奏好清產核資“進行曲”

2018年6月開始，云南省玉溪市農經部門嚴格按照文件要求認真組織開展農村集體資產清產核資工作，截至2019年2月末，全市9縣區均出臺了農村集體產權制度改革實施方案，成立了領導機構；9縣區、74個鄉鎮、667個行政村、5712個村小組召開動員部署會議；張貼宣傳標語16797條、印發宣傳材料398160份、媒體宣傳報道82次；開展業務培訓1444期、61072人次；444個行政村、4139個村小組完成清產核資工作，村、組完成率67%、66%，取得了階段性成效。

一、提高思想認識，加強組織領導

為確保農村集體資產清產核資工作按期完成，市、縣、鄉、村、組五級層層建立農村集體資產清產核資領導機制和工作機制，抽調業務骨干，充實工作人員，明確工作職責，實現機構、人員、職責“三到位”。在市、縣、鄉三級召開農村集體產權制度改革動員部署會的基礎上，根據工作進展情況，縣、鄉兩級相繼召開清產核資動員部署會議，對清產核資工作進行再動員、再部署。清產核資工作中，市級通過電話和QQ群對清產核資工作進行業務指導，下基層檢查指導工作；縣區派出業務指導組分赴各鄉鎮進行業務指導，為清產核資工作穩步推進提供了強有力的組織保障。

二、強化宣傳培訓，奠定工作基礎

一是宣傳發動，凝集共識。為保證清產核資工作穩步推進，縣、鄉兩級黨委、政府積極組織召開農村集體資產清產核資動員部署會議，邀請媒體進行宣傳報道；市農經站積極組織編印宣傳標語，分發縣區張貼至各村組；在全市產改推進會上發放《玉溪市農村集體產權制度改革工作政策問答》100余本。從各個角度采取多種形式貫徹落實上級有關文件精神，統一思想，凝集共識。

二是編印學習資料，指導工作開展。市農經站積極組織編印《玉溪市農村集體產權制度改革工作文件匯編》《玉溪市農村集體產權制度改革工作政策問答》發至基層，宣傳改革政策，指導工作開展。

三是開展業務培訓，適應工作需要。市農經站老師認真準備講稿，深入紅塔、江川、華寧、易門、峨山、元江6縣區就地開展清產核資業務培訓，縣區農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室人員、縣鄉農經干部、村組干部共計913人參加培訓。在市級培訓的基礎上，縣、鄉兩級相繼召開清產核資業務培訓會，從操作程序、統計報表填報等方面進行全方位培訓，提高素質，適應工作需要。

四是編發工作簡訊，交流學習，推動工作向前發展。市產改辦將《玉溪市農村集體產權制度改革工作進展情況月報表》改為周報表，每周收集上報各縣區工作進度，及時全面掌握各縣區工作推進情況；市產改辦每周發布一期《玉溪市農村集體產權制度改革工作簡訊》，交流學習，推動工作向前發展。

三、嚴格操作程序，查實集體家底

市產改辦要求各地清產核資工作必須嚴格按照“清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬、審核備案、匯總上報、納入‘三資’平臺監管”的操作流程進行。為查實家底，在嚴格遵守操作規程的同時，各地結合工作實際，設計制定經濟合同、債權債務、私開亂挖集體土地等輔助統計表進行實地盤點，分類清查登記。根據群眾反饋意見，查缺補漏，確保統計數據真實無誤。清產核資結果經村、組民主理財組織確認后，進行張榜公示，接受群眾監督。

四、加強督促指導，狠抓責任落實

為保障清產核資工作質量，市、縣兩級清產核資工作領導機構組成督導組，深入基層檢查指導，聽取匯報，了解工作進展情況，幫助解決工作中遇到的困難和問題，有力推動清產核資工作扎實開展。市產改辦將清產核資工作中遇到的共性、個性、特殊問題通過QQ群給予解答，交流解決辦法。縣區農經干部分赴各鄉鎮直接參與、指導清產核資工作，輔導清產核資報表填報，請示、匯報、幫助研究解決實際問題。