河北省城市地下綜合管廊的發展與人才需求分析

馬艷芳

（石家莊鐵路職業技術學院 河北石家莊 050041）

1 概述

隨著我國城市化進程的不斷加快，國家綜合經濟實力的不斷強大，城市市政技術的進步也在持續發展，與此同時城市地下綜合管廊將得到快速發展。綜合管廊作為新世紀新型城市市政基礎設施建設現代化的一個重要標志，它避免了由于埋設或維修管線而導致道路重復開挖的麻煩，避免了土壤對管線的腐蝕，延長了管線的使用壽命，為城市的后期發展預留了空間。作為新的管線敷設方式，綜合管廊的建設不僅可以促進統籌協調、節約空間資源、保障城市安全，更能降低城市運營成本、提高管理水平、提升管線建設水平，保障市政管線的安全運行。目前國家科技部、住房與城鄉建部都把綜合管廊作為新城市建設、舊城市改造的一項市政管線綜合布置的新技術，在全國范圍內推廣實施。

2 河北省城市地下綜合管廊的發展

地下綜合管廊建設和我國城鎮化建設的快速發展相比，其嚴重滯后的問題日益凸顯。為推動綜合管廊建設工作，國務院辦公廳于 2015 年 8 月 3 日印發了《關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》（國辦發〔2015〕61號）提出，從 2015 年起，城市新區及開發區等新建道路要適時同步建設地下綜合管廊。為貫徹落實該文件精神，推進河北省城市地下綜合管廊建設工作, 河北省發文提出，到2017年底前各市均要開工建設不少于10公里的地下綜合管廊示范工程，有條件的縣（市）要積極開展綜合管廊建設試點。到2020年底，各市均要建成不少于20公里且具備國際先進水平的地下綜合管廊并投入運營, 石家莊、唐山、秦皇島、保定等重點城市要加大綜合管廊建設力度，逐步形成連片示范、覆蓋成網的管廊體系。

石家莊地下綜合管廊工程規劃在2015年12月經過有關部門審批，該規劃范圍為石家莊市區建設用地面積388平方公里，規劃期限分為近期和遠期，分別為2015—2020年，遠期為2021—2030年。按照規劃，石家莊市2020年規劃建設地下綜合管廊34條，總長度達到71.3公里，總投資達97.75億元；到2030年，地下綜合管廊將達68條，總長度達194公里，總投資達264.33億元。建設的綜合管廊覆蓋石家莊市老城區及正定新區，各區域內自成系統并緊密聯系，為石家莊市的發展提供支撐及保障。

3 河北省城市地下綜合管廊發展過程中相關人才需求分析

綜合管廊是解決城市地下管網問題的一種有效方式，也代表著城市市政基礎設施發展的方向和一種全新發展模式，其發展前景是毋庸置疑的。綜合管廊的建設雖初次投資費用較大，但長期經濟效益明顯，建成以后使用年限長，不會產生經常開挖等一些維護費用，平均每年的投入費用會更加低，這樣后期維護人員和管廊監管人員的需求量會逐年加大。

綜合管廊的建設與運行是一項多專業協作的工作，在管廊設計與施工階段主要需要的是土建工程師、結構工程師、隧道工程師、給排水工程師、BIM技術人員等。在管廊后期的運行過程中需要大量的維護人員和管廊監管人員。由于管廊是多管線的綜合體，對維護人員和監管人員的素質要求較高，此類人員需要有扎實的專業知識，以及熟練的操作能力，只有這樣地下綜合管廊才能更好更快的發展。下面對較緊缺的人才進行闡述。

3.1 BIM技術人才的短缺

建筑行業引入BIM技術已經成為信息化發展的趨勢，同樣BIM技術在綜合管廊的設計階段、施工階段、竣工階段以及后期的運行管理階段都得到了應用。BIM技術在地下綜合管廊的設計階段，可以使設計的可行性得到全面提高，提高管廊設計質量，使整個項目能很好的有序進行，避免施工過程的返工；在施工階段，BIM技術對于特殊部位和復雜節點可以展現可視化的施工方案和場地規劃，有效地提高施工效率；在運維階段，利用BIM技術可以建立健全設備設施的資產臺賬、安裝記錄、空間規劃和維護計劃，提高維護維修效率。形成BIM應用體系后可以減少各方、各階段的重復建模工作，真正做到了信息集成和各方協同工作，將項目效益最大化，同時也有助于推動地下管廊的智能化建設、運營和管理。

