六大亮點助力靜安區創建全國食品安全城區

易言

1依托智慧監督平臺，實現食品安全遠程監控

2019江寧路街道校園食品安全共治聯盟成立

“天鷹”食品安全智能遠程監管系統是靜安區于2018年完成“明廚亮灶+互聯網”遠程智能監管新模式的工作成果。總控中心設在靜安區市場監督管理局底樓，下設3個監控分中心，覆蓋靜安區食品生產單位、中央廚房、集體配送餐單位、食品大賣場、大型以上餐飲單位、養老食堂、醫院食堂、學校食堂等200家高風險食品生產經營單位，對后廚操作全過程及人員、物品、環境進行24小時實時監控，以突出全程監管、風險管理為關鍵，實現智能分析預警。

通過高科技攝像頭，可以對口罩佩戴情況、溫濕度超標、鼠患等常見的食品安全隱患進行監測，一旦出現風險提示，經人工篩查確認后，再發送給相關市場所執法干部和企業負責人，經整改反饋形成一個閉環循環系統，提高了區域市場監管的主動性及高效性。據靜安區市場監督管理局總控中心統計，截至2019年7月底，系統總共發出報警6 956次，其中口罩異常1557次，溫濕度超標2 690次，鼠患3次，綜合誤報率31.08%，綜合處理率83.46%，切實提高了靜安區食品安全監管的主動性及高效性。

2依托實事工程項目，管控不可食用肉

為嚴守食品安全底線，靜安區按照食品安全“四個強化”（強化依法嚴管、強化責任落實、強化科技支撐、強化齊抓共管）以及上海市建設市民滿意的食品安全城市行動方案要求，不斷推進不可食用豬肉的回收工作，實現全程監管一全區覆蓋一全面回收的閉環管控。2019年1—8月份共回收處置不可食用豬肉26 779 55千克，相較于2018年的20 464千克增長了30.86%。

“不可食用豬肉”指的是豬淋巴結、胰腺等不可食用部位（垃圾肉）。淋巴細胞對病原體和病毒有過濾和吞噬作用，因而淋巴結富集了很多有毒物質和細菌，一旦食用可能引起嘔吐、腹痛等中毒癥狀，嚴重影響人們的身體健康。為了更有效地處理不可食用豬肉，靜安區全區各標準化菜市場及大賣場管理方，每天派專人收購場內各肉攤剔除出來的不可食用豬肉，放入由區政府出資配備的專用冰柜暫存，并建立臺賬。專業機構工作人員定期到各市場、大賣場進行巡查并按每500克1元的價格回收不可食用豬肉，隨后運往崇明油脂工廠進行二次加工利用，制成不可食用油脂，或作為肥皂及工業用油的原料。目前，靜安區各標準化菜市場及大賣場管理方均已就不可食用豬肉及其制品建立了一系列的管理制度，并且加強了日常檢查管理，實現了不可食用豬肉回收工作的全覆蓋，保證全區所售鮮肉和肉制品的安全。

3依托快檢中心，打造菜市場快速檢測網

菜市場是食品安全的“最后一公里”，關系到每家每戶的食品安全。靜安區以落實全區標準化菜市場主體責任為重點，創新菜市場食品快檢工作機制，將原來檢測覆蓋不全面、檢測專業性不高、制度不健全的分散檢測整合為專業性強、集中度高的4個菜市場快檢中心，覆蓋全區35家菜場。同時，引進第三方專業機構進行管理，為市民提供食品快速檢測全天候服務，努力實現全區標準化菜市場快速檢測運營模式新突破。

4依托“路長制”，建設“食品安全示范路段”

為落實靜安區委提出的“打造精品精致的美麗城區”要求，靜安區市場監督管理局以鞏固和深化建設市民滿意的食品安全示范城市，爭創國家食品安全示范城市為目標，在探索建立城區道路綜合管理“路長制”以及2018年全區開展“食品安全示范路段”創建活動的基礎上，開展新一輪的“食品安全示范路段”創建活動。通過對食品經營戶采取更精細化的管理，對無證食品經營保持堅決取締的態勢，促進城區食品安全管理品質提升和監管長效常態。

5依托行業協會，建立“白領午餐”特色工程

在菜市場設立快檢中心，創新菜市場食品快檢工作機制

靜安區“白領午餐”特色工程把眾多單一的個體團餐企業組合成一個白領午餐行業，屬上海市首例。白領午餐協會的成立，為白領餐廳搭建了交流平臺，對靜安區白領午餐品牌的打造將發揮積極作用，也在資源共享、聯合采購等多個方面做出積極探索。協會組織各白領餐廳廚師相互學習，取長補短，到機電大廈白領餐廳、名仕街園區白領餐廳現場學習交流，利用白領餐廳午間空余場所切磋廚藝，利用零星時間技能演示，自娛自樂，輕松學習。組織白領午餐單位套餐展示評比和廚師技能比武年度大賽活動，吸引網民參與網上投票16.5萬，網易新聞現場直播大賽實況，參與人數41，5萬。

6開拓食安自治新思路，打造社會共治新面貌

"?白領午餐協會的成立，為白領餐廳搭建了交流平臺，對靜安區白領午餐品牌的打造將發揮積極作用，也在資源共享、聯合采購等多個方面做出積極探索。"

靜安區在建設市民滿意的食品安全城區活動中，率先嘗試運用社會第三方力量督促企業落實食品單位主體責任，結合靜安樓宇特色開展食品安全自治及共治活動，努力構建“企業自律、政府監管、社會協同、公眾參與、法治保障”的食品安全現代治理體系。各街鎮在落實食品安全屬地責任的同時，還嘗試委托食品行業協會或第三方公益組織，建立校園食品安全共治聯盟，同時對轄區內食品安全工作開展專業性外包服務，服務內容包括但不限于食品安全專業性培訓、食品安全科普宣傳、“一站三員”隊伍培訓、食品經營單位日常輔助巡查，形成常態化共治活動模式。2019年年底，由靜安區食品藥品安全管理協會牽頭制定的<商業綜合體食品安全自治、共治的團體標準》即將出臺，將進—步規范自治共治框架，指導商業樓字、專業行業t辦會、區域等不同類別的責任主體開展食品安全社會自治共治工作。