鶴舞之峰的脫貧之路

文/趙長生 陳春州 彭齊福

無鐵路、無高速、無國道、無港口、無機場——地處鄂西南深山的鶴峰縣，曾被人稱為“五無縣”。

中國革命的紅土、民族文化的厚土、生態完好的凈土、資源富集的沃土、正在開發的熱土——而今，到過鶴峰的人，常用“五土”形容這塊待琢的璞玉，這顆深山的明珠。

山還是那些山，人還是那些人。從“五無”的戲謔，到“五土”的夸贊，鶴峰經歷的這種轉變，是精準扶貧、精準脫貧帶來的深刻變化。

破交通之局，筑發展底盤

鶴峰很“富”。全縣資源富集、物產豐富，是湖北省優質茶主產區、中國南方薇菜集散地和世界唯一的野生葛仙米產區、全國最大的箬葉產區和出口基地，水能資源蘊藏量100萬千瓦，頁巖氣資源量3000—5000億立方米，磷礦儲量11億噸，擁有5A級景區品質的旅游資源5處、4A級的8處。

鶴峰很窮。2014年初，全縣建檔立卡貧困村51個、貧困戶2.33萬戶、貧困人群7.15萬人。全縣農村戶籍人數19.84萬，貧困發生率達36%，是名副其實的國家級貧困縣。

巍巍群山孕育了豐富的自然資源和獨特的民俗文化，也阻擋了山里人脫貧致富的腳步。鶴峰為山所困，交通是最大瓶頸。

要想富，先修路。鶴峰向“富饒的貧困”宣戰，從改善交通破局。

作為迄今不通高速公路的縣，修一條高速大通道并入全國大路網，是鶴峰人多年孜孜以求的夢想。可在崇山峻嶺之中開山劈嶺、架橋筑路，談何容易！

精準扶貧的春風吹進大山。在湖北省委、省政府支持下，2015年12月18日，設計全長55公里、估算投資63億元的宣（恩）鶴（峰）高速公路正式開工。鶴峰人的“高速夢”指日可待。

破除制約發展的瓶頸，既要打通高速大動脈，更要暢通大山深處的內循環。

一場以交通建設為重點的攻堅行動，在深山腹地鋪開。2015年以來，該縣統籌各類資金37.47億元，其中用于基礎設施13.4億元。全縣205個村全部修通水泥路，村村通了客運班車。10戶以上的自然村（組）全部通砂石路。

安全飲水工程、寬帶進村工程、危房改造工程、易地搬遷工程……隨著一系列扶貧基礎性工程實施，鶴峰脫貧的“底盤”越筑越牢。

扶產業之貧，夯脫貧基礎

產業是脫貧之基、致富之源。沒有產業帶動，群眾很難脫貧；缺乏可持續的產業支撐，穩定脫貧難以實現。

鶴峰地處北緯30°，是優質茶產區“黃金緯度帶”，群眾自古就有種茶的傳統。推進產業扶貧，縣委、縣政府把目光聚焦到茶葉上。

經過連續幾年培育，鶴峰縣茶園總面積達到35萬畝，全縣9個鄉鎮184個村產茶，茶葉加工廠1170家，茶農3.5萬戶，從業人員14萬人。茶葉產業已成為帶動群眾脫貧致富的第一產業。

“一葉”興旺百業興。縣委、縣政府因勢利導，加快農業供給側結構性改革，以創建“中國有機茶第一縣”為抓手，持續提升以“四葉一畜”（茶葉、煙葉、箬葉、蔬菜和畜牧業）為主的特色扶貧產業。

壯基地塊頭。全縣“四葉一畜”特色農產品基地面積達到157萬畝，農村居民人均7.9畝，覆蓋89%的貧困戶。

揚企業龍頭。激勵引導全縣256家企業、259家專業合作社、100家家庭農場參與脫貧攻堅，帶動15815戶貧困戶年人均增收千元以上。

引金融活水。開發“金財扶貧貸”“金財高山致富貸”“金財福企貸”等系列產品，累計投放扶貧貼息貸款3.74億元。

拓電商新路。探索“農村電商+精準扶貧”新路子，建成1個縣級電商公共服務中心、5個電商體驗中心和164個村級電商網點，2017年全縣電子商務交易額4.18億元，帶動2.4萬貧困人口人均增收1736元。

企業到村，產業到戶，就業到人。全縣特色產業收入占到農民收入的85%。

產業扶貧，夯實了鶴峰穩定脫貧之路，更鋪就邁向全面小康的康莊大道。

扶精神之貧，激創業精神

曾幾何時，鶴峰農村酗酒成風，抹牌賭博成了生財之道，好逸惡勞被當成時尚，貧困戶“吃救濟”“等靠要”思想嚴重。

人無精神不立。精準扶貧，物質上的幫扶只能治標，精神上的扶貧才能治本。從2014年開始，鶴峰縣實施全民素質提升工程，開展“最美鶴峰人”“最美家庭”“最美鄉村(社區)”評選，對評上的脫貧典型，縣里從創業、教育、醫療、住房、信貸等方面給予優惠政策扶持和激勵，充分發揮先進典型的示范引領作用。

5年來，全縣共評選出“最美鶴峰人”50人、“最美家庭”50 戶、“最美鄉村(社區)”15 個，其中貧困戶19人、貧困家庭21戶、脫貧示范村3個。同時，全縣每年評選“我脫貧我光榮”示范戶500戶、“我致富我光榮”示范戶80戶。

群星閃耀，榜樣帶動。“脫貧光榮，爭貧可恥”的理念在鶴峰深入人心，從“要我脫貧”到“我要脫貧”成為一種自覺，“脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒”的自強奮斗蔚然成風。