國家對BIM技術在城市綜合管廊的建設中的作用非常重視，住房與城鄉建設部于2016年8月頒發了《2016—2020年建筑業信息化發展綱要》，在該文件中明確提出大力推進BIM技術在綜合管廊建設中的應用，要建立綜合管廊集成管理信息系統，逐步形成智能化城市綜合管廊運營服務能力。

圖1 BIM高校應用現狀調研

河北省BIM技術和綜合管廊的研究和實踐方面還處于起步階段，同時河北高校開設BIM實踐教學也正處于開展階段，通過對43所河北高職院校進行BIM應用現狀及參與活動等形式進行了問卷調研，收回有效問卷36份，整理歸納結果顯示，大部分院校均已開展BIM活動，開展的BIM活動主要是依靠BIM相關大賽、BIM社團、開設BIM選修課、建立BIM實訓室、組織BIM培訓等，同時也不難看出，BIM技術在高職院校的落地實施的難題是BIM專業建設及專業人才培養方案的修訂，BIM如何與專業結合，如何入課是目前在高校面前的一道難題。

BIM作為建筑業的新興技術，其在降低建筑成本、保障安全質量和提高建筑效率方面發揮了非常重要的作用。但從上面的調查顯示BIM人才培養方面還有很大的差距，這就使得BIM人才缺口較大。高等院校作為社會各項人才輸出的重要來源，對新技術的研究和教學應該表現出足夠的前瞻性，所以，河北的普通高校土建類專業也應該緊跟建筑行業的發展，逐步開展BIM人才的規范化培養，更新人才培養方案，為社會輸送所需求的人才。

3.2 建筑設備類人才的需求

隨著管廊的發展，綜合管廊的管理會變的日益重要。由于管廊的綜合屬性，其內部不僅整合了維持城市功能的給水、排水、燃氣、電力、通信等管線，而且還安裝了維護管廊自身功能使用的動力、照明、排水等設備，所以無論是管線出現故障，還是自身附屬設備出現故障，都將造成城市部分甚至整體功能的癱瘓，因此在管廊后期的運營管理，特別是以電氣控制技術為手段的運營管理方面顯得尤為重要。利用現代化的信息科技技術，對地下空間的開發利用建立信息資料庫，以供各方面快捷查詢成為亟需解決的問題。將地下綜合管廊的管線與自身的附屬設施控制整合于一個系統，即對地下綜合管廊安裝監控與報警系統，便于進行集中實時監控、管理、檢修、日常維護等，提高城市管理效率，減少人力、財力、物力的巨大浪費，以實現對地下綜合管廊的智能化管理。

因綜合管廊是一個多專業的綜合管理系統，在實際的設計施工和應用過程中必然會產生業務的交叉互動，某一業務系統的設計施工和維護維修服務都將會影響到其它業務系統，這就需要設計、施工人員和管理人員要有精煉的專業技術以及過硬的本領。實現智能化管理需要管理人員能熟練的掌握管廊監控系統，對綜合管廊系統支撐平臺接收到管廊內部各區域控制器的數據，比如：故障報警信息、日志記錄、傳感器信息及狀態變量等，能夠應對自如，這樣才能實現管廊的互聯、融合、安全、可視化、智能化的管理。以上提及的這些都離不開建筑電氣、建筑智能化、建筑設備等相關專業的人才，隨著河北地下綜合管廊的發展，對相關專業人才的需求量會逐年加大。通過對2016、2017年河北土建類高職院校畢業生數的跟蹤調查，整理歸納結果如下表所示，在河北2017年開設土建類學科的高職院校有43所，畢業人數為15941人左右，開設建筑設備類專業的學校僅有13所，2017年畢業生數為650左右。通過數據顯示，發現相關專業畢業生數和社會的需求有很大差距，這樣對建筑設備、土建施工等相關人才需求的就會產生比較大的缺口。

