臺城精神與新時代基層黨組織建設研究

馬麗雙 趙亞凡 郭志恩 母劍俠

[摘要]十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。新時代加強基層黨組織建設，是黨應對各種困難和風險、永遠立于不敗之地的最可靠的力量源泉。安平縣是革命老區，紅色文化深邃厚重，全國第一個農村黨支部和河北省第一個縣委相繼在這里成立。大力弘揚臺城老一輩革命者的光榮傳統，這為基層黨組織的黨員干部提供了良好的榜樣示范作用，而新時代基層黨組織建設中還存在些許問題，要結合臺城精神尋找解決這些問題的對策。

[關鍵詞]臺城精神;基層;黨組織;黨員干部

[作者簡介]馬麗雙（1989-），女，漢族，河北省深州市人，中共衡水市委黨校教師，碩士研究生，主要從事黨史黨建研究。趙亞凡（1979-），女，漢族，河北保定市易縣人，中共衡水市委黨校教師，本科，主要從事黨史黨建研究。郭志恩（1977-），男，漢族，河北省衡水市桃城區人，中共衡水市委黨校教師，碩士研究生，主要從事黨史黨建研究。母劍俠（1986-），女，漢族，河北省陽原縣人，中共衡水市委黨校教師，本科，主要從事黨史黨建研究。

[中圖分類號] G267.2[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2019）04-0035-02

安平縣臺城特別支部是中共第一個農村黨支部，它的建立是中共黨史上的大事，具有十分重要的意義。新時代基層黨組織雖然根據自身的實際情況做出了重大調整，取得了一定的進步，但是由于情況復雜，基層黨組織建設存在著一系列挑戰。而臺城精神則對當前基層黨組織的發展具有參考借鑒意義。

一、臺城精神的內涵

臺城特別支部和中共安平縣委的建立，開創了農村革命的先河，具有劃時代意義，對以后的中國農村，特別是北方農村黨的建設，對于團結和帶領農民群眾抗擊外來侵略，反抗封建壓迫和剝削，實現農民的徹底解放，都產生了不可估量的重要影響。中國第一個農村黨支部，中共河北省第一個縣委，都誕生在安平縣臺城村，臺城為中國革命的發展做出了重要的貢獻。在“兩個第一”建立過程中所煥發出來的實事求是、勇于開創、信念堅定、敢于斗爭、甘于奉獻、不怕犧牲的精神即“兩個第一”精神，或者稱臺城精神，同樣是以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神，都是先輩們留下的一筆寶貴的歷史財富。

臺城人所體現的臺城精神，即“兩個第一”精神，深深的鼓舞著安平人民，激勵著一代又一代的安平人民。“兩個第一”的歷史記憶所承載的紅色資源和寶貴精神財富，一次次與生活在幸福和諧新時代的人們發生心靈的碰撞，產生勵志向前的共鳴，“兩個第一”的精神是一種憂國憂民、信念堅定的意志，是一種實事求是、敢為人先的品質，是一種不怕犧牲、勇于奉獻的精神。

二、新時代基層黨組織建設的現狀

新時代黨的建設的總體要求，要加強基層黨組織建設：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎”。近幾年，大部分農村雖然根據自身的實際情況，在組織上，工作上做出了重大調整，取得一定的進步，但是由于情況復雜，農村基層黨組織建設還是存在著一系列的挑戰。

（一）基層黨組織中部分基層黨員宗旨意識弱化，理想信念淡化

隨著中國社會的不斷發展，經濟的不斷繁榮，人們的利益格局和思想觀念發生了深刻變化，面對這種變化基層黨組織中一些黨員干部便表現出信仰迷茫，對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心;有的人黨的根本宗旨完全拋之腦后，少數基層黨員干部為人民服務的宗旨相悖，宗旨意識弱化。這些為基層黨組織的建設增加了困難。

（二）基層黨組織的黨內政治生活、民主建設不健全

在基層黨組織中黨內民主建設發展緩慢，影響基層黨內權力關系的和諧。首先，在基層黨內選舉上，當前基層黨內選舉競爭不激烈，在黨內存在“安排成分多，選擇成分少”這就難以體現出選舉人的意志;其次，一些基層在選舉時缺乏科學合理的規定，在選舉時沒有設置單獨的填票間，黨員在填寫選票時，難以表達自己的真實意愿;最后，部分地區基層黨員的選舉權得不到保障，主要表現為基層黨組織超期換屆、當選的基層領導班子成員未到任期調動、未經過選舉直接委任等問題。出現的這些現象都嚴重影響基層黨內政治民主建設，影響黨組織的建設。

（三）基層黨組織的黨風廉政建設難度大

農村基層黨組織的黨風廉政建設開展的好壞，是直接影響農村經濟健康持續發展和社會和諧穩定的重要因素。然而，在新時代基層黨組織的黨風廉政建設還存在一些問題，一是一些基層黨員干部存在作風不實;表現為思想作風不端正，不思進取、因循守舊;有些基層黨員干部不深入基層深入群眾，在執行黨的政策法規過程中落實不到位，只為應付了事;當然還有一些基層黨員干部存在官僚主義的作風，這都影響了基層黨組織的黨風廉政建設;二是基層反腐倡廉建設相對滯后;如基層黨內反腐敗斗爭形勢仍然很嚴峻，反腐倡廉制度建設仍然落后于形勢的發展，基層黨內廉政文化也沒有切實滲透到基層黨員、群眾的社會生活中，這些都影響著基層黨風廉政建設。

