張根樹
近年來,巴彥淖爾市臨河區緊扣打贏脫貧攻堅戰、推進鄉村振興戰略的總目標,從全面加強黨建、脫貧攻堅、產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效等六個方面,比發展、比變化、比擔當、比作為,創新推行“大比武”活動,即區委每半年進行一次綜合考評排隊,年底梯次開展“大比武”活動,搭起了村黨支部書記擔當作為、干事創業的大舞臺,形成了“人爭一流、事爭第一,有旗必扛、逢先必爭”的濃厚氛圍。
區級層面抓設計、重保障
在整體設計上:突出“抓鄉促村,以村促鄉,分級推進”思路,主要分鄉鎮和區級兩個層面進行。區級主要是采取“淘汰制”,即首先依據鄉鎮“大比武”情況,按照村支部數的30%進行推薦,全區共45名;其次由區委組織部牽頭,抽調六項工作涉及部門人員組成專門考核組,進行逐村集中聯評打分,依據得分情況并結合資格審查,淘汰10名,取前35名參加區委集中擂臺比武,通過“視頻展示+比武演講+現場互動”的辦法,由區四大班子分管領導和相關部門負責人12人作為現場評委,按照得分情況,確定村黨支部書記“大比武”綜合競賽優勝村10個、獲勝村20個并進行表彰。
在保障上:區委為開展“大比武”活動安排專項資金390萬元,其中鄉鎮層面150萬元,用于鄉鎮層面村黨組織書記“全覆蓋”式的比武競賽獎補資金;區級層面240萬元,對區委擂臺比武的10個優勝村分別給予村集體和村黨支部書記10萬元、2萬元的獎勵資金;對20個獲勝村,分別給予村集體和個人5萬元、1萬元的獎勵資金。從2019年起,臨河區還將評選“大比武”進步競賽優勝村10個,分別給予村集體和村黨支部書記1萬元、5000元的獎補資金。此外,優勝者、獲勝者將在評先評優中優先考慮,優先進行外出培訓學習,并積極推薦為各級黨代表、人大代表、政協委員、勞動模范,實現物質獎勵和政治激勵同步兼顧。
鄉鎮黨委抓統籌、強推進
鄉鎮黨委把“大比武”擂臺賽與基層黨組織書記抓黨建述職評議工作有機結合起來,按照“六項重點”科學設定年度工作目標,通過對標定位、現場點評和比(比武)、排(排隊)、亮(亮出成績)、兌(兌現獎罰),倒逼工作落實,強化責任擔當,切實把各項工作融入到“大比武”活動中去謀劃、去落實,并擇優推薦30%的村黨支部書記參與全區大比武集中聯評考核,做到“好中選優、優中選強”,達到選樹一個典型、帶動一片的效應。
村黨支部抓經常、促提升
各村黨支部書記緊扣2018年度“大比武”六項重點工作任務,細化措施,作出承諾,列出清單,由鄉鎮黨委定期進行點評考評,公示村黨支部書記工作目標和具體進度,半年進行集中聯評,年底進行總評,實現全程指導,把“大比武”活動抓在經常,融入經常,增強了村黨支部書記履職盡責的使命感、責任感和榮譽感。
“大比武”活動激發了村黨支部書記主動作為、創先爭優的內在動力,從根本解決了“干與不干一個樣、干好干賴一個樣”的問題,找到了一把開啟基層黨建工作新格局的“金鑰匙”。一是找準了農村工作的切入點,實現了黨建與經濟社會發展的良性互動。大比武緊扣抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興等中心工作,突出黨建領航、正向激勵、反向施壓,實現了黨建工作與經濟社會發展各項工作的深度融合,成為推進農村脫貧攻堅和鄉村振興的“新引擎”。二是搭起了施展本領的大舞臺,鍛造了一支高素質的村黨支部書記隊伍。通過集中比武競賽,既提升了一批基礎好、能力強的“老典型”的示范效應,又比拼出了一批思路活、干勁足的“新標兵”,打造了一支懂農業、愛農村、愛農民的高素質村書記隊伍,成為推進農村各項工作任務的“排頭兵”和“主力軍”。三是提振了干事創業的“精氣神”,營造了比學趕超的良好氛圍。各村黨支部主動找差距、查原因、立標桿、下戰書、定措施、補短板、表決心,一方面,拓寬了視野,先進村不再坐井觀天、自我滿足,有了危機感,后進村知恥而后勇,紛紛自加壓力、奮勇向前;另一方面,亮曬了成績、展示了風采、樹立了標桿,找出了短板、比出了壓力,形成了你追我趕、競相趕超的濃厚氛圍,開啟了基層黨建“群雁高飛頭雁領”的新氣象。
(作者單位:巴彥淖爾市臨河區委組織部)