承德縣政協(xié)把社會扶貧落到實處

□佟連勝 姚佳瑩

承德縣地處冀東北，是“燕山-太行山”集中連片貧困縣。近年來，承德縣政協(xié)發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，號召全體委員奔赴扶貧主戰(zhàn)場，暖心幫、連心帶、恒心助、用心建，“人民政協(xié)為人民”的理念在脫貧攻堅行動中得到彰顯和詮釋。

暖心幫——開展“五送五助”，激發(fā)政協(xié)委員主動性

“現(xiàn)在我們的路燈亮了，出行也更方便了，‘晴天一身灰，雨天兩腳泥’的情況得到了轉(zhuǎn)變，是政協(xié)委員們幫我們解決老大難，明年縣里還會在基礎(chǔ)設(shè)施和村集體經(jīng)濟上繼續(xù)給我們支持，真的感謝黨，我們村兩委干勁更足了。”兩家鄉(xiāng)碾子溝村支部書記李金如是說。

兩家鄉(xiāng)碾子溝村居住偏遠，是集體收入“空白村”，全村沒有安裝路燈，通村主路有一座漫水橋，每逢雨季河水上漲，村民出行十分不便?？h政協(xié)委員、惠安石油公司總經(jīng)理劉學在政協(xié)委員調(diào)研視察活動中了解到這個情況，主動出資11萬元為碾子溝村安裝了43盞路燈、修繕了水泥便橋。

縣政協(xié)鼓勵委員根據(jù)貧困村、貧困戶需求，靈活選擇送政策、送信息、送技術(shù)、送文化、送溫暖，助項目、助產(chǎn)業(yè)、助就業(yè)、助物資、助增收的“五送五助”活動。通過自助式、點單式的靈活舉措，委員們能送則送、能助則助、能幫則幫，找到了幫扶的切入點。

教育活動組組織職教中心師生到滿杖子鄉(xiāng)開展“送技術(shù)送溫暖”下鄉(xiāng)慰問活動；醫(yī)藥衛(wèi)生組聯(lián)合司法局到崗子鄉(xiāng)開展了“送醫(yī)送法”活動；文體組到大營子鄉(xiāng)開展“送文化、送溫暖”活動?；顒娱_展以來，201名政協(xié)委員與706戶貧困戶建立幫聯(lián)關(guān)系，提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售信息1200余條，免費技能培訓或技能指導620人次，捐贈圖書2078冊，幫助困難家庭、困難學生305戶，為貧困村、貧困戶送款送物折合人民幣210萬元。

連心帶——建立扶貧微工廠，發(fā)揮企業(yè)家作用

為了讓貧困戶獲得更多就業(yè)機會，承德縣政協(xié)提出了“將企業(yè)建在貧困村，讓貧困戶在家門口就業(yè)”的提議。2018年7月，縣政協(xié)、縣工商聯(lián)動員勞動密集型企業(yè)到貧困村建設(shè)扶貧微工廠，吸納貧困戶勞動力到企業(yè)就業(yè)。

承德飚蕾服飾有限公司先后在劉杖子、上谷率先建起了扶貧微工廠，招收員工120多人，其中貧困勞動力就業(yè)35人。企業(yè)根據(jù)農(nóng)村家庭的實際情況，在管理上給工人照顧家庭、接送孩子留足時間，農(nóng)忙季節(jié)給予農(nóng)忙假，真正讓農(nóng)村不能外出的勞動力解決了后顧之憂。目前，全縣已在貧困村建起10家扶貧微工廠，解決450余人就近就業(yè)，其中貧困戶勞動力就業(yè)105人，每人每月至少有2000元的收入。

家住劉杖子鄉(xiāng)的王翠玉，家中6口人，僅靠丈夫一人外出務工維持生活，家務繁多讓她無法外出打工賺錢。幸運的是，去年8月，村里建起了微工廠，她便成了微工廠的員工，早晚能接送孩子，中午不誤做飯。

