基層就業勝任力不足

有學者針對大學生基層就業選擇價值取向做過問卷調查，結果為：在“您是否愿意到基層就業”問項中，有63.6%大學生持否定態度;在“當您求職不理想時”上，選擇“堅持原有求職標準”為43.1%，可見很多學生均不愿降低求職要求;在“您認為大學生到基層就業的原因是”問項中，22.4%的同學選擇“為公務員晉升奠定基礎”選項，“樂于基層工作”的僅含8.9%;在“您認為理想的工作是”時，選“經濟收入高”“發展前景好”和“社會地位高”總比例為70.1%。該學者的研究結果表明大學生基層就業價值選擇存在誤區。馮東等對近50名基層就業崗位上的大學畢業生工作狀況也做過訪談，主要涉及工作完成成效及其工作能力等方面，他也認為高校畢業生在價值觀上存在誤區，并指出高校畢業生在基層就業崗位上的勝任力不足，對“三農”方面的知識了解不夠，實踐經驗也不足，從而影響到高校畢業生在基層就業崗位中的工作成績。彭海霞從教育政策的價值分析方面從價值的選擇、價值的合法性與價值的有效性三個角度對高校畢業生的基層就業優惠政策開展其價值分析，其結論顯示基層就業的優惠政策順應了社會發展，有利于促進高校畢業生基層就業，彰顯了國家有志于解決高校畢業生就業難這一困境的決心，同時也尊重了高校畢業生自主創業，及其選擇基層就業崗位的價值選擇，其價值實現上的合法性及有效性明顯。

針對大學生對基層就業的選擇的研究，不能忽略其對就業形勢的判斷。在“您認為目前大學生就業形勢如何？”問項上，選擇“很好”和“較好”總計為15.29%，說明高校畢業生大多均認為就業形勢嚴峻，這其中一個重要原因即為其價值選擇模糊，甚至認為基層就業崗位難以實現其自身價值。高等院校畢業生，包括高職院校畢業生必須堅持為國家各行各業做貢獻的價值選擇，樹立為人民服務的科學世界觀、價值觀和人生觀，在國家相關優惠政策指引下，積極培育自身基層就業素質，增強基層就業勝任力，才能在普通、平凡甚至艱苦的基層就業崗位上實現其自身的價值。

四 保障機制不健全，就業市場信息不對稱

張艷艷對某基層項目進行了調查，該項目由呼倫貝爾市X旗實施，其認為基層就業上保障機制不夠健全，管理上規范化有待提升，基礎設施上較為匱乏，基層環境上需加強，部分大學畢業生迫于保障機制不健全、不完善的現狀而不得不選擇去基層崗位就業。其實，國家和政府已認識到這些弊端，中央及地方的基層就業方面政策已陸續出臺，有力地提升了高校畢業生基層就業占比，但中小企業基礎依然較為薄弱、沒有有利優勢、保障體系較為薄弱，難以招聘到符合需求的大學畢業生，而且勞動力就業市場信息方面的不對稱易影響其資源配置的效率。目前，有的地方制定政策已注重向基層傾斜，但吸引力不強、落實不到位等問題客觀上依然存在;應建立健全“越往基層，越是艱苦，待遇越高”的保障激勵機制，使基層真正成為培養鍛煉干部的搖籃。

高校畢業生往往缺乏必備的實踐經驗，而用人單位往往又需要擁有一定豐富實踐經驗的畢業生，這影響到很多畢業生順利就業，為求其次，不少畢業生才會選擇去基層就業崗位就業，以謀求生存。地方基層就業政策力度往往不夠，在勞動力就業市場信息方面及時性和有效性不夠，沒有建立起一對一就業幫扶的意識。這種一對一就業服務不僅僅包括未就業的高校畢業生，也包括已在工作崗位上工作的畢業生，只有及時急其所急，保障其始終處于就業崗位中，才可稱之為順利就業，同時也應鼓勵在事業上發展順利的高校畢業生參與到幫扶未就業畢業生工作之中。國家及地方政府只要不斷完善保障機制，不斷完善就業市場信息提供機制，必然有助于選擇基層就業高校畢業生的良性發展。大學生就業的信息資源是高校開展就業指導、就業研究和為學生提供就業信息服務等工作的基礎和保障。在“您愿意自主創業嗎”問項上，選擇“非常愿意”和“愿意”的達58.99%，說明很多高校畢業生期望通過自主創業達到就業目的以實現自身價值，但不知如何創業，也無法充分獲取相關市場信息，造成自主創業無法進行或受挫。甚至有的高校畢業生游離于經濟社會的邊緣，如其一直沒有收入來源，必然形成社會隱患，導致一些本可預防的刑事犯罪案件發生。如，本科畢業生王勛一直無業，遂產生入室搶劫念頭，闖入西安一小區人家，搶劫并殺害其所在居室全家的案件令人痛心，最小受害者僅出生45天。人社部強調，2018年各地要加強就業市場供需銜接和精準幫扶，指導幫助畢業生理性擇業、積極就業、愛崗敬業，運用“互聯網+”技術推進就業信息跨區域互通共享，推動地市人力資源社會保障部門與所在地高校開展就業信息服務對接，落實精細化幫扶措施。

五 文化建設存在誤區，人才流失較為嚴重

國家、社會、學校、家庭、大學生個人在文化建設上都存在一定的缺陷，國家弘揚文化建設還需要加大力度，應落實到各地方專門部門和專門崗位負責，將文化建設觸角延伸到每一個普通家庭，并應進行有效督查。社區文化建設不夠豐富、企業文化建設也大多較為死板，很多家庭文化建設不重視，大學生個人真正重視自身綜合文化素養提升的也不多，甚至存在文化建設缺失現象。如，不少中小企業不重視文化建設，對員工價值創造、評價及分配就難以實現公正、公開、公平地衡量，員工忠誠度、歸屬感、滿意度就會降低，就易導致人才流失及人才斷層的現象出現。

在“您認為國家、政府、社會、學校、家庭、大學生個人、用人單位形成合力，通過各項有力措施鼓勵大學生基層就業能否實現大學畢業生百分之百就業？”問項上，選擇“能”的僅有36.84%;在“您家人會贊成您到基層崗位就業嗎？”問項上，選擇“非常贊成”和“贊成”的也只有46.78%。這其中重要原因就包括文化建設的不到位，綜合文化素養不高不利于高校畢業生基層就業素養的養成，就會影響到其對基層就業崗位的選擇，也就難以實現其百分之百就業。文化建設存在的誤區，必須引起充分重視，只有高校畢業生具備較高的綜合文化素養，才利于基層各行各業的長遠發展。

如上論述，大學生要適應基層就業工作環境，并能自主地在基層就業崗位上發揮出應有作用和價值，就必須具備優良的基層就業素質。大學生基層就業素質養成過程中往往存在一些誤區，必須引起重視。只有持之以恒地逐步消除高校畢業生基層就業素質養成中的誤區，真正形成國家、社會、學校、家庭和大學生個人之間的巨大合力，才能有助于有志于選擇基層就業的高校畢業生在平凡甚至艱苦的基層就業崗位上發光發熱。

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[責任編輯：王義祥]