“一帶一路”視角下寧波發展跨境電商對策研究

紀淑軍

摘 要：在“一帶一路”倡議的背景下，寧波市已經成為現代絲綢之路上的重要城市。為了暢通寧波的跨境電商貿易，夯實跨境電商相關產業基礎，創新跨境電商運營模式，培養跨境電商的人才儲備。此外，此項研究為我國其他地區在“一帶一路”沿線國家發展跨境電商提供參考依據。

關鍵詞：一帶一路 跨境電商 寧波

目前我國電商發展狀況勢頭良好，大力發展跨境電子商務等貿易新業態、新模式是我國經濟提升的關鍵。2013年國家提出“一帶一路”倡議以來，為“一帶一路”沿線國家和地區的經濟發展創造極好的發展機遇，為區域跨境電商發展帶來極大的正面效應，也對中國跨境電商發展提出了更高的要求。國外對中國制造的大量需求促進了中國跨境電商的迅速發展，“一帶一路”倡議更是為了順應這一國際市場的新發展提供了諸多保證。而同時，通關物流、支付平臺的安全性及用戶信息的泄露等問題也成為制約跨境電子商務發展的瓶頸，在“一帶一路”倡議區探索跨境電子商務的發展模式，考慮到這些瓶頸因素，并結合各地區域經濟結構特點和發展趨勢，創新性地制定相應發展對策，成為研究我國跨境電商策略的重點問題。

在“一帶一路”倡議的背景下，寧波市已經成為沿線國家和地區開拓貿易市場的優質選擇，寧波市是現代絲綢之路上的重要城市。本課題研究目標就是要把寧波打造成中國與沿線國家雙向投資合作的優選之地，沿線國家商品進入中國市場的優選之地，“中國制造”經寧波企業進入沿線國家的優選之地，中國與沿線國家人文交流的優選之地，通過健全發展沿線國家的跨境電商政策，打造綜合服務平臺，打造面向“一帶一路”沿線國家的跨境電商供應鏈和生態圈，培育寧波與沿線國家發展跨境電商的新業態、新模式，搶占制高點，有效助推寧波“名都名城”建設。

寧波是傳統的外貿大市。2015年以來進出口總額一直穩居全國前十名，有著良好的外貿產業基礎，同時寧波坐擁全國貨物吞吐量最大的國際港口，航運優勢明顯。自2016年寧波成為我國第二批跨境電商綜合試驗區12個城市之一以來，其跨境電商更展示出蓬勃的活力。

一、寧波跨境電商的現狀

寧波與“一帶一路”沿線國家和地區發展跨境電商的基礎條件如下：

（1）寧波與“一帶一路”沿線國家和地區的合作基礎

扎實

2018年寧波市累計實現跨境電商進出口額1093.66億元（166.11億美元），同比增長76.97%。 2019年寧波海關累計驗放寧波保稅區跨境電商進口申報清單8261.2萬票，貨值達161.2億元。相較2018年，分別增長45.1%和63.7%;申報單量和貨值分別占寧波關區的76%和79%，占全國的19%和20%，在所有開展跨境電商網購保稅業務的94個口岸中位居第一。從2013年11月27日起累計，保稅區跨境電商進口申報20045.8萬單，貨值累計為373.38億元。

成為全國跨境電商試點城市以來，寧波的跨境電商發展迅猛，其跨境電商產業鏈基本形成，物流體系也在不斷地完善和優化。隨著“一帶一路”綜合實驗區和“16+1”經貿合作示范區的建設，給寧波跨境電商發展帶來新的機遇。

（2）寧波與“一帶一路”沿線國家和地區的產業互補

性好

近年來，寧波企業通過對接合作、技術交換等方式，重點發展節能環保、生命健康、裝備制造、汽車配件等可持續、與“一帶一路”沿線國家互補性強的產業，并輔以金融、物流、商務、信息等現代服務業。

（3） “一帶一路”沿線國家和地區支付“聯通”

“一帶一路”倡議提出以來，銀聯推動區域內形成互聯互通的支付網絡。到2019年4月，沿線已有106個國家和地區開通銀聯業務，累計發行超過4300萬張銀聯卡，受理覆蓋逾1200萬家商戶和80萬臺ATM，比倡議提出前分別增長超過25倍、8倍、3倍，大大促進相關國家和地區支付行業升級發展，對跨境電商而言也是支付的福音。

二、寧波跨境電商目前普遍存在的問題

（一）國際物流互通方面建設滯后

“一帶一路”沿線國家和城市雖然在進行緊密的合作與聯系，共同建設經濟設施，但由于各個國家和城市的規范和標準不同，在貨物流通方面產生了相應的分歧，多出許多不必要的程序。雖然有基礎交通設施，但在連接方面還存在著不協調的因素，各個國家間的合作進展緩慢，有的還尚未展開合作。在航空運輸方面，寧波與中亞國家間直飛的航線很少，這就導致跨境電商的貨物無法順暢流通，跨境電商發展受阻。

