鶴舞之峰的脫貧之路

文/趙長生 陳春州 彭齊福

無鐵路、無高速、無國道、無港口、無機(jī)場——地處鄂西南深山的鶴峰縣，曾被人稱為“五無縣”。

中國革命的紅土、民族文化的厚土、生態(tài)完好的凈土、資源富集的沃土、正在開發(fā)的熱土——而今，到過鶴峰的人，常用“五土”形容這塊待琢的璞玉，這顆深山的明珠。

山還是那些山，人還是那些人。從“五無”的戲謔，到“五土”的夸贊，鶴峰經(jīng)歷的這種轉(zhuǎn)變，是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧帶來的深刻變化。

破交通之局，筑發(fā)展底盤

鶴峰很“富”。全縣資源富集、物產(chǎn)豐富，是湖北省優(yōu)質(zhì)茶主產(chǎn)區(qū)、中國南方薇菜集散地和世界唯一的野生葛仙米產(chǎn)區(qū)、全國最大的箬葉產(chǎn)區(qū)和出口基地，水能資源蘊(yùn)藏量100萬千瓦，頁巖氣資源量3000—5000億立方米，磷礦儲量11億噸，擁有5A級景區(qū)品質(zhì)的旅游資源5處、4A級的8處。

鶴峰很窮。2014年初，全縣建檔立卡貧困村51個(gè)、貧困戶2.33萬戶、貧困人群7.15萬人。全縣農(nóng)村戶籍人數(shù)19.84萬，貧困發(fā)生率達(dá)36%，是名副其實(shí)的國家級貧困縣。

巍巍群山孕育了豐富的自然資源和獨(dú)特的民俗文化，也阻擋了山里人脫貧致富的腳步。鶴峰為山所困，交通是最大瓶頸。

要想富，先修路。鶴峰向“富饒的貧困”宣戰(zhàn)，從改善交通破局。

作為迄今不通高速公路的縣，修一條高速大通道并入全國大路網(wǎng)，是鶴峰人多年孜孜以求的夢想。可在崇山峻嶺之中開山劈嶺、架橋筑路，談何容易！

精準(zhǔn)扶貧的春風(fēng)吹進(jìn)大山。在湖北省委、省政府支持下，2015年12月18日，設(shè)計(jì)全長55公里、估算投資63億元的宣（恩）鶴（峰）高速公路正式開工。鶴峰人的“高速夢”指日可待。

破除制約發(fā)展的瓶頸，既要打通高速大動脈，更要暢通大山深處的內(nèi)循環(huán)。

一場以交通建設(shè)為重點(diǎn)的攻堅(jiān)行動，在深山腹地鋪開。2015年以來，該縣統(tǒng)籌各類資金37.47億元，其中用于基礎(chǔ)設(shè)施13.4億元。全縣205個(gè)村全部修通水泥路，村村通了客運(yùn)班車。10戶以上的自然村（組）全部通砂石路。

安全飲水工程、寬帶進(jìn)村工程、危房改造工程、易地搬遷工程……隨著一系列扶貧基礎(chǔ)性工程實(shí)施，鶴峰脫貧的“底盤”越筑越牢。

扶產(chǎn)業(yè)之貧，夯脫貧基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)是脫貧之基、致富之源。沒有產(chǎn)業(yè)帶動，群眾很難脫貧；缺乏可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)支撐，穩(wěn)定脫貧難以實(shí)現(xiàn)。

鶴峰地處北緯30°，是優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)區(qū)“黃金緯度帶”，群眾自古就有種茶的傳統(tǒng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，縣委、縣政府把目光聚焦到茶葉上。

經(jīng)過連續(xù)幾年培育，鶴峰縣茶園總面積達(dá)到35萬畝，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個(gè)村產(chǎn)茶，茶葉加工廠1170家，茶農(nóng)3.5萬戶，從業(yè)人員14萬人。茶葉產(chǎn)業(yè)已成為帶動群眾脫貧致富的第一產(chǎn)業(yè)。

“一葉”興旺百業(yè)興。縣委、縣政府因勢利導(dǎo)，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)建“中國有機(jī)茶第一縣”為抓手，持續(xù)提升以“四葉一畜”（茶葉、煙葉、箬葉、蔬菜和畜牧業(yè)）為主的特色扶貧產(chǎn)業(yè)。

壯基地塊頭。全縣“四葉一畜”特色農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到157萬畝，農(nóng)村居民人均7.9畝，覆蓋89%的貧困戶。

揚(yáng)企業(yè)龍頭。激勵引導(dǎo)全縣256家企業(yè)、259家專業(yè)合作社、100家家庭農(nóng)場參與脫貧攻堅(jiān)，帶動15815戶貧困戶年人均增收千元以上。

引金融活水。開發(fā)“金財(cái)扶貧貸”“金財(cái)高山致富貸”“金財(cái)福企貸”等系列產(chǎn)品，累計(jì)投放扶貧貼息貸款3.74億元。

拓電商新路。探索“農(nóng)村電商+精準(zhǔn)扶貧”新路子，建成1個(gè)縣級電商公共服務(wù)中心、5個(gè)電商體驗(yàn)中心和164個(gè)村級電商網(wǎng)點(diǎn)，2017年全縣電子商務(wù)交易額4.18億元，帶動2.4萬貧困人口人均增收1736元。

企業(yè)到村，產(chǎn)業(yè)到戶，就業(yè)到人。全縣特色產(chǎn)業(yè)收入占到農(nóng)民收入的85%。

產(chǎn)業(yè)扶貧，夯實(shí)了鶴峰穩(wěn)定脫貧之路，更鋪就邁向全面小康的康莊大道。

扶精神之貧，激創(chuàng)業(yè)精神

曾幾何時(shí)，鶴峰農(nóng)村酗酒成風(fēng)，抹牌賭博成了生財(cái)之道，好逸惡勞被當(dāng)成時(shí)尚，貧困戶“吃救濟(jì)”“等靠要”思想嚴(yán)重。

人無精神不立。精準(zhǔn)扶貧，物質(zhì)上的幫扶只能治標(biāo)，精神上的扶貧才能治本。從2014年開始，鶴峰縣實(shí)施全民素質(zhì)提升工程，開展“最美鶴峰人”“最美家庭”“最美鄉(xiāng)村(社區(qū))”評選，對評上的脫貧典型，縣里從創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、信貸等方面給予優(yōu)惠政策扶持和激勵，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。

5年來，全縣共評選出“最美鶴峰人”50人、“最美家庭”50 戶、“最美鄉(xiāng)村(社區(qū))”15 個(gè)，其中貧困戶19人、貧困家庭21戶、脫貧示范村3個(gè)。同時(shí)，全縣每年評選“我脫貧我光榮”示范戶500戶、“我致富我光榮”示范戶80戶。

群星閃耀，榜樣帶動。“脫貧光榮，爭貧可恥”的理念在鶴峰深入人心，從“要我脫貧”到“我要脫貧”成為一種自覺，“脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒”的自強(qiáng)奮斗蔚然成風(fēng)。