劉燕,馮靜靜
(商洛學院 城鄉規劃與建筑工程學院,陜西商洛726000)
隨著城市的發展,噪聲的種類越來越多,噪聲污染日益嚴重,噪聲污染嚴重影響人們正常的生活,并嚴重影響居民的身體健康[1],導致居民的勞動效率下降,經濟的發展也會在一定程度上受到影響[2]。“噪聲”雖為經濟的發展帶來一定貢獻,但后期又增加了社會成本。因此噪聲污染與經濟發展的關系已成為可持續發展領域的熱點研究問題。Duis D[3]和Smith A[4]認為噪聲污染對兒童認知能力的影響特別嚴重。國內學者也對不同城市的噪聲問題展開了研究[5-9]。但是并未發現有關于商洛市市區噪聲的相關研究,因此研究商洛市城區交通噪聲問題有一定的意義。
商洛市屬于陜西省東南部地級市,其政府所在地位于商州區,地處秦嶺南坡,西鄰西安,轄區內共有30個鄉鎮辦事處,轄區面積2 672 km2,總人口57萬。目前城區內各項基礎設施完備,交通便利,有滬陜高速、福銀高速、312國道、寧西鐵路等,已經融入了西安一小時經濟圈和關天經濟區,逐步成為西北通往華東、華南經濟發達地區的交通要道和西安的次交通中心。
城區交通干線噪聲數據來源于《環境質量公報》,城鎮化率和GDP數據來源于《商洛統計年鑒》。
當前,商洛市城區共有四條主干道,分別是北新街、名人街、州城路、江濱路。北新街是商州城區的一條東西主干道,分為東段,中段,西段。北新街中段是商洛市城區的中心繁華地段,車流量大,人口活動頻繁,且在北新街上有多個學校,學校附近車流量尤其擁堵。名人街與州城路是商州城區的另外兩條主街,街道寬闊路面平整,且這兩條主街中間有綠化隔離帶,比北新街的噪聲值低一些。江濱路雖遠離城區但各種車輛較多,交通晝夜噪聲值比其他三條街更大一些。
近年來經濟飛速發展,居民收入增加,生活水平和消費能力提高,城鎮人口不斷增加,城區公共汽車、出租車、民用汽車擁有量不斷增加等因素的多重影響,造成了噪聲污染問題日益嚴重[8]。目前,商州城區有17.5萬人口,民用汽車擁有量68 980輛,其中私人汽車59 143輛。從2000—2016年商洛市城區民用汽車擁有量快速增加(圖1),直接導致了商洛市城區晝夜噪聲值的波動式上升(圖2),但均低于國家噪聲標準晝間70 dB和夜間55 dB。
2000—2016年,全市經濟主動適應發展的新態勢,商洛市的經濟發展先緩后快。人均GDP從2 276元/人增加到26 274元/人,呈快速上升趨勢(圖3),2010年之后人均GDP飛速上升,說明近年來,商洛市的經濟發展迅速。同時,商洛市的城鎮化率也隨著人均GDP的不斷增加,呈現直線上升趨勢(圖4),從16.43%上漲到51.34%。由此可見,商洛市城區2000—2016年經濟發展速度非常快,人均GDP和城鎮化率都有明顯提高。

圖2 2000—2016年商洛市城區交通干線晝夜噪聲變化

圖3 2000—2016年商洛市城區人均GDP變化

圖4 2000—2016年商洛市城區城鎮化率變化
運用SPSS軟件分別對商洛市城區的城鎮化率與城區晝夜交通干線噪聲進行線性回歸分析、二次回歸分析、三次回歸分析和指數回歸分析。根據對四種回歸模型參數的對比分析(表1),結果顯示三次函數的相關系數(R2)最大,其相關系數為0.86,呈顯著正相關,其三次函數的方程式Y=-11.88+7.34X-0.24X2+0.02X3。

表1 城鎮化率與白天交通干線噪聲值模型匯總和參數估計值
從城鎮化率與白天交通噪聲的三次函數圖(圖5)來看,隨著商州城鎮化率的加大,以及民用汽車數量的快速增加,白天交通干線噪聲不斷增強,城鎮化率與交通干線噪聲之間的矛盾日益嚴重。

圖5 城鎮化率與白天交通干線噪聲擬合曲線
同樣,對城鎮化率與夜晚交通噪聲值的模型參數進行選擇(表2)可得三次函數模型的相關性最好,呈顯著正相關,相關系數R2為0.83。它的三次函數方程式Y=0.40+4.49X-0.13X2+0.01X3。
由圖6可知,商州城區城鎮化率與夜晚交通噪聲值的三次函數曲線呈現出明顯的遞增趨勢。近年來,商州城區的經濟飛速發展,城鎮化率不斷擴大,民用汽車數量的快速增加,導致城區的夜晚交通噪聲污染也在加劇。根據三次函數曲線的趨勢可知,2017年以后,商州城區的夜晚交通噪聲隨著城鎮化率的不斷增加而增加,夜晚交通噪聲污染對人群健康的危害比白天更為嚴重,需及時采取有效的政策和措施來治理。