（二）通關程序復雜、效率低

與物流鏈類似，跨境電商涉及許多國家，通關、報關、報檢、關稅、退稅等許多操作流程，處理時間較長，涉及的手續也比較復雜。這些都給跨境電商帶來了巨大的難題，由于不同國家、不同地區和不同城市間的文化和政策均不相同，在通關、報檢、關稅、退稅操作時，要求和規章制度大不相同，需要在溝通與協調上投入大量的人力和物力，同時也浪費很多時間，延緩了跨境電商服務的進程。

（三）售后服務難度大

在跨境電商行業，由于商品的運輸時間長，海關和商檢操作環節多，涉及的各行各業比較復雜，在物流鏈的某一環節中，可能會出現運輸不當而導致商品出現問題。而且，在跨境運輸時，所買的商品需要經過關稅和商檢的核查。對于消費者來講，多數平臺須承諾無理由退換貨，在歐美國家也如此。因此，一旦貨物需要時常退換，由于退換貨時周期較長，使得消費者對服務不滿意，對購物失去興趣，從而導致電商市場的整體利潤下降。

（四）行業專業人才不足

跨境電子商務對人才的要求，不僅需要掌握商務運作與信息技術，更需要熟悉不同國家的語言、經濟發展、人文環境、消費習慣等，這些都對跨境電子商務人才提出更高的要求。目前我國在跨境電商人才培養教育方面做得還不夠，高校人才培養僅有理論上的指導，缺乏社會實踐，與企業的需求存在較大差距，因此培養高素質的復合型跨境電子商務人才是當務之急。

三、寧波與沿線國家和地區發展跨境電商對策建議

（一）圍繞“一帶一路”發展規劃，運用多樣化運輸

方式

我國已經啟動了《新時代中長期鐵路規劃2035》和《鐵路十四五規劃》等一系列的鐵路發展規劃。這些陸路運輸規劃與海上絲綢之路相互補充，可以更加完善連接亞太經濟圈和歐洲經濟圈的物流運輸網絡。過去，像寧波等我國沿海地區的貨物出口，主要是靠海運的方式，鄰近國家鐵路網絡不發達成為限制我國沿海地區貨物出口的一個重要因素。但是隨著“一帶一路”沿線國家的鐵路標準逐漸統一、鐵路運輸網絡逐漸完善，寧波可以更多地從選擇鐵路運輸的方式，將貨物運輸至更多地國家和地區。當然，當前“一帶一路”沿線國家的鐵路標準化建設，仍然存在一定的不足。例如俄羅斯、哈薩克斯坦等國的鐵路軌距為1520毫米，英德等國鐵路軌距為1435毫米等等。因此，政府必須加強與“一帶一路”沿線國家的溝通與協商，加快鐵路統一標準的建設，運用更加多樣化的運輸方式，保證跨境電商的物流運輸

通暢。

（二）改善和提升通關環境和效率

針對跨境電商通關程序復雜、效率低的問題，我國海關總署可以加強對“一帶一路”沿線國家的海關機構的溝通和合作，最大可能實現海關的信息共享、信息互認和執法互助等方面合作。從而形成沿線國家通關一體化的模式，從而改善我國跨境電商的通關環境，提升我國跨境電商貨物的通關效率。2019年，來自“一帶一路”沿線國家的鐵路公司、物流行業、研究機構等300多名國內外人士，在西安市共同發起了《構建“一帶一路”（西安）陸海聯運大通道倡議書》。倡議書中就著重強調了構建沿線國家區域通關一體化建設的重要性。這種沿線通關一體化建設，不僅能夠提升跨境電商企業貨物通關效率，而且還能夠大大降低企業貨物的通關成本，為我國跨境電商企業帶來更多地便利性。

（三）構建面向沿線國家和地區的跨境電商物流信息服務平臺

針對“一帶一路”跨境電商售后服務不理想，各沿線國家和地區溝通不協調的問題，構建面向沿線國家和地區的跨境電商物流信息服務平臺顯得格外重要。各沿線國家和地區的相關部門，可以充分利用“互聯網+”、大數據、云計算等現代信息技術，構建跨境電商企業、物流企業、各國海關等為一體的信息服務平臺。平臺上集合了物流追蹤、消費者服務等各種信息服務功能。當然，要在短時間內建立這樣一個統一的信息服務平臺并非易事，當務之急是先建立各個國家的單獨信息服務平臺，然后再逐漸將各個平臺記性集合建設。并且為了保證信息服務平臺的服務和運營質量，還要針對性地培養跨境電商物流信息服務方面的人才隊伍。

總之，“一帶一路”倡議的實施，為寧波發展跨境電商提供了千載難逢的機遇。我們必須緊密結合“一帶一路”倡議的發展趨勢，科學認識跨境電商發展存在的各種問題，才能真正保證“一帶一路”倡議下的跨境電商健康、可持續性的發展。

參考文獻

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