國企黨建工作與生產經營深度融合的有效措施探討

程美君

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）12-017-03

摘 要 做好黨建工作是國有企業扎根立命的關鍵工作，在企業生產經營過程中發揮著十分重要的作用，對提高企業現代化管理質量，提高企業市場競爭能力，具有十分重要的促進作用。本文主要結合實際工作經驗，分析了國有企業黨建工作和生產經營深度融合的現實意義，論述了兩者相融合的原則以及存在的問題，提出了國有企業黨建工作與生產經營深度融合的有效措施。

關鍵詞 國企黨建 生產經營 融合 原則 措施

隨著各領域不斷深化改革，國有企業作為國民經濟建設的重要組成部分，其生產經營和發展對國家經濟建設以及各領域改革有著重要的促進作用。只有把國有企業黨建工作與企業改革和發展任務同步規劃、同步實施、同步考核和獎懲，才能真正發揮黨組織的政治核心作用、基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用。

一、國有企業黨建工作與生產經營深度融合的現實意義

國有企業黨建工作和生產經營有效融合是促進國有企業更好更快發展的強有力支撐，對新經濟常態下國有企業的改革發展具有重大指導意義。國有企業黨建工作與生產經營活動深度融合，講求融合和深度。一方面，兩個層面融合，就是確保兩項工作能夠更加順暢的融合在一起，確保國有企業黨建工作能夠更好的促使國有企業的生產經營又好又快發展，提高經濟效益，并引領和服務國有企業的改革與發展。另一方面，深度就是要實現國有企業黨建和生產經營的真正融合，在融入過程中要形成統一的核心價值觀，而不是流于形式淺層化的融合。基層黨組織的一切活動不能游離在企業的中心工作之外，圍繞生產抓黨建，抓好黨建促生產的工作思路是推動企業各項工作的重要保證，也是把黨的政治優勢、組織優勢、思想工作優勢轉化為企業的凝聚力和向心力，使企業黨建工作更具生機與活力，更加貼近生產、貼近基層的重要途徑，因此，國有企業黨建工作與生產經營深度融合具有以下幾方面現實意義：

（一）有利于實現國有企業改革發展

國有企業深化改革，建立現代企業制度，要堅持產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學，也要體現社會主義基本制度的要求。國有企業黨建工作始終圍繞企業的發展作為出發點和落腳點，也是作為檢驗黨建工作成效和黨組織戰斗力的主要標準。圍繞黨建工作中心，充分發揮黨建工作的引領和服務作用，將黨建工作融入企業生產的各個環節，生產的全過程，只有這樣才能夠保證各項資源得到優化配置，增強凝聚力，形成強大的企業發展動力，推動國有企業更好地實現創新發展。

（二）有利于破解國有企業發展中存在的問題

黨的十九大以來，國有企業黨建工作中的弱化、虛化、邊緣化等問題得到有效改進，但“兩張皮”現象仍然不同程度存在，只有堅持和落實“四個同步、四個對接”，才能徹底解決“兩張皮”現象。一是黨的建設和國有企業深化改革同步謀劃，實現體制對接；二是黨的組織及工作機構同步設置，實現機制對接；三是黨組織負責人及黨務工作人員同步配備，實現制度對接、交叉任職；四是黨建工作與企業生產經營同步開展，實現工作對接，壓實各級黨組織抓黨建抓安全抓生產抓經營工作責任。通過加強黨建工作，有利于構建完善的企業工作機制和工作制度，有利于將國有企業的黨組織職責、主體責任、風險防范嵌入到企業生產發展的全過程，從而及時發現企業在生產發展過程中所存在的問題，將問題消滅在萌芽狀態，為徹底解決國有企業的“兩張皮”現象奠定堅實的基礎，為破解國有企業黨建工作開展過程中存在的問題提供保障。

（三）有利于充分發揮黨建工作的引領作用

國有企業黨建工作和生產經營兩者相輔相成，相互融合，只有堅持兩手抓兩手硬，才能夠促進國有企業更好更快發展。而在國有企業生產經營過程中，要想更好地發揮黨建工作的獨特促進優勢，就需要將黨建工作融入到企業生產經營的各個環節，真正做到黨建工作融入到企業生產核心、服務中心，堅持黨建工作和企業生產經營工作同部署、同發展、同檢查、同考核，從而在深度融合發展過程中利用黨建的引領工作，為國有企業發展指明方向。

二、國有企業黨建工作與生產經營深度融合的原則

（一）堅持以人為本原則

國有企業黨建工作與生產經營深度融合，首先，應該堅持以人為本的原則。國有企業黨建工作與生產經營深度融合過程中需要充分尊重人才，尊重創造，尊重企業的每一名員工，通過改善工作環境工作條件，注重解決職工日常生活中的難題，進一步提升職工的工作積極性主動性創造性，保證職工與企業共命運同發展。其次，要將企業的利益和職工的利益緊密連接在一起，暢通人才培養、選拔、考核、晉升渠道，加大職工收入與貢獻掛鉤比例，積極引導和鼓勵員工在自己的工作崗位和日常生活中貢獻自己的聰明才智，實現企業和職工的共同成長共同發展。