圖6 城鎮化率與夜晚交通干線噪聲擬合曲線

表2 城鎮化率與夜晚交通干線噪聲值模型匯總和參數估計值
商州城區的經濟增長帶來了人均GDP的快速上漲,也帶來了居民收入水平的提高和消費能力的提高,民用汽車擁有量不斷增加,造成商州城區交通噪聲污染日趨嚴重。由表3可知,人均GDP與白天交通干線噪聲值的回歸模型中三次函數的相關系數最大,相關系數R2為0.84,回歸方程為Y=39.19+0.004X+3.07X2+6.81X3。

表3 人均GDP與白天交通干線噪聲值模型匯總和參數估計值
由三次函數(圖7)的走向可知,城區白天交通干線噪聲與人均GDP的三次函數圖呈波動上升型,商州城區的經濟發展伴隨而來的是交通噪聲的不斷加劇,如果不加以合理規劃和采取降噪措施,將對城區居民的生活環境造成威脅。

圖7 人均GDP與白天交通干線噪聲擬合曲線
通過表4得出,商州城區夜晚的交通干線噪聲值與人均GDP的擬合曲線也為三次函數模型,二者為顯著正相關,相關系數是0.86,方程式為Y=32.42+0.003X-1.37×10-7X2+2.19×10-12X3。
根據圖8三次函數曲線呈現的變化趨勢也是波動上升趨勢。夜晚交通干線噪聲對城區環境的影響比白天噪聲對居民生活的影響更大,會嚴重危害居民的身體健康,影響人們的正常工作和生活,亟待相關部門的關注與解決。

圖8 人均GDP與夜晚交通干線噪聲擬合曲線

表4 人均GDP與夜晚交通噪聲值模型匯總和參數估計值
研究發現2000—2016年商洛市城區交通干線噪聲值與城鎮化率、人均GDP之間存在著三次函數關系。城區晝間和夜間交通干線噪聲值與城鎮化率均呈顯著正相關,相關系數R2分別為0.86和0.83;城區晝間和夜間交通噪聲值均與人均GDP呈顯著正相關,相關系數R2分別為0.84和0.86。可見商洛市城區交通干線噪聲值與經濟發展的關系仍處于EKC曲線(環境庫茲涅茨曲線)的上升期,尚未進入轉折期,因此在未來經濟的發展中急需采取相關措施控制交通干線噪聲。
在商州城區經濟發展的同時,其晝夜交通干線噪聲污染增長趨勢很快,將會嚴重影響城區居民的正常生活,給城區居民的身體造成傷害。因此,提出以下相應的建議。
5.2.1 健全交通法規,推行自動監測
除了貫徹執行《中華人民共和國噪聲污染防治法》之外,商洛市應制定本地區交通噪聲管理條例,如規定在夜間23:00~凌晨5:00之間進入城區的車輛禁止鳴喇叭,限制大車駛入居民區,加大力度強化機動車報廢管理,并限制夜間行車速度。交通管理部門和環保部門要加大監管和執法力度,發現一起處罰一起,如,對超過3 dB的車輛禁止其駛入城區中心或居民區,并限期達標;對超過6 dB的車輛一律扣押行駛執照,待噪聲達標后方可行駛[10]。國內已有多個大城市建立了交通噪聲自動監測系統,在城區代表性強的觀測點安裝全天候噪聲自動監測設備將能更好的推進法律法規的執行[11]。
5.2.2 設置降噪措施,減少噪聲污染
從減噪的技術角度考慮,首先在噪聲源的兩側設置綠化帶,能夠在一定程度上衰減噪聲,使得交通噪聲的危害減緩。相關部門可在公路綠化帶中優先選擇針葉混交林或分枝高度較低且分枝多、葉片小而密集的樹種[12],可充分發揮綠化帶的降噪功能。另外道路施工時優先選取噪聲相對低的瀝青混凝土路面,將比混凝土路面的行車噪音降低很多。其次在距馬路200 m范圍內的噪聲敏感區如學校和辦公區設置聲屏障將能有效阻擋噪聲的傳播和干擾。
5.2.3 大力宣傳環保意識,增加公共交通覆蓋
交通管理部門要大力組織城區廣大司機學習汽車降噪的法規,提高他們的責任意識,借助媒體如電視臺、報紙和網絡等對廣大城區居民進行環保意識教育宣傳,倡導綠色出行,積極營造出改善城區規劃和生活環境保護工作的良好社會氛圍[13]。與此同時,增加公交線路的覆蓋率,延長公交線路的運營時間,方便了市民出行,實現了環保低碳,減少私家車的出行率,從源頭上減少了噪聲。
5.2.4 合理規劃城區布局,規避噪聲污染危害
在城區的規劃設計上應按照功能區域合理劃分的原則進行統籌協調安排[14]。在后續城市布局中注重功能區的劃分,將居民區和辦公區與城區主干道分離,臨街嘈雜地區應建超市和停車場等,并在后續建筑物施工過程中加強對隔音玻璃等的使用率,營造相對安靜的辦公和生活環境,為商洛實現宜居城市的目標而努力。