荊門：堅(jiān)持“五個(gè)突出” 推進(jìn)創(chuàng)建工作

文/荊門市民宗局

近年來，荊門市緊緊圍繞“團(tuán)結(jié)奮斗促跨越，和諧發(fā)展奔小康”主題，堅(jiān)持“五個(gè)突出”，全力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，先后有東寶區(qū)南門社區(qū)、九里邊畈村、鐘祥市民宗局等13個(gè)單位獲省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建榮譽(yù)稱號(hào)，涌現(xiàn)出笪鳳梅、丁順清、周輝剛等一批創(chuàng)建先進(jìn)個(gè)人。

突出宣傳主題，著力營造氛圍

按照“團(tuán)結(jié)奮斗促跨越，和諧發(fā)展奔小康”主題，開展形式多樣的宣教活動(dòng)，營造濃厚氛圍。一是市委中心組帶頭宣講。市委中心組將黨的民族政策、法律法規(guī)和習(xí)近平總書記民族工作重要講話納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，利用荊門論壇、夏至宗教文化體驗(yàn)日活動(dòng)、民宗知識(shí)競賽等活動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行集中宣講，調(diào)動(dòng)各地各部門參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)的積極性。二是開設(shè)道德講堂宣講。開設(shè)了以“民族團(tuán)結(jié)一家親”為主題的道德講堂活動(dòng)，普及社會(huì)主義核心價(jià)值理念，弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)主旋律，市縣兩級(jí)共開展活動(dòng)30余次，傳遞了民族團(tuán)結(jié)正能量。三是組織社區(qū)集中宣講。結(jié)合“兩學(xué)一做”，利用社區(qū)宣傳專欄宣講民宗政策、民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等基本知識(shí)。同時(shí)，在中心城區(qū)外來少數(shù)民族群眾較為集中的南臺(tái)、南門、象山、白石坡等社區(qū)組建了少數(shù)民族文化宣傳隊(duì)，借助社區(qū)文化節(jié)舉辦創(chuàng)建宣傳晚會(huì)4場，促進(jìn)各民族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂。

突出示范創(chuàng)建，培植先進(jìn)典型

圍繞每年打造一批先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的目標(biāo)，著力培植典型，擴(kuò)大示范效應(yīng)。一是抓好特色。按“百花齊放春滿園”的思路培植基層先進(jìn)。鐘祥市九里回族鄉(xiāng)楊橋村以村級(jí)民族工作組織建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的規(guī)范化、制度化、社會(huì)化。邊畈村以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力為重點(diǎn)，積極挖掘養(yǎng)殖潛力，通過政策幫扶，以畜禽產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村民年增收30余萬元，凝聚了創(chuàng)建共識(shí)。屈家?guī)X青陽村以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點(diǎn)，利用新能源改善生產(chǎn)生活條件，引領(lǐng)村民建設(shè)了宜居宜業(yè)的土家新村。沙洋農(nóng)勝社區(qū)堅(jiān)持以服務(wù)贏人心，積極為少數(shù)民族群眾排憂解難，社區(qū)公民成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的維護(hù)者和建設(shè)者。二是選樹個(gè)人。將不忘初心，舍小家顧大家，用責(zé)任與擔(dān)當(dāng)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的笪鳳梅，發(fā)展土家特色產(chǎn)業(yè)的周輝剛，當(dāng)好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之路鋪路石的丁順清等人的事跡，以小照片、小故事、小舞臺(tái)、小歌曲等形式的“微行動(dòng)”予以廣泛宣傳，凝聚“共筑民族團(tuán)結(jié)情、爭做最美荊門人”的強(qiáng)大正能量，形成人人爭做民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范、互幫互助促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的生動(dòng)景象。三是獎(jiǎng)勵(lì)扶持。對(duì)示范創(chuàng)建成功的先進(jìn)集體和個(gè)人，報(bào)請(qǐng)市委、市政府審議，結(jié)合創(chuàng)建達(dá)標(biāo)情況，分別給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)其所在地街道、村（社區(qū)）給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目與民生資金傾斜，調(diào)動(dòng)了地方和個(gè)人的創(chuàng)建積極性。

