打造“實干型”黨支部的思考與探索

滕國

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）12-049-03

摘 要 基層黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是從思想上、政治上團結(jié)、凝聚廣大群眾的核心，是貫徹落實黨的方針路線政策的決定性力量。在新時代新形勢下加強和創(chuàng)新企業(yè)黨支部工作，進一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)全體員工完成安全生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，是一個需要認真研究的課題。

關(guān)鍵詞 特色 基層黨支部 創(chuàng)建 探索

一、意義及現(xiàn)狀

黨支部在基層黨建工作中，存在戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，黨員宗旨觀念不牢、先進性表現(xiàn)不充分、帶頭作用不強，不愿意主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求等問題，究其原因是思想認識、執(zhí)行力以及活動成效弱化導(dǎo)致。為進一步強化支部建設(shè)，提高組織凝聚力，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒作用，支部緊緊圍繞“社會主義是干出來”和“實干興邦、空談?wù)`國”兩大中心思想，以“實干社會主義新時代”為核心內(nèi)容，不斷拓寬工作思路，結(jié)合工作實際，緊抓安全生產(chǎn)工作重心，扯破業(yè)務(wù)發(fā)展與黨建工作“兩張皮”，通過黨建融入業(yè)務(wù)工作、黨建服務(wù)中心工作、黨建促進安全生產(chǎn)，不斷總結(jié)提煉，最終形成了極具特色的支部品牌，“實干型”黨支部。

二、實踐探索與創(chuàng)建方向

創(chuàng)建特色黨支部活動是根據(jù)兩級公司及礦黨委安排部署的總體目標，通過廣泛征集討論并以“強基礎(chǔ)、提素質(zhì)、具特色、有作為”為主要內(nèi)容，確定特色黨支部創(chuàng)建方向，形成“一支部一品牌，一支部一模式”的創(chuàng)建格局。黨支部結(jié)合自身核心業(yè)務(wù)礦井原煤運輸，點多線長、設(shè)備多、人員分散，支部有近50%職工是礦井建設(shè)初期的老職工，他們文化程度低、擔(dān)當(dāng)意識強、業(yè)務(wù)能力好、工作效率高，但會說的少、能干的多等現(xiàn)狀，總結(jié)提煉“1641”工作法，奮力打造一支安全高效和諧的“實干型”團隊。

三、深入開展特色創(chuàng)建

黨支部在創(chuàng)建特色黨支部過程中，緊緊圍繞“1641”工作法，以“堅持一條主線、做實六項舉措、培育四干精神、堅定一個目標”為中心思想，將特色黨支部工作做實、做細、做優(yōu)、做活，持續(xù)推進黨支部品牌建設(shè)穩(wěn)步提升。

（一）“堅持一條主線”

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展培“根”鑄“魂”。

在煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)中，基層黨支部起著一個橋梁和紐帶的作用，直接與安全生產(chǎn)工作相銜接。為此，支部以黨建為引領(lǐng)，以實干促發(fā)展，進一步激發(fā)團隊活力。通過開展主題教育、“主題黨日”等系列活動，拉近干群關(guān)系，提升團隊凝聚力，培養(yǎng)一批“想干、敢干、善干、真干” 的黨員干部職工，檢驗黨員干部職工遇到問題時的應(yīng)變能力、動手能力和思考能力，奮力打造一支安全高效和諧的團隊，為礦井發(fā)展培育根基，鑄造靈魂。

（二）“做實六項舉措”

1.組織生活要抓實

一是抓實理論學(xué)習(xí)，支部在“三會一課”、主題黨日集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新學(xué)習(xí)平臺，組織開展“黨員互幫互學(xué)”、“送學(xué)到一線”等特色學(xué)習(xí)活動，始終堅持把學(xué)習(xí)宣貫新時代、新思想作為首要政治任務(wù)來抓，組織黨員干部開展集中學(xué)、個人學(xué)、引導(dǎo)學(xué)等方式，抓實理論學(xué)習(xí)，讓黨員干部在思想理論上得到升華，在心靈上得到凈化。

