荊門：堅持“五個突出” 推進創建工作

文/荊門市民宗局

近年來，荊門市緊緊圍繞“團結奮斗促跨越，和諧發展奔小康”主題，堅持“五個突出”，全力推進民族團結進步創建工作，先后有東寶區南門社區、九里邊畈村、鐘祥市民宗局等13個單位獲省級民族團結進步示范創建榮譽稱號，涌現出笪鳳梅、丁順清、周輝剛等一批創建先進個人。

突出宣傳主題，著力營造氛圍

按照“團結奮斗促跨越，和諧發展奔小康”主題，開展形式多樣的宣教活動，營造濃厚氛圍。一是市委中心組帶頭宣講。市委中心組將黨的民族政策、法律法規和習近平總書記民族工作重要講話納入學習內容，利用荊門論壇、夏至宗教文化體驗日活動、民宗知識競賽等活動平臺進行集中宣講，調動各地各部門參與民族團結進步活動的積極性。二是開設道德講堂宣講。開設了以“民族團結一家親”為主題的道德講堂活動，普及社會主義核心價值理念，弘揚民族團結主旋律，市縣兩級共開展活動30余次，傳遞了民族團結正能量。三是組織社區集中宣講。結合“兩學一做”，利用社區宣傳專欄宣講民宗政策、民族風俗習慣、宗教信仰等基本知識。同時，在中心城區外來少數民族群眾較為集中的南臺、南門、象山、白石坡等社區組建了少數民族文化宣傳隊，借助社區文化節舉辦創建宣傳晚會4場，促進各民族群眾共居、共學、共事、共樂。

突出示范創建，培植先進典型

圍繞每年打造一批先進單位、先進個人的目標，著力培植典型，擴大示范效應。一是抓好特色。按“百花齊放春滿園”的思路培植基層先進。鐘祥市九里回族鄉楊橋村以村級民族工作組織建設為重點，實現了民族團結進步的規范化、制度化、社會化。邊畈村以增強經濟活力為重點，積極挖掘養殖潛力，通過政策幫扶，以畜禽產業帶動村民年增收30余萬元，凝聚了創建共識。屈家嶺青陽村以新型農業經營主體為重點，利用新能源改善生產生活條件，引領村民建設了宜居宜業的土家新村。沙洋農勝社區堅持以服務贏人心，積極為少數民族群眾排憂解難，社區公民成為民族團結進步事業的維護者和建設者。二是選樹個人。將不忘初心，舍小家顧大家，用責任與擔當創建示范鄉鎮的笪鳳梅，發展土家特色產業的周輝剛，當好民族團結進步之路鋪路石的丁順清等人的事跡，以小照片、小故事、小舞臺、小歌曲等形式的“微行動”予以廣泛宣傳，凝聚“共筑民族團結情、爭做最美荊門人”的強大正能量，形成人人爭做民族團結進步模范、互幫互助促進民族團結的生動景象。三是獎勵扶持。對示范創建成功的先進集體和個人，報請市委、市政府審議，結合創建達標情況，分別給予一定的資金獎勵，并對其所在地街道、村（社區）給予基礎設施建設項目與民生資金傾斜，調動了地方和個人的創建積極性。

突出民眾需求，著力優化服務

把少數民族群眾當親人、當家人，做到寧愿自己苦點，也不讓少數民族群眾受苦受累。一是開設少數民族服務熱線。按屬地原則將外來少數民族人員納入社區統一服務體系，公開社區和工作人員辦事服務電話，為他們提供方便快捷的辦事渠道。二是落實“六必訪”制度。市區兩級民宗部門包聯中心城區的社區，與社區干部共同做好“六必訪”工作。即：有矛盾糾紛必訪，有重大疾病必訪，有重信重訪必訪，有生產生活困難必訪，有家庭成員殘疾必訪，有重要節日和重要活動時必訪。三是堅持真心真情服務。真心真情幫扶少數民族同胞就業、就醫、入學和經營。據統計，僅2017年，市民宗部門為外來少數民族群眾發放聯系卡1000份，辦理證照8人次，提供就業崗位18個，租賃房屋6人次，幫助解決子女入學4人，解決社會保障6人，讓少數民族群眾真正感受到了“身在荊門，猶如家鄉”的良好環境。

突出政策落實，維護合法權益

認真落實黨的民族政策，切實保障少數民族合法權益。一是開展清真食品專項整治。抽調東寶民宗局、市伊斯蘭教協會負責人，聯合市食藥監局組成工作專班，對主城區的8家清真燒烤、60家清真拉面館、1家屠宰場和2家企業進行了專項檢查。進一步強化了生產經營者的守法意識，規范了清真食品生產網點的管理。二是精準幫扶貧困群眾。引導宗教團體對少數民族困難群眾進行幫扶。市縣兩級民宗部門、市級宗教團體先后舉辦慈善募捐活動，幫扶九里回族鄉建設了花卉苗木基地500畝，完成王嶺村主干道路基擴寬，鋪石4公里，清淤改造堰塘15口、堰塘護坡500米，自來水實現戶戶通。掇刀、沙洋等地配合衛生系統為少數民族人口集中的移民村開展免費體檢義診活動。

突出和諧穩定，妥善化解糾紛

借助宣傳月活動著力化解影響民族團結、宗教和順、社會和諧、民生改善等方面的矛盾糾紛，確保創建活動順利開展。一是完善少數民族常住人員基礎信息數據庫。結合城市新型示范社區建設，依托社區網格，將少數民族人員基礎信息納入網格員信息采集內容，建立少數民族民情日記制度，加強對流動人口、暫住戶的信息管理，及時準確掌握轄區內外來流動少數民族人員情況。二是完善矛盾糾紛協調化解機制。主要是四個機制：即建立部門聯席會議機制、維穩聯防應急處置機制、流入地與流出地互訪機制、與代表人士定期溝通協調機制。三是妥善處理矛盾糾紛，維護穩定和諧局面。結合重要節日活動，對涉及民族因素的矛盾糾紛隱患及時摸情況、做預案，從源頭上減少矛盾糾紛的發生。