（二）黨員干部帶頭原則

黨建工作融入到企業生產經營當中，需要發揮每一名黨員干部的示范帶頭作用。作為新時代黨員干部，要認真學習貫徹習近平新時期關于從嚴治黨的新要求，充分發揮黨員干部在工作崗位上、在黨建工作開展過程中的示范帶頭作用，以良好的擔當承擔起黨要管黨，從嚴治黨的責任。在日常工作過程中，要嚴格規范自己的行為，做到帶頭遵守國家法律法規，帶頭遵守企業規章制度，充分發揮國有企業關鍵少數人的帶頭作用，在企業內部營造一個遵守規矩、講求紀律、敢于擔當、勇于作為的良好工作氛圍，促進企業的生產經營更加規范、更加科學。

（三）繼承和創新相結合原則

企業黨建工作與生產經營深度融合，必須進一步解放思想，從實際出發，堅持和發揚過去行之有效的好傳統、好辦法，積極創新活動方式和工作方法，增強凝聚力和戰斗力，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。結合時代要求，對職工進行新時代中國特色社會主義理論和市場經濟體制方面的教育，幫助職工牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”。國有企業黨組織要把貫徹落實黨的路線、方針、政策與企業的改革、發展、穩定等重大問題緊密結合起來，逐步建立堅強有力的工作管理體制和運行機制。要在參與企業重大問題決策上發揮政治核心作用，推動企業物質文明和精神文明建設。要繼承黨的優良傳統，在繼承的基礎上創新，在改進中加強，要把引導灌輸與自我教育、言教與身教、教育與解決實際問題結合起來，培育具有時代特征和企業特點的企業精神。

三、國有企業黨建工作與生產經營深度融合過程中所存在的問題

黨建工作在促進企業更好更快發展方面發揮著不可替代的作用，但現階段由于受到內外部多方面因素的影響，國有企業推動黨建與生產經營深度融合方面還存在著不少問題，主要體現在以下幾個方面：

（一）融合的方式方法不足

黨的十九大以來，對國有企業的生產發展提出了更高要求。企業要想實現更好更快發展，更好地迎接經濟新常態下內外部所帶來的全新挑戰，就需要將黨建工作充分融入到生產經營的每一個方面。但現階段國有企業的黨建工作還不夠深入，實際效果不夠突出。例如國有企業黨組織的“三會一課”、主題黨日、民主生活會、中心組織學習等組織生活和政治理論學習都存在不同程度的流于形式的現象。不少企業內部的黨員干部存在很強的功利性，他們將工作重點放在了如何獲得更多的經濟效益和利益方面。在進行黨組織活動過程中，存在麻痹大意，隨意性、不主動、不積極的現象。有些黨員干部在進行國家黨政理論學習過程中，普遍存在以文件傳達文件，以會議落實會議的現象。各項黨組織活動開展存在很強的形式感，一直沿用傳統模式開展黨建工作，在活動過程中，主要是宣讀文件，宣讀概念，不能夠將國家黨政理論和企業的發展有效結合，黨組織活動顯得枯燥乏味，難以吸引廣大黨員干部積極參與。此外，少數國有企業在黨建工作開展過程中重視痕跡管理，黨組織活動主要是材料收集、會議報告、迎接考核，不注重黨建工作的成效。重視各項活動的部署，但輕視落實，活動普遍存在脫離實際脫離職工群眾的現象。由于國有企業的黨建工作開展存在很大的隨意性，形式感較強，黨建工作無法和職工有效連接，無法凝聚廣大職工，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒示范帶動作用發揮不充分。

（二）融合的深度不夠

在很多黨員干部和領導的思想中都將黨建工作和企業的生產經營獨立開來，表面上看似融合，但并沒有真正融合，兩者之間的促進作用并沒有切實發揮，國有企業的黨建工作不能促進企業更好地發展。不少國有企業的黨建工作不能很好地圍繞企業的生產經營中心，不能很好地服務大局，也不能與企業的各項業務更好地融合。在黨建活動開展過程中，主題不夠鮮明，內涵不夠深刻，活動的內容與企業的生產經營相背離，與企業的中心工作和企業文化建設不能很好地推進。在企業內部普遍存在著黨建工作上熱下冷的現象，企業黨組織對黨建工作重視程度較高，而落實到基層黨組織，卻表現為各種形式主義，基層的黨員干部參與積極性不強，普遍存在等靠要思想，工作麻痹，缺乏創意。

（三）創新能力不足

很多企業的黨建活動內容單一，形式呆板。黨建工作的著力點較少，黨建工作缺乏創新意識，活動的內容和形式缺乏吸引性，不能很好地調動廣大黨員干部的參與積極性。國有企業多數基層黨組織為了迎接上級部門的檢查，突擊開展黨建工作，黨建活動缺乏持續性和連續性。開展黨的建設工作創新能力不足，工作缺乏傳承，難以形成品牌和示范帶動作用。在國有企業內部不注重總結、提煉和提升，難以形成完善的理論體系，不能指導企業的生產經營，同二者深度融合的目的相違背。