二是抓實談心談話，讓彼此聽到真心話。談心談話變“定期”為“隨時”，改變過去半年談心談話等“常規(guī)談”的做法，利用休息期或休班期隨機談話，便于掌握、反映困難或表達意愿。打破傳統(tǒng)“辦公室對談”模式，探索推行“班后預(yù)約談”“上門走訪談”“生產(chǎn)一線談”等多談并舉的方式。讓每名約談黨員和盤托出最真實的想法和建議，讓彼此都能聽到真心話。

三是抓實民主評議，讓黨員隊伍純潔化。制定并完善支部黨員民主評議和黨性分析管理辦法，每年組織黨員對照黨章黨規(guī)黨紀，認真檢查履行黨員義務(wù)、行使黨員權(quán)利、貫徹黨組織要求部署情況，從思想政治、工作、學(xué)習(xí)、紀律、作風(fēng)等方面查擺問題，開展民主評議和黨性分析工作，支部組織黨員和群眾對黨員進行民主測評，并對黨內(nèi)外群眾的意見進行綜合分析，形成組織意見。

四是抓實問題整改，讓責(zé)任落實具體化。問題整改體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)，監(jiān)督檢查的效果好不好，其作用強不強，關(guān)鍵在整改。緊盯問題整改，明確整改時間節(jié)點，整改工作重點和解決問題關(guān)鍵點，跟進問效問責(zé)，真正做到改前問題清晰，改時要點明細，改后效果清楚，切實做到問題整改責(zé)任落實具體化，推進支部作風(fēng)建設(shè)。

2.主題活動要真實

一是年初制定方案與計劃，從而準確把握主題活動的意義，遵從“一切從實際出發(fā)”、“理論聯(lián)系實際”、“密切聯(lián)系群眾”的原則，在職工群眾身邊開展，并將開展主題活動作為提升黨員黨性修養(yǎng)的重要途徑。

二是關(guān)注重點，充分發(fā)揮主題活動的作用，使主題活動與安全生產(chǎn)更好地相互結(jié)合、相互促進，有效解決安全生產(chǎn)中的熱點、難點問題，樹立主題活動中涌現(xiàn)出的先進典型，做好培育和推優(yōu)工作，努力打造品牌建設(shè)，不斷提升黨建引領(lǐng)力。

三是細化過程，努力確保主題活動的成效。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，從黨建工作全局出發(fā)，緊緊圍繞中心工作，慎重選擇活動主題，認真做好組織工作。

3.制度建設(shè)要落實

一是建立健全制度體系。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《國家能源集團有限責(zé)任公司黨支部工作基本規(guī)范（試行）》，結(jié)合支部實際，修訂支部工作制度。

二是嚴肅違反制度行為。堅持對黨員違法違紀行為零容忍、重遏制、長震懾，做到有案必查，違紀必糾，違法必懲。緊盯管理中的風(fēng)險和漏洞，開展自查自糾，并制定《黨員違規(guī)違紀考核清單》、《不稱職黨員問責(zé)清單》、《不合格黨員約談記錄》等。發(fā)現(xiàn)問題列清單、建立臺賬抓整改。

4.學(xué)習(xí)教育要務(wù)實

一是明確學(xué)習(xí)基本目標，通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話等內(nèi)容，使黨員在學(xué)習(xí)上要有更高標準、更高要求，達到“四講四有”“四個合格”的標準。二是明確學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，年初制定支部學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)重點與時效，促進學(xué)習(xí)效果。三是明確學(xué)習(xí)方式方法。支部黨員結(jié)合工作實際，制定個人學(xué)習(xí)計劃，按時完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。堅持聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)、不斷跟進學(xué)，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。四是明確學(xué)習(xí)實際成果，通過理論學(xué)習(xí)引導(dǎo)，讓每名黨員深刻認識到合格黨員不僅要有吃苦耐勞、甘于奉獻的品質(zhì)，更要有良好的政治素養(yǎng)和政治理論水平，從而進一步提升黨心修養(yǎng)。

