2019上海市整治侵害群眾利益食品安全問題聯合行動初見成效

嚴厲打擊食品生產經營環節違法違規行為

自9月11日聯合行動開展以來，上海市整治食品安全問題案件查辦數共計1468件，其中未取得許可從事食品生產經營類494件、超范圍超限量使用食品添加劑13件、食品中添加非食用物質9件、生產經營“山寨食品”商標侵權等假冒偽劣食品11件。公安部門偵破危害食品安全刑事案件59起，抓獲犯罪嫌疑人148人。聯合外省全環節偵破一系列品牌調味品案，涉案金額達1 500余萬元;搗毀白酒制假、銷售窩點13處，涉案金額達6200余萬。同時，搭建了上海市市場監督管理局、上海市公安局經偵支隊、上海市農業農村委員會緊密協作溝通網絡，加強了案件線索通報和食品安全行刑銜接力度。

實施保健食品行業專項清理整治

上海市市場監督管理局以《食品安全法》《保健食品標注警示用語指南》等為準繩，積極落實專項行動要求，先后組織專題培訓指導規范保健食品標簽標識，開展保健食品生產經營企業專項檢查，全面整治虛假違法保健食品廣告和虛假宣傳，嚴厲打擊傳銷和違規直銷。專項整治以來，出動執法人員9125人次，檢查生產經營主體5 315家次，21家存在問題的企業已被責令改正。抽檢保健食品262件（其中流通環節192件、生產環節70件），結果均為合格;檢查上海口岸進口保健食品12批次、26.52噸，無不合格情況。監測上海市主要大眾傳播媒介和互聯網站發布的保健食品廣告3 131條，發現涉嫌違法廣告47條，查處違法保健食品廣告案件52起，虛假宣傳案件3起，共計罰沒款268.72萬元。對在滬32家直銷企業開展了信用評價，對總部在滬的9家直銷企業開展了雙隨機檢查。楊浦區市場監督管理局查獲一起擅自分裝、無證經營保健食品的新型違法案件，涉事企業被處以500多萬元的行政處罰。

解決學校及幼兒園食品安全主體責任不落實和食品安全問題

上海市市場監督管理局會同上海市教育委員會印發通知，要求兩個月內對全市學校開展全面培訓、全面自查、全面監督檢查。上海市4 400余家學校食堂和23家學生集體用餐配送企業開展了食品安全自查自糾。自8月下旬以來，上海市場監管部門出動執法人員19 904人次，監督檢查學校食堂、供餐單位及校園周邊食品經營者11903戶次。還對大宗食品原料實行公開招標、集中定點采購，在學校推廣使用“上海市安全營養食品供應鏈平臺系統”（統采平臺），并實現與“上海市校園食品安全管理平臺”（陽光午餐平臺）對接，提升食品原料安全采購和信息追溯水平。相關部門督促學校承擔食品安全主體責任，嚴格落實學校相關負責人陪餐制，建立集中用餐信息公開制度，建立完善中小學和幼兒園家長委員會代表參與學校食品安全例行檢查等制度，加強食品安全追溯管理，嚴格落實食堂承包經營的準入和退出機制，督促供餐單位嚴格落實主體責任。目前，上海市中小學和幼兒園食堂“明廚亮灶”覆蓋率已達100%，中小學校、幼托機構“放心學校食堂”達標率已達97.3%，校領導、教職工和食堂管理從業人員對《學校食品安全與營養健康管理規定》條款內容知曉率達100%。

整治農產品質量安全問題

針對群眾較為關心的蔬菜農藥殘留、禽蛋獸藥殘留、水產品獸藥殘留、生豬屠宰等問題，上海市農業農村部門、漁政、市場監管局及執法單位也密切合作，集中實施了各專項整治行動。累計出動4 164人次，檢查1 845場次，完成386個蔬菜、禽蛋、水產品等地產食用農產品監督抽查，完成1 51個農藥、獸藥樣品監督抽查，接受群眾投訴舉報10起，查處問題34個，已責令整改26起，立案查處行政執法案件3起，移送公安機關案件2起，通報公安機關相關案件線索4條，共組織指導了培訓92場次、2299人次;上海市市場監管部門抽檢了蔬菜、水產品等516件，對4件不合格樣品進行了核查處置。同時，積極推進綠色優質農產品發展，上海市綠色食品認證率達19.60%，綠色食品企業數582家，產品955個，獲證產量100.13萬噸。

外賣配送安全問題治理

針對上海市民外賣消費多的特點和存在的配送安全問題，上海市市場監督管理局積極落實《中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》中鼓勵外賣食品使用封簽的要求，開展推廣“食安封簽”守護外賣食品安全行動。一是做好宣傳發動，設計宣傳封簽和張貼畫，召開新聞通氣會，拍攝的“食安封簽”宣傳片在全市40多個主要商圈及近百個街鎮的科普站進行滾動播放;二是引導“美團”“餓了么”加大“食安封簽”投放。截至目前，在全市23個主要商圈已累計投放1 000多萬枚“食安封簽”。

聯合行動期間，適逢第二屆中國國際進口博覽會在上海舉辦。相關部門組織了對41家供博食品生產經營企業專項評估和供博食品生產企業的飛行檢查，對進博會供餐企業實施24小時保障，有效保障了此屆進博會的食品安全和順利進行。在上海市政府的統一領導下，各相關單位將繼續秉持“不忘初心、牢記使命”的宗旨，切實圍繞人民群眾關心的食品安全問題密切合作，落實中央要求，努力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。