四、國有企業黨建工作與生產經營深度融合的有效措施

（一）構建完善的國有企業黨建機制

國有企業的黨建工作要想與生產經營工作有效融合，就需要結合生產特點和企業工作中心構建完善的黨建機制，將各項任務和要求落實到人、落實到崗，確立崗位責任機制和經濟責任機制，堅持黨組織圍繞企業中心開展工作，在指導思想和工作目標上實現融合。通過構建完善的國有企業黨建機制，能夠實現國有企業黨建內容、目標、考核過程和考核結果的全程量化處理。黨組織每季度對基層黨組織進行考核和評比，對開展優異的黨組織進行嘉獎，對開展不力的黨組織進行督促和懲罰，要定期嚴肅考核并創新考核指標，優化考核評分機制和評分標準，重點做好示范點培育和創建工作；要確定各部門的生產經營關鍵指標，并一一分解，將各項任務落實到人、到崗，最后落實到各基層黨組織。

（二）重視做好基層黨組織建設

嚴肅黨組織政治生活，黨組織政治生活是黨建工作的重要組成部分，只有保證廣大黨員干部能夠經常、認真、嚴肅的開展政治生活，才能切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，發揮黨員干部的示范帶頭作用，規范廣大黨員干部的工作行為，保證黨員的純潔性和先進性。首先，應該加強習近平新時期黨政理論學習，深入研究和貫徹黨的主張和決定，將從嚴治黨落實到黨組織政治活動的每一個環節，始終堅持抓好“兩學一做”，落實“三會一課”制度，深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，確保國有企業的黨員干部與黨組織同步發展。要在企業內部嚴肅開展民主評議黨員干部活動，以民主評選的結果作為衡量黨員干部優劣的基礎，每次評選都應該向廣大職工公布，從而在黨員干部和職工群眾中樹立典型；其次，認真開展黨建專題活動。結合企業生產經營實際，圍繞生產經營的各個側重點、存在的問題，針對性開展專題性的黨建活動，明確活動的具體實施方案和實施內容，并通過“三會一課”、主題黨日等方式向廣大黨員干部宣傳，切實動員廣大黨員干部；最后，創新國有企業黨建工作思路，保障黨建工作能夠和企業生產經營同發展。國有企業的黨組織應該始終堅持圍繞國有企業中心抓黨建，抓好黨建促中心的工作思路，保障企業的黨建工作更加具有針對性和實效性。要結合企業黨員干部的實際情況和企業的發展目標，創新黨建工作的思路和方法，引導黨員干部全面參與到黨建工作當中，自覺占位，將自身發展和企業發展有效融合，自覺融入到國有企業發展和改革的浪潮當中，增強黨員干部的責任感使命感，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部模范帶頭作用。

（三）堅持以人為本理念，在營造和諧穩定環境中實現融合

新時期，國有企業的黨建工作要想實現把方向、管大局、保落實這一核心目標，就需要切實發揮廣大干部職工的能動性，始終堅持依靠廣大人民群眾，始終堅持以人為本。首先，企業內部應該構建完善的民主集中制度、政務公開制度、黨務公開制度。國有企業的任何重大決策就應該動員廣大黨員干部和職工全面參與其中，鼓勵每一名黨員干部要始終保持主人翁意識，參與到企業的生產經營全過程。其次，加強企業黨建工作人員的選用，要將精兵強將放在重要的工作崗位，切實增強廣大黨員干部服務職工，服務群眾，服務企業大局的意識。第三，營造和諧穩定環境的主體是人，因此，必須將以人為本作為出發點和落腳點，幫助職工在經濟上解困、生活上解憂、思想上解惑、情緒上解悶，做到以理服人，以情感人，以文化人，增強職工的安全感、幸福感、歸屬感，從而有效推進企業和諧發展。第四，積極開展黨建和業務知識培訓，要把業務培訓和政治理論素養的培養有機地結合起來，既要提高干部的業務能力和管理水平，又要加強干部的思想政治建設，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力把干部培養成懂生產、會經營、善管理、能做好黨務工作的復合型干部。

五、結語

綜上所述，國有企業要實現自身更好更快發展，就需要始終堅持求真務實的精神，結合國有企業的發展動態、發展趨勢以及政治環境不斷深化改革，確保國有企業的黨建工作和生產經營工作能夠有效匹配，及時解決廣大職工生產生活過程中存在的難題，進一步發揮黨建工作在引領和服務企業發展方面的作用，進而在企業內部構建良好的管理機制和管理體系，打造一個健康和諧向上的企業環境，保障廣大職工能夠真正實現自身價值，提高企業經濟效益，促進企業更好更快發展。

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