借鑒全面風險管理原理構建主動脫貧理論

楊 波 謝志剛 上海財經大學金融學院

楊波，上海財經大學金融學院博士生，研究方向為風險管理與保險。

謝志剛，上海財經大學教授，中國精算師協會（CAA）會員、理事，英國精算師協會（IFoA）榮譽精算師；中國保險學會理事，上海市保險學會精算專業委員會主任，《精算通訊》主編，《亞太風險管理與保險學報（Asia-Pacific Journal of Risk and Insurance）》編委委員。

一、引言

聯合國《千年發展目標報告（2015）》中將“消滅極端貧困和饑餓”作為人類社會發展的八大目標之首。中國是貧困人口較為集中的國家之一，在世界貧困人口中的占比較大。但經過多年反貧困實踐，我國的貧困發生率已從1990年的61%下降到2015年的5.7%，2018年末的農村貧困人口僅剩約1660萬。縱使如此，我國貧困人口基數依然較大，“剩下的都是貧中之貧、困中之困，都是難啃的硬骨頭”（引自習近平總書記在2019年“兩會”上的發言）。作為“三大攻堅戰”之一的精準脫貧戰略，目標和任務仍然艱巨，需要全社會各行各業各領域的每一位成員，從自身做起，從自己的本職工作或專業出發，積極為此做出貢獻。

本研究將我國這一重大戰略概括為從“精準扶貧”到“脫貧攻堅”，再到“鄉村振興”的一場偉大實踐，記作“精準扶貧→脫貧攻堅→鄉村振興”，然后從自己的學習和研究專業——風險管理與保險學的視角出發，遵循“理論來自于實踐，又回到實踐并用于指導實踐，循環往復且不斷升華”的哲學理念，在借鑒并拓展“全面風險管理（ERM）”理論的基礎上，通過重新定義“貧困（poverty）”這一關鍵和基礎概念，建立一套稱之為“主動脫貧理論（EPM）”的脫貧與防范返貧理論，用于解釋“精準扶貧→脫貧攻堅→鄉村振興”實踐中出現的諸多問題，并用于指導具體實踐。……