劉玉國 張國臣 張靜
如何加快鄉鎮產業化發展步伐,讓基層組織擺脫“單打獨斗”的產業發展瓶頸,是一道難解之題。赤峰市克什克騰旗經棚鎮按照“地域相鄰、產業相近、功能互補、發展互助”原則,聚合黨建資源,以聯合黨委為核心,以永勝農牧業專業合作社黨支部的產業優勢為紐帶,激活黨建活力,統籌各方資源,實現黨建、產業、資源“三要素”優勢互補、融合聚力,積極推動組織、黨員、群眾聚在產業鏈上,打造抱團發展“樣板”,實現了黨建與產業由“單兵作戰”到“聯動共贏”的深度融合。
經棚鎮是個城關鎮,全鎮轄13個村、1個直屬社區,貧困人口較多,經濟基礎薄弱。2017年,鎮黨委牽頭,成立了以永勝農牧業專業合作社黨支部、永勝村黨支部、慶國村黨支部和十余個旗直機關、群團組織、非公經濟組織和社會組織共同組成的非建制聯合黨委,書記由鎮黨委書記兼任,委員由成員單位黨組織負責人兼任,共有黨員682名,搭建起“非建制性聯合黨委—合作社黨支部、村黨支部、旗直機關黨支部—功能型黨小組”三級“黨建鏈”,形成了立體化融合發展機制。
聯合黨委發揮引領作用,整合多方力量助推產業發展,強化村級組織建設,助農戶增收致富,實現黨組織建設、黨的工作開展和產業發展“三同步”,即黨的基層堡壘與合作社平臺同步搭建、黨組織服務與產前產中產后的產業鏈條同步延伸、黨組織活動與產業園區擴展同步覆蓋。結合黨員實際和產業需要,成立種植業、技術指導、政策宣講和志愿服務等功能型黨小組4個,推行“黨組織+合作經濟組織+功能型黨小組+農戶”發展模式,通過土地流轉、盈利分紅、勞動力就地轉移等措施,實現資源變資產、資金變股金、村民變股民,拓寬了黨員群眾致富渠道。目前,依法流轉土地7000多畝,建蔬菜冷棚500座、日光溫室70座,融資1800萬元建成休閑觀光農業園區,著力打造蔬菜種植、瓜果采摘、旅游餐飲“三位一體”富民產業鏈。輻射帶動周邊黨員群眾422戶,其中貧困人口290人,拉動戶均增收3.1萬元。
聯合黨委依托合作社和經濟組織產業優勢,打通黨支部、合作社和社會經濟組織流動通道,推動社村抱團發展,選派永勝村委員會主任任合作社理事長、合作社黨支部書記任農業發展聯合會總干事,選舉合作社經理任慶國村黨支部書記。慶國村依托豐富的土地資源和勞動力資源,與合作社合作,流轉土地80畝,建冷棚80處,實施土地綜合治理項目1000畝,帶動黨員群眾增收近100萬元。
聯合黨委結合各支部黨員專長,采取方針政策講一講、致富經驗傳一傳、實用技術帶一帶、困難家庭幫一幫、鄰里糾紛勸一勸、環境衛生管一管的方式,開展“一崗一區一戶”創建活動,構建黨員管理服務“閉合鏈”,促使黨員立足崗位展風采、做貢獻。積極開展各類培訓,引導黨員集聚到種植、銷售、管理全產業鏈條上來。目前,共有76名黨員活躍在種植鏈、生產鏈上,5名黨員成為合作社管理人員,11名黨員成為優秀的銷售人員,培育了經營管理能人曹國利、蔬菜種植能手王月海、張金柱等能人黨員,實現了產業發展到哪里,黨員作用就發揮到哪里。
總之,聯合黨委成立以來,通過積極開展組織聯合、黨員聯管、產業聯動、活動聯辦、脫貧聯推等活動,使學習教育互動、技術資源互補、黨群攜手互助,黨建引領產業發展的聚合效應明顯增強。目前,聯合黨委召開聯席會議3次,決策產業發展等重大事項6件,組織開展各類活動12次,參加人數達210人次。
(作者單位:赤峰市克什克騰旗委宣傳部)