濟源市鹽業(yè)局認真做好新時期鹽業(yè)市場工作

鹽業(yè)體制改革以來，針對鹽改以來鹽業(yè)市場出現的新情況、干部職工思想上出現的新問題，濟源市鹽業(yè)局認真學習領會國家鹽改精神，冷靜剖析出現問題的原因，研究新對策，工作不等不靠，積極主動地做好溝通協調、宣傳、市場監(jiān)察等工作，在較短的時間內，扭轉了市場被動的局面，調動了全局職工的思想積極性，得到了市委市政府及相關部門的支持與肯定，受到了群眾的好評。

加強溝通協調，統(tǒng)一思想認識，堅定做好鹽業(yè)工作的信心。國務院《鹽業(yè)體制改革方案》公布后，市鹽業(yè)系統(tǒng)出現了兩個方面的明顯變化，一是局干部職工思想上出現為前途擔憂的波動，二是鹽業(yè)市場如雨后春筍般出現了十多個品牌食鹽，社會上對食鹽專營出現了一些誤解，引起了商戶和群眾的恐慌。為此，班子成員進行了認真探討并形成共識，鹽業(yè)體制改革是國家層面的決策部署，面對改革，必須積極適應。同時，食鹽專營辦法還在，維護食鹽市場秩序，保障人民群眾的食鹽安全是鹽業(yè)人的基本職責。公司班子成員及時將國家及河南省鹽改政策、鹽改方案和下步工作的想法向市政府領導作了匯報，得到了當地政府及相關部門方方面面的有力支持。一是承諾政策上給編制，留名額，不讓干部職工有后顧之憂。二是在改革期間，每月撥出十多萬元市場監(jiān)管費用，確保工作有經費，市場不亂，群眾食鹽安全有保障。政府的大力支持，給了公司員工信心和力量，全體干部職工把心思都用在踏踏實實做好各項工作上。

廣泛開展法規(guī)宣傳學習，讓新修訂的《食鹽專營辦法》深入人心。一是組織全員學習新修訂的《食鹽專營辦法》，讓全體干部職工認真解讀掌握政策，便于開展廣泛深入的宣傳活動。二是請市電視臺食安觀摩欄目組幫助宣傳新的《食鹽專營辦法》。三是利用車載擴音器，播放新修訂《食鹽專營辦法》內容，同時印制2000 余冊《食鹽專營辦法》，深入到農村、各大農貿市場、市區(qū)人員密集地及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市進行巡回宣傳。四是充分利用“3·15 消費者權益日”和“5·15 防治碘缺乏病日”以及市場檢查、入戶調查之機開展宣傳活動。系列廣泛的宣傳活動，提高了群眾自覺抵制假冒偽劣食鹽的意識和能力，提升了鹽業(yè)部門的公信度。

組織全員參與市場檢查活動，嚴厲打擊鹽業(yè)違法行為。2018年以來，開展了領導班子成員帶領機關人員下鄉(xiāng)檢查市場活動。每個月安排兩周以上時間，對邊界地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、行政村的飯店、商店、食品加工店和農戶進行檢查，對檢查中發(fā)現問題及時匯總，安排專員逐一落實。形成了“班子帶隊搞宣傳、稽查大隊辦案件、配送人員補庫存”的良好工作機制。7月，根據《河南省鹽業(yè)市場專項整治行動方案》通知要求，制定了專項整治方案，對食用鹽的采購、銷售及使用進行了規(guī)范。9月，按照省局《關于開展2018年中秋國慶雙節(jié)期間食鹽質量安全隨機抽查工作的通知》，對市場進行了集中整治，特別是對各大商超及集貿市場加大了檢查、巡查力度。同時，重點對違法經營食鹽批發(fā)業(yè)務及食鹽供應渠道開展了集中整治。對合法經營的企業(yè)商戶做好政策法規(guī)咨詢、經營業(yè)務指導等優(yōu)質服務；對違法開展食鹽批發(fā)業(yè)務或不按規(guī)定渠道購進銷售食鹽的商戶依法予以查處。全年共查處案件20 起，其中簡易案件17 起，一般案件2 起，移送案件1 起，查獲違法鹽產品0.32噸。特別是大潤發(fā)超市未按規(guī)定渠道購進食鹽案件的二審勝訴，永輝超市違法經營食鹽批發(fā)業(yè)務案件的查辦、移送以及對濟源供銷電子商務有限公司違法經營食鹽批發(fā)業(yè)務的立案調查，對從事鹽業(yè)違法行為的不法鹽販起到了很大的震懾作用，進一步凈化了食鹽市場。

完善制度，加強學習，全面提升素質能力。先后制定了《食鹽銷售記錄制度》《食鹽采購記錄制度》《票據管理制度》《儲備鹽管理辦法》《小包裝食鹽配送率和均衡銷售考核辦法》《全市無商店食鹽供應方案》《推進服務型行政執(zhí)法建設實施方案》等規(guī)章制度。并把這些制度、辦法融入到日常工作中，逐步進行規(guī)范完善。同時，加強了內部學習培訓，定期開展例會分析，學習相關法律法規(guī)及各地鹽業(yè)典型案例，分析討論食鹽市場形勢，研究確定管理重點及案件查辦方向。積極參加河南省鹽業(yè)執(zhí)法監(jiān)督局組織的各類業(yè)務培訓，5月還邀請濟源市法院行政庭庭長給全體職工進行《如何規(guī)范行政行為應對行政訴訟》專題講座。

加強與各職能部門的溝通協調。在大案要案辦理過程中，請求公安部門提前介入，確保案件證據的及時取證，成功移送案件1 起。和工商部門溝通協作，杜絕了涉及食鹽經營的營業(yè)執(zhí)照辦理。