突出民眾需求，著力優(yōu)化服務(wù)

把少數(shù)民族群眾當(dāng)親人、當(dāng)家人，做到寧愿自己苦點(diǎn)，也不讓少數(shù)民族群眾受苦受累。一是開設(shè)少數(shù)民族服務(wù)熱線。按屬地原則將外來少數(shù)民族人員納入社區(qū)統(tǒng)一服務(wù)體系，公開社區(qū)和工作人員辦事服務(wù)電話，為他們提供方便快捷的辦事渠道。二是落實(shí)“六必訪”制度。市區(qū)兩級(jí)民宗部門包聯(lián)中心城區(qū)的社區(qū)，與社區(qū)干部共同做好“六必訪”工作。即：有矛盾糾紛必訪，有重大疾病必訪，有重信重訪必訪，有生產(chǎn)生活困難必訪，有家庭成員殘疾必訪，有重要節(jié)日和重要活動(dòng)時(shí)必訪。三是堅(jiān)持真心真情服務(wù)。真心真情幫扶少數(shù)民族同胞就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)和經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2017年，市民宗部門為外來少數(shù)民族群眾發(fā)放聯(lián)系卡1000份，辦理證照8人次，提供就業(yè)崗位18個(gè)，租賃房屋6人次，幫助解決子女入學(xué)4人，解決社會(huì)保障6人，讓少數(shù)民族群眾真正感受到了“身在荊門，猶如家鄉(xiāng)”的良好環(huán)境。

突出政策落實(shí)，維護(hù)合法權(quán)益

認(rèn)真落實(shí)黨的民族政策，切實(shí)保障少數(shù)民族合法權(quán)益。一是開展清真食品專項(xiàng)整治。抽調(diào)東寶民宗局、市伊斯蘭教協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，聯(lián)合市食藥監(jiān)局組成工作專班，對(duì)主城區(qū)的8家清真燒烤、60家清真拉面館、1家屠宰場和2家企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識(shí)，規(guī)范了清真食品生產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)的管理。二是精準(zhǔn)幫扶貧困群眾。引導(dǎo)宗教團(tuán)體對(duì)少數(shù)民族困難群眾進(jìn)行幫扶。市縣兩級(jí)民宗部門、市級(jí)宗教團(tuán)體先后舉辦慈善募捐活動(dòng)，幫扶九里回族鄉(xiāng)建設(shè)了花卉苗木基地500畝，完成王嶺村主干道路基擴(kuò)寬，鋪石4公里，清淤改造堰塘15口、堰塘護(hù)坡500米，自來水實(shí)現(xiàn)戶戶通。掇刀、沙洋等地配合衛(wèi)生系統(tǒng)為少數(shù)民族人口集中的移民村開展免費(fèi)體檢義診活動(dòng)。

突出和諧穩(wěn)定，妥善化解糾紛

借助宣傳月活動(dòng)著力化解影響民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)和諧、民生改善等方面的矛盾糾紛，確保創(chuàng)建活動(dòng)順利開展。一是完善少數(shù)民族常住人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。結(jié)合城市新型示范社區(qū)建設(shè)，依托社區(qū)網(wǎng)格，將少數(shù)民族人員基礎(chǔ)信息納入網(wǎng)格員信息采集內(nèi)容，建立少數(shù)民族民情日記制度，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、暫住戶的信息管理，及時(shí)準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)外來流動(dòng)少數(shù)民族人員情況。二是完善矛盾糾紛協(xié)調(diào)化解機(jī)制。主要是四個(gè)機(jī)制：即建立部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、維穩(wěn)聯(lián)防應(yīng)急處置機(jī)制、流入地與流出地互訪機(jī)制、與代表人士定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。三是妥善處理矛盾糾紛，維護(hù)穩(wěn)定和諧局面。結(jié)合重要節(jié)日活動(dòng)，對(duì)涉及民族因素的矛盾糾紛隱患及時(shí)摸情況、做預(yù)案，從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。