3.3 對市政工程類人才的需求

隨著河北省城市地下綜合管廊規劃建設的迅速發展，亟需大量的專業技術人員和管理人員，也對這些人才提出了更高的要求，需要他們有更強的實踐能力，能夠承擔項目可行性分析、項目開發、規劃報建、施工、工程管理、工程監理等全過程各環節的專業技術工作。通過對2016、2017年河北市政工程類高職院校畢業生數的跟蹤調查，整理歸納結果如下表所示，在河北開設市政工程類的高職院校僅有十幾所，2016、2017年的畢業生數僅為二三百人，由此可見與市場的需要差距太大。我省的市政工程技術力量與投資市政綜合管廊建設規模相比還不相適應，我省高職院校應加大培養人才的力度，市政工程技術專業的設置也應以行業需求為導向，以就業質量為根本，按照社會崗位需求培養出具有更強的實踐能力和動手能力相結合的高級專門人才，以適應社會尤其是專業崗位的迫切需要。

表1 河北省高等職業院校2016、2017年土建類專業畢業生統計表

3.4 對高素質管理人才的需求

隨著城市綜合管廊運維管理工作的不斷深入開展，維護管理工作水平也不斷提升。而城市綜合管廊納入了七大類近30種市政工程管線，可以稱之為地下管線的“高速公路”。維護如此繁雜的工程管線，必將需要大量的專業運維人員和信息化管理人才。

綜合管廊運營管理機構一般包括以下三部分：（a）運行部，其主要職責是負責綜合管廊內附屬設備的監護，負責設備的運行分析及操作控制，保證綜合管廊內的照明、排水、通風及監視監控系統的正常運行；（b）技術部，其工作職能主要是在總工程師的領導下負責綜合管廊的崗位技術標準、安全操作規程的制定與監督執行，負責運營過程中的技術管理工作；（c）檢修部，其主要職責是對管廊內附屬設備如水泵、通風機、照明燈具、配電箱、監視監控儀器儀表等進行日常檢查和維修，對于管廊內積水、異味等情況按照程序進行處理。

要實現管廊長期穩定安全可靠運行，必須構建一個完整的監視監控系統，同時配備一支管理執行團隊，具備嚴格的管理制度并且作風優良。該團隊負責綜合管廊的照明、通風、排水、消防、監視管控和標識、擔負廊道日常清潔、管廊及附屬設施的維護保養、管廊的日常安保巡查等物業管理工作，目前社會最欠缺的是對高度智能化的監視監控設備及其操作方法掌握的人才。再有綜合管廊內有多種市政管線，涉及多個部門和多個專業，具有較強的綜合性與專業性，對后期的運營管理是一個較大的挑戰，對運行維護人員具有較高的要求，不僅要有嚴謹周密的思維模式、組織管理和協調能力，而且要有處理突發事件的能力。管理人員一方面要掌握過硬的理論知識，另一方面還要具備豐富的實踐經驗，而這些都需要時間來逐漸形成。面對我省綜合管廊的發展和對高素質管理人才的需要，我省綜合管廊人才培養的力度和數量還無法滿足市場的需求，高等學校應適應市場需求，結合學校自身條件充分發揮已有的辦學優勢和特點，及時調整專業方向，合理設置綜合管廊的人才培養。只有這樣才能讓我省城市地下綜合管廊更好更快的發展。

4 結語

通過上述可以看出城市地下綜合管廊是“千億市場，空間巨大”，同時對人才的需求量也是巨大的。地下管廊工程需要大量的設計團隊、技術人才、建筑人才和龐大后勤保障人員以及后期運行維護人員，急需我們的教育領域培養更多的優秀人才，同時也對專業人才提出了更高的要求從而來適應我省迅速發展的地下綜合管廊建設。這也對我省高職院校相關專業的人才培養模式提出了新的要求。