5.業(yè)務(wù)工作要夯實

一是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基本技能。通過搭建“崗位輪換師帶徒交流”、“崗位技能評比”等平臺，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭定期有針對性地開展皮帶保護基礎(chǔ)知識、常見故障現(xiàn)象與處理、設(shè)備完好與檢修標準等技能培訓(xùn)，并通過井下現(xiàn)場實踐操作培養(yǎng)等方式，提升職工業(yè)務(wù)技能，提高開機率，增強職工自身綜合業(yè)務(wù)水平。

二是強化班組建設(shè)，激發(fā)隊伍活力。以黨建引領(lǐng)班組建設(shè)，堅持思想政治教育和文化熏陶相結(jié)合，提高員工的認同感；推選業(yè)務(wù)素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強的班組長；制定班組考核標準及評選辦法，每月對根據(jù)“五型班組”對個班組進行考核排名，對成績優(yōu)異的班組進行獎勵。

三是強化標準提升，抓實現(xiàn)場管理。安全生產(chǎn)標準化工作是一項需要持續(xù)執(zhí)行、持續(xù)改進的系統(tǒng)工程，抓好抓實安全生產(chǎn)標準化工作，需要從點滴做起。全面認清標準化工作的重要性、緊迫感；全面排查安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)，梳理提升的項目，抓好“門面”，更要抓實“里面”。

四是強化流程落地，規(guī)范作業(yè)行為。強化崗位標準作業(yè)流程落地，進一步規(guī)范員工的崗位作業(yè)行為、提高業(yè)務(wù)技能水平，促使各類不安全行為、習(xí)慣性違章減少，真正做到崗位操作有章可循。支部以班前會流程接龍全覆蓋、黨員承包促進提升以及流程大比拼等方式，提升職工學(xué)習(xí)流程積極性，營造“比學(xué)趕超”的學(xué)習(xí)氛圍。

6.安全管理要扎實

一是厘清責(zé)任清單，狠抓責(zé)任落實。 按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的原則，建立健全了各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任體系，并堅持分級管理、職責(zé)明確、追責(zé)到人的考核體系。

二是強化雙控機制，提升安全管理。制定安全風(fēng)險預(yù)控管理辦法和事故隱患排查治理辦法，采用隊干、班組、員工區(qū)域承包三級管理方法，形成全員參與、齊抓共管的安全隱患治理管控體系，達到了無死角、無盲區(qū)、全覆蓋的安全隱患排查治理效果。

三是抓實安全教育，提高安全意識。通過開展“安全在我心中主題演講比賽”“典型事故案例分析”“安全知識競答”等活動，并通過黨員帶頭義務(wù)培訓(xùn)等方式，提高職工學(xué)習(xí)的積極性、主動性，增強安全意識，強化員工團隊協(xié)作能力，提高班組整體戰(zhàn)斗力。

四是夯實安全基礎(chǔ)，提升安全保障。持續(xù)加強現(xiàn)場標準化管理，加強考核評比；推行安全積分制管理，加大不安全行為查處及校正力度，強化員工作業(yè)行為管控；推進內(nèi)部市場化實施，細化量化包干考核機制；實施自動化減人，推進主運輸系統(tǒng)自動化、智能化。

（三）培育“四干”精神

一是培育“想干”的境界。彰顯的是思想自覺，是工作態(tài)度；蘊含的是價值追求，迸發(fā)的是精神狀態(tài)。通過鼓勵勤思考、多動腦、多提建議，只要認可度高、具有可行性就立即付諸實施，進而肯定黨員的想法及意見。