真心助——推行定制農(nóng)業(yè)，解決難題有實招

承德縣政協(xié)動員委員主動到貧困戶家中上門服務，和貧困戶聊家常，從內(nèi)生動力上找突破口。

縣政協(xié)主席李文水在實踐中摸索出了一條簽約發(fā)展定制農(nóng)業(yè)的方法。石灰窯鎮(zhèn)南三道河村村民趙春會，因故無法外出務工，想在家搞點副業(yè)卻缺少資金。李文水在下鄉(xiāng)走訪時，了解到趙春會的心愿后，幫助聯(lián)系到縣政協(xié)委員、北塑管業(yè)公司總經(jīng)理劉樹生為其購買五頭仔豬，在家里按生態(tài)豬的標準進行飼養(yǎng)。年底，劉樹生對生豬進行回收，扣除飼養(yǎng)成本，每頭豬最低純收入1500元，年底可增加收入7500元，足不出戶便有了一份穩(wěn)定的收入。

簽約發(fā)展定制農(nóng)業(yè)的具體做法是由政協(xié)委員進行前期投資，貧困戶按照相關(guān)標準進行種植、養(yǎng)殖經(jīng)營，政協(xié)委員進行技術(shù)指導，產(chǎn)品達到標準后，由出資人按合同進行回收。12名政協(xié)委員為石灰窯鎮(zhèn)三道河村8戶貧困戶提供仔豬36頭，每頭豬純利潤可達到1500元以上。

定制農(nóng)業(yè)開展以來，貧困戶反響良好，有的貧困戶主動打電話尋求幫助，為政協(xié)委員攜手貧困戶助力脫貧攻堅拓寬了路徑。

用心建——堅持因戶施策，駐村幫扶有實效

兩家村遲秀珍被確定為貧困戶后，縣政協(xié)駐村工作組針對遲秀珍的實際困難，為其精準制定了幫扶措施和脫貧計劃。在工作組的協(xié)調(diào)幫助下，遲秀珍孫子上學享受了“兩免一補”，全家產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)資金入股、生態(tài)護林“兩重覆蓋”，醫(yī)療享受“先診療后付費”和基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、縣財政對超過10%自付部分再進行救助的“四重保障”。在此基礎(chǔ)上，遲秀珍還流轉(zhuǎn)土地10畝，翻建了新房。遲秀珍眼含熱淚地說：“縣政協(xié)在這里駐村，我感覺又多了娘家人”。

和遲秀珍一樣，全村154戶貧困戶在縣政協(xié)駐村工作組與村“兩委”的精準施策、合力攻堅下，全部實現(xiàn)“兩不愁三保障”，全村整體脫貧出列，貧困發(fā)生率由18.7%下降到0.1%。

兩家村雖然地處鄉(xiāng)政府所在地，但因村大戶多、居住分散、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后而貧困?！霸诩液壬献詠硭鲩T就是水泥路”成為村民最大的心愿?？h政協(xié)機關(guān)選派3名優(yōu)秀干部從2016年開始常年在兩家鄉(xiāng)兩家村進行駐村幫扶。結(jié)合兩家村土壤平坦肥沃、水資源豐富、適合發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的特點，駐村工作隊鼓勵兩家村超凡農(nóng)業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地1012畝，種植錯季西瓜。貧困戶流轉(zhuǎn)土地每畝獲租金1000元，入股扶貧資金每戶分紅960元，并能獲得季節(jié)性打工收入和經(jīng)營西瓜大棚的收益。入股合作社帶動了兩家村村民增加收入200余萬元。

工作組與村班子按照“一年吃上自來水、二年走上水泥路、三年大變樣”的目標，分期分批實現(xiàn)了街道硬化、綠化、亮化，院落美化、凈化，同步解決了出行、飲水、上學、就醫(yī)等方面的困難，使貧困村的面貌美起來。為助推鄉(xiāng)風文明，兩家村開展了美麗庭院、最美家庭評選活動，全村共評出美麗庭院511戶，最美家庭53戶。村民們自發(fā)成立了秧歌隊、舞蹈隊和劇團，每到夜幕降臨和農(nóng)閑季節(jié)，群眾便舞起來、跳起來、唱起來，干部群眾的精氣神提起來。