村民有了“第三調(diào)解室”

趙晶晶

“咱們都是親人，有啥事兒不能好好商量的，這下解決了就不要再生氣了啊！”密云區(qū)穆家峪鎮(zhèn)新農(nóng)村村民調(diào)委員會主任王學(xué)強(qiáng)邊說著邊送4位“鬧別扭”的村民從辦公室出來，村民雖還怒氣未消，但也難掩早已釋懷的笑臉。問題解決了，民調(diào)委員會的辦公室恢復(fù)了暫時的寧靜。

密云區(qū)穆家峪鎮(zhèn)新農(nóng)村、劉林池棚戶區(qū)改造過程中，在鎮(zhèn)村的支持與法律顧問的幫助下，以村調(diào)委會為依托，組建了一個村民身邊的“第三調(diào)解室”，為搬遷的群眾解決疑問，化解矛盾，促進(jìn)新劉棚改項目順利進(jìn)行。“我們?yōu)榇蠹医鉀Q問題一直‘實事求是、尊重歷史、合情合理、依法依規(guī)，群眾也很信任我們。”王學(xué)強(qiáng)說。

村里的“第三調(diào)解室”

1958年國務(wù)院決定修建密云水庫，庫區(qū)內(nèi)的712戶村民背井離鄉(xiāng)，移民安置到穆家峪鎮(zhèn)，形成了新農(nóng)村村和劉林池村。2018年7月24日，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，新農(nóng)村、劉林池棚戶區(qū)改造項目被納入2018年北京市棚戶區(qū)改造實施計劃冊，成為密云區(qū)規(guī)模最大的棚改項目。隨著改造工程的全面啟動，原有的房屋全部被拆除，兩村村民也將搬進(jìn)窗明幾凈的現(xiàn)代化居民社區(qū)。

為盡快推進(jìn)棚改項目進(jìn)程，新農(nóng)村村與劉林池村為群眾“增派”了法律支持和民調(diào)小組，“法、理、情”多維度解決搬遷群眾的實際困難。

家是講情的地方，拆了舊瓦房不能拆了人心。“拆遷搬家，這對我們村里人可是‘傷筋動骨的大事，馬虎不得，大家有些矛盾糾紛都正常，我們要做的就是幫助村民們于法于理不傷和氣地住進(jìn)新樓房！”民調(diào)委員會調(diào)解員伊大朋說。

房屋產(chǎn)權(quán)糾紛、房屋買賣遺留問題、搬遷補(bǔ)償分配問題，這都是切切實實關(guān)系到村民個人利益的大事，法、理、情“齊步走”才能做到真正的合理。房子拆了，家搬了，還要把隋守住。法律幫助村民實現(xiàn)利益分配的公平公正，村里的“第三調(diào)解室”幫村民守護(hù)住“分家不分心”的情義。“公說公有理，婆說婆有理”，前來解決矛盾的群眾要么彼此是親人，要么互相是多年鄰里，可謂“打斷骨頭還連著筋”，民調(diào)委員會就是在矛盾雙方間做好利益“協(xié)調(diào)器”，要為彼此“端平一碗水”。

“十八般武藝”解決糾紛

為了解決搬遷過程中親人、鄰里產(chǎn)生的各種糾紛，民調(diào)委員會的五位成員動用了“十八般武藝”。新農(nóng)村村民張某因拆遷補(bǔ)償與贍養(yǎng)老人的責(zé)任分配問題與其弟弟產(chǎn)生分歧，經(jīng)民調(diào)委員會幾次調(diào)解，情緒激動的矛盾雙方仍然僵持。

怎么辦？新農(nóng)村“第三調(diào)解室”用“以時間換空間”的方式讓他們先冷靜下來，擱置矛盾，減緩矛盾方房屋拆遷手續(xù)的辦理進(jìn)度，最終進(jìn)行理性調(diào)解。

“我們先跟矛盾雙方分開聊，等雙方各自對協(xié)商條件達(dá)成一致后，我們會把矛盾雙方聚在一起達(dá)成共識，我們也會開小會研究方案，負(fù)責(zé)起草協(xié)議并作為見證人簽字，如他們反悔，就最終引入司法解決。”王學(xué)強(qiáng)說。

像這樣的矛盾處理每天起碼兩三件，最多的時候一個上午就有四五件。這些出臺的認(rèn)定、拆遷、補(bǔ)償、評估辦法和相關(guān)政策，民調(diào)委員會的成員們都“吃透”了，處理矛盾時要“掰開了揉碎了”跟大家伙兒講明白，個人利益也要服從大局，村民們最終也都很理解。

就這樣，新農(nóng)村的“第三調(diào)解室”不僅保證了棚改項目的進(jìn)度，又在解決矛盾中幫助村民挽回親情，這也是對法律的“情補(bǔ)充”，更多的是贏得了群眾對民調(diào)委員會的信任。

幾十年累積的問題最終在“法、理、情”的共同作用下逐一平息。“我們都是棚改的受益者，作為民調(diào)委員會的成員我們很知足，能夠參與到這項工作中見證新劉地區(qū)的發(fā)展，這也是我們的榮幸。”王學(xué)強(qiáng)說。新劉棚改項目后續(xù)工作還在進(jìn)行，“法、理、情”這套組合拳還將在未來維護(hù)住村民的利益，守住親人的心，助力新劉棚改項目的穩(wěn)步推進(jìn)。