“三個融入”破解企業黨建與業務“兩張皮”難題

郭正平

中國鐵塔股份有限公司四川省分公司（以下簡稱“四川鐵塔”）于2014年10月成立，公司創業發展以來始終堅持黨建是國有企業的“根”和“魂”，認真落實兩個“一以貫之”，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持“三個融入”即融入經營促發展、融入隊伍聚人心、融入制度保廉潔，有效破解了企業黨建與業務“兩張皮”難題，推動公司轉型升級發展再上新臺階。2018年累計實現營業收入39.68億元，居于全國第三，較2017年提升三位，同口徑增長14.7%，全年實現利潤1.2億元，完成預算目標。

融入經營促發展，實現黨建和業務雙提升

周密部署，黨建和經營互相融入。堅持高起點，做好頂層設計。制定下發《四川鐵塔2018年黨建工作安排》《四川鐵塔黨委中心組2018年學習安排》，統籌推進黨建工作。堅持高標準，做到充分融入。在“三會一課”方面，做到“三圍繞一覆蓋”，即：支委會圍繞重大事項按時開，黨小組會圍繞班組例會同步開，黨員大會圍繞季度例會協調開;黨委（支部）書記帶頭在黨員大會、黨建聯系點講黨課，鼓勵優秀黨員、黨員技術骨干走上講臺講黨務、講業務、談體會，做到黨課全覆蓋。堅持嚴要求，做實同步考核。修訂完善《四川鐵塔2018年黨建工作責任制考核評價辦法》，把生產發展、轉型升級的成效作為黨建考核的落腳點和主要評價依據，與生產經營同計劃、同執行、同檢查、同考核，將黨建“軟指標”變成“硬杠杠”。

一崗雙責，紀律和規矩助推發展。以“一體化設計、規范化管理、品牌化建設、數據化考核”抓支部標準化建設，通過示范崗、責任區、流動紅旗等載體，實施黨員攻堅認領、黨員積分制等舉措，初步形成了黨建特色。四川鐵塔黨委與四川聯通黨委開展省級分公司黨支部聯建活動，建立了黨建活動溝通機制。成都分公司搭建“@黨建”平臺，綿陽分公司打造“指間上的黨建工作圈”，實現了可見的黨建活動開展、可自評打分的任務清單、可自我感知的激勵約束。瀘州、眉山、綿陽、遂寧、樂山等分公司分別榮獲地方黨委“先進基層黨組織”稱號。

扎實推進，黨建和經營成效顯著。2018年是四川鐵塔“轉型升級年”。在建設發展方面，2018年承接塔類需求5.26萬個（含結轉），獲取率99.93%，交付4.31萬個，位居全國第二。在扶貧攻堅方面，按照四川省委省政府的安排，對口幫扶涼山州木里縣。2018年投入資金950萬元，新建完成了26個行政村的4G網絡，改造建設完成了23個鄉鎮105個基站4G網絡。選派2名優秀員工到木里縣后所鄉呷古村扶貧點駐村幫扶，援助項目3個，援助資金46.8萬元。

融入隊伍聚人心，促進能力和素質雙加強

持之以恒，加強思想教育。組織全體黨員學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，黨委委員主動講黨課，到黨建聯系點開展調研、訪談一線員工、交流心得體會、落實工作舉措。選派黨務工作者參加地方國資委組織的學習，邀請省委黨校黨建專家授課，參加學習的黨員累計達1000人次。

注重實踐，開展主題教育。認真推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，全年各單位組織各類學習宣貫會76次，參與人員超過2000人次。開展“鐵塔四年·我有話說”主題征文，傾聽基層一線員工的心聲;開展“七一”表彰活動，營造比學趕超氛圍;組織“兩學一做”知識競賽，普及黨建基礎知識。啟動全省安全生產標準化建設試點工作，首批6個試點單位全部通過四川省應急管理廳達標評審，獲得國家二級安全資質認證。

抓住關鍵，建強隊伍組織。按照習近平總書記提出的國企領導人員“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的標準，以及黨員干部選拔程序，2018年四川鐵塔輸出1名二級經理副職;提拔干部13名，其中三級正2名，三級副11名。開展創先爭優，評選出先進基層黨組織7個，優秀共產黨員25名，優秀黨務工作者10名，3名同志被中國鐵塔評為優秀共產黨員。

關愛員工，豐富文化內涵。開展以員工為中心的關愛活動，打造“青春鐵塔”，圍繞中心工作開展“青年文明號”“青年崗位能手”“青年安全生產示范崗”“青年突擊隊”等活動。試點創建職工之家，在區域開展“五小”建設，解決員工后顧之憂。建立合理化建議機制，鼓勵員工獻計獻策，收到員工合理化建議300多條，部分建議已經通過項目孵化，成功轉化為專利，全省專利累計達23項，“金點子”結出了“金果子”，實現了員工與企業共成長。

融入制度保廉潔，確保干凈和擔當雙落地

強化責任，深入扎牢“三個不腐”藩籬。四川鐵塔抓實兩個責任，明確13項工作要點，細化54項工作清單，建立考核評價辦法和指標體系，層層簽訂黨建及黨風廉政建設和反腐敗工作責任書、關鍵崗位人員廉潔承諾書。領導班子先后40余次檢查調研市（州）分公司業務和“兩個責任制”。全年省市分公司共開展黨風廉政教育200余次，組織專題教育（含外聘專家）105次、警示教育（含參觀基地、集中觀看視頻）46次。專題印發總部通報案例18個，上報總部廉潔教育平臺信息102篇。

強化監督，持續夯實“五個監督”格局。強化業務監督，梳理專業管理職權42項、業務環節73個、廉潔風險點137個，全面建立了 “一人一表、權責到人、風險清楚、措施明晰、100%覆蓋”的廉潔風險防控責任體系。強化內控監督，完成所有市（州）分公司內控檢查，組織整改完成了預付款核銷不及時、維系費開支不規范等問題。強化紀律監督，加強執紀審查震懾，給予2名違反中央八項規定精神和“四風”要求的責任人黨內警告處分。強化民主監督，發布了致合作單位公開信，開展了三級副以上人員的廉潔從業民主測評。強化IT監督，收集需要通過IT手段監督的風險點11個。針對選址費、新建場租等7個風險點，完成需求調研和方案會審，上報總部開發。

嚴防死守，堅決杜絕“四風”問題反彈。建立 “四風”問題整治情況“回頭看”工作制度，認真對照10大類77個問題深入開展自查整改。集中整治形式主義、官僚主義。2018年12月12日，四川鐵塔召開了全省啟動和部署會，計劃于今年5月全面完成整治及檢查驗收。（作者系四川鐵塔黨委書記、總經理）（責編/謝鑫宇）