二是培育“敢干”的擔(dān)當(dāng)。體現(xiàn)的是膽識、氣魄，詮釋的是責(zé)任、擔(dān)當(dāng)。支部從普通黨員里推選就任支部委員，以此來培養(yǎng)黨員敢干、敢擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛Ｍㄟ^組織黨員觀看《英雄兒女》、《雷鋒》等一系列體現(xiàn)敢于擔(dān)當(dāng)精神影片，培養(yǎng)廣大黨員事不避難、奮勇向前，逢山開路、遇河架橋的精神和勁頭。鼓勵黨員要敢于大膽嘗試、大膽創(chuàng)新、大膽作為，堅決反對和防止前怕狼后怕虎、慢作為不作為的行為，充分發(fā)揮“敢干”的擔(dān)當(dāng)精神。

三是培育“善干”的能力。以此指明做事要有方法，成事要有謀略。工作不要各吹各的號，各唱各的調(diào)。要理清工作思路，分清輕重緩急，明確重點難點，確定突破口，抓好貫徹落實，只有這樣工作才會有成效，要善于運用巧勁去干，實現(xiàn)彎道超車。

四是培育“真干”的品格。蘊含的就是要有一種“真干實干”的品格。支部堅持以深入現(xiàn)場、深入員工之中為核心，力求在干每項工作都能腳踏實地，真抓實干。以“黨員先鋒突擊隊”“黨員志愿服務(wù)隊”“黨員志愿工程”“黨員創(chuàng)新工作室”等活動，彰顯埋頭苦干、真抓實干，不怕苦不怕累的精神品格感染身邊群眾。

（四）堅定一個目標

以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，切實抓好運轉(zhuǎn)隊安全生產(chǎn)經(jīng)營各項工作，努力打造一個安全高效和諧的區(qū)隊。

四、成效與結(jié)論

（一）黨支部功能定位清晰

通過特色黨支部創(chuàng)建活動的開展，運轉(zhuǎn)隊黨支部將業(yè)務(wù)工作和黨建工作有效結(jié)合，以黨建工作引導(dǎo)業(yè)務(wù)工作向前推進。平衡了業(yè)務(wù)工作和黨務(wù)工作的關(guān)系，保證了組織生活時間和人員，使黨建工作充滿實效性和時代性。

（二）黨支部隊伍建設(shè)不斷提升

通過黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，探索了黨員聯(lián)系群眾的途徑和方法。同時，支部的七項職責(zé)得到了有效的落實，進一步嚴格了黨員管理，提升了黨員素質(zhì)，探索出了創(chuàng)新黨員管理的新途徑、新辦法，確保落實制度規(guī)定的原則性，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用更加堅實了。黨員群眾直面難題，銳意進取的精神增強了。

（三）黨員先鋒作用有效發(fā)揮

通過“1641”實干型黨支部建設(shè)，圍繞深化先鋒w引領(lǐng)作用，引導(dǎo)黨員群眾當(dāng)先鋒、創(chuàng)佳績，形成了想干、敢干、善干和真干的干實事、實干事的氛圍，使得各項工作的開展由點向面輻射，打造了安全高效的實干型團隊。

（四）進一步做到了“嚴細實”

“嚴”在作風(fēng)嚴謹、要求嚴格、貫徹嚴密；“細”在細分任務(wù)、精細管理、注重細節(jié)；“實”在責(zé)任落實、干勁篤實、工作務(wù)實。

（五）做到了“三個結(jié)合”

即“實干+巧干”（篤行實干下狠勁、找準支點使巧勁），“個人干+團隊干”（個人奮斗真努力、團隊協(xié)作擰合力），“跟著干+帶著干”（跟著領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一步伐干、跟著黨員干部干，帶著分管團隊一起干）的真正落地。

2018年以來，支部書記先后榮獲神東煤炭集團“先進集體”、“安全先進集體”、“一級優(yōu)秀區(qū)隊”、“二級優(yōu)秀區(qū)隊”等榮譽稱號，2019年支部書記榮獲國家能源集團“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“社會主義是干出來的”崗位建功先進個人榮譽稱號，支部黨員創(chuàng)新工作室連續(xù)兩年被地方評為“先進創(chuàng)新工作室”等榮譽稱號。

參考文獻：

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