（四）基層黨組織中部分基層黨員素質偏低

基層黨組織的組成人員中由于年齡、文化、思維的差異，綜合素質偏低，主要表現為以下幾個方面。首先，政治素質不高。在基層一些黨員干部不重視學習黨的理論方針政策;也有一些黨員干部只注重個人利益，公仆意識淡化;還有的黨員干部缺乏責任意識，沒有起到帶頭示范的作用。其次，業務素質不扎實。基層黨組織的黨員干部不注重學習，知識技能跟不上黨和社會的發展要求。再次，文化素質不高。基層黨員干部的年齡偏大，文化程度不高，雖有大學生村官，但是大學生村官具有不穩定性、流動性。最后，創新能力不強。當前基層黨員干部知識水平不高，思想陳舊，對工作敷衍了事，得過且過，因而缺乏創新能力，年齡老化也制約著創新能力的提升。

三、新時代加強基層黨組織的對策

基層是黨的執政之基、力量之源，雖然基層黨組織取得一定成效，但新時代基層黨組織承擔更艱巨的任務，基層黨組織建設出現的一系列問題，面臨一系列挑戰，基層黨員干部是基層黨組織的重要內容。在結合臺城精神的基礎之上，要把基層黨組織建設的更好，就是要選拔并培養好基層黨員干部，為此提出以下幾點建議。

（一）提高基層黨組織中黨員干部銳意進取、開拓創新的意識

臺城精神所體現出的勇于開創的精神，對當前基層黨組織中黨員干部出現的一系列問題具有啟示教育作用，提高基層黨員干部銳意進取、開拓創新的意識就要從以下幾個方面做起：首先，轉變基層黨員干部的思想認識。在基層黨組織工作中黨員干部要在實踐的基礎上善于學習積累知識，不斷更新觀點理念不斷改進工作方式，為群眾謀取更大的福利。其次，基層黨員干部要創新工作思路。摒棄老一套的固定工作模式，依據實際情況積極主動地探索工作的新方法、新機制。最后，運用現代技術手段開展基層工作。借助信息化的手段，推動基層工作由傳統向現代轉變，開展基層組織工作可以通過多媒體，微信群、朋友圈等加強基層黨員干部的學習交流，為其提供學習的便利。新時代通過借鑒臺城精神的開拓創新不斷提高基層黨組織建設。

（二）基層黨組織及黨員干部要堅定共產主義理想信念

習近平強調：“要把理想信念教育作為思想建設的戰略任務，保持全黨在理想追求上的政治定力，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。”加強基層黨組織中黨員干部理想信念的教育，首先，要進行革命傳統教育。臺城是衡水革命教育基地，對基層黨員干部進行宣揚老一輩革命者的感人故事加以鼓舞，先進模范的光輝事跡加以鞭策，通過這種教育不斷提高基層黨員干部的思想覺悟，從而提高基層黨員的自身修養。其次，要根據經濟和社會形勢的發展變化，不斷豐富理想信念教育的內容。深入學習十九大提出的一系列重大的戰略思想，這是加強基層黨員干部的基礎，只有不斷學習黨的最新理論成果，才能始終保持清醒的頭腦，把握正確的政治方向。

（三）基層黨組織的黨員干部要有不怕犧牲勇于奉獻的精神

臺城傳承著“憂國憂民、信念堅定，不怕犧牲、勇于奉獻，實事求是、敢為人先”的“兩個第一”精神。習近平強調：“我們共產黨人講奉獻，就要有一顆為黨為人民矢志奮斗的心，有了這顆心，就會‘痛并快樂著，再怎么艱苦也是美的、再怎么付出也是甜的，就不會患得患失。這才是符合黨和人民要求的大奉獻。”作為一名基層黨員干部必須始終把“講奉獻、有作為”放在首位，做到講奉獻就要從以下幾點做起。首先，奉獻要用理想支撐。理想是人生奮斗的目標，是奉獻的動力。基層黨員干部堅定理想信念就要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。其次，奉獻需要做到忠誠。在臺城老一輩革命者的身上可以看到他們對黨的忠誠，而今基層黨員干部要做到對黨的絕對忠誠，這就需要黨員干部嚴守黨的紀律，認真履職盡責。最后，奉獻要有擔當意識。基層黨員干部要掌握過硬本領，勇挑時代的重擔，在工作中遇到困難不回避，不退讓，要有無所畏懼，認真抓好自己的本職工作的擔當精神。

（四）建設高素質的基層黨組織的執政骨干隊伍

習近平在十九大報告中指出：“要建設高素質專業化的干部隊伍。”臺城老一輩革命者具有“憂國憂民、信念堅定，不怕犧牲、勇于奉獻，實事求是、敢為人先”的精神，因而在新時代基層黨組織對黨員干部要注重選拔培養。

首先，基層黨組織選拔黨員干部的過程中要選拔高素質的干部，充分發揮黨員的先鋒模范作用。選拔黨員干部時，要考慮政治素質、學歷及工作能力等多方面的因素。同時，選拔黨員干部要擴寬選拔干部的渠道，加大范圍選拔優秀的黨員干部。

其次，基層黨組織對黨員干部要注重培養，提高他們的專業能力，業務素質，以便更好地服務群眾。一是強化創新理論學習，自覺學習黨的最新理論方針政策和黨的基礎知識，應用到生活中更好地為群眾服務。二是定期舉辦多種形式的活動不斷提高黨員干部的素質。通過瞻仰臺城老一輩革命者的光輝事跡;利用互聯網、學習軟件等方式加強對基層黨員干部的培訓，從而提高基層黨員干部的素質，為基層貢獻更多的力量。

最后，基層黨組織為優秀人才的選拔提供良好環境。基層黨組織選拔人才時，采用多種形式。選拔的優秀黨員干部讓其在基層鍛煉，同時還要改進考核評價辦法，要把民生、社會、生態等多方面因素作為考核評價的重要內容。