水利施工各階段的驗收質量監督標準研究

暢 軍

(河南省水利第一工程局，河南 鄭州 450000)

隨著我國水利工程建設市場的不斷完善發展，對工程質量的監控成為成為影響工程經濟意義與社會意義的重要因素。目前水利施工質量主要由政府行為強制性質量監督與建設監理、企業內部質量控制進行有機結合，從而形成一個質量監督體系，有效促進我國水利施工工作質量的提升。水利施工驗收是整個工程中最為重要的一個環節，不僅是對工程整體建設成果、設計檢驗以及工程質量的重要考核步驟，也是對水利施工質量進行監控的重要階段[1]。因此，水利施工各階段的驗收質量監督成為質量監督機構的重要工作內容。自1986年水利基建工程開展質量監督工作以來，已經形成一個健全的質量監督網，為水利施工質量監督工作打下了良好的基礎，同時也培養了一大批專業質量監督與檢測人員，在全國范圍內都形成了重點農水工程、水利基礎工程以及農電工程質量監督體系[2]。水利施工各階段的驗收質量監督工作相對于其他行業來說仍存在一定差距，目前仍處于從計劃經濟向著市場經濟過渡階段，這使得水利施工各階段的驗收質量監督體系存在監督機構不完善、下級質量監督機構地位與作用不符、專業質量監督人員數量不足、水利工程質量監督管理不力、質量體系間關系不明確以及質量監督不夠完善等一系列問題。因此，為更好提高我國水利施工質量，對水利施工各階段的驗收質量監督標準進行研究[3]。

1 水利施工各階段的驗收質量標準內容

水利施工各階段在進行質量驗收過程中如果發現問題，應當以質量監督檢查結果報告的形式，將水利施工中存在的問題及時上報給相關建設、監理單位。針對部分在施工驗收期間存在的問題，需要及時通知相關施工單位及時進行糾正[4]。在各施工階段的驗收質量標準主要內容包括參加主體工程各階段驗收工作組會議；檢查提交驗收階段工程是否具備驗收基本條件；根據工程質量評定統計資料與相關工程驗收質量資料，對需要進行審核的評定資料按照《分部工程質量評定表》進行施工單位自評與監理單位復核等步驟，最后核定主體水利工程質量等級；對水利施工中的質量檢驗進行資料分析，通過對工程金屬結構、中間產品、原材料以及啟閉機制作等進行統計；對單元工程質量評定資料等相關資料進行檢查，對表格內容的標準化與設計要求進行檢驗，對資料的規范化以及手續完整性進行檢驗；檢查工程各階段在施工過程中是否存在質量問題與質量缺陷，對存在的缺陷是否已經處理，是否有明確的結論。

2 水利施工各階段的驗收質量監督標準體系

隨著水利工程的不斷發展，水利施工驗收質量監督管理標準的建設也應不斷發展。目前來說，我國水利施工驗收質量監督機構框架，如圖1所示。

圖1 水利施工驗收質量監督機構框架

根據2003年《建設工程安全生產管理條例》與2000年《建設工程質量管理條例》相關規定，調整了各水利工程建設質量與安全監督總站的職能，以及流域水利工程質量監督分站名稱及相關職能，從而形成具有中國特色的水利施工各階段的驗收質量監督體系[5]。各水利工程質量監督總站在對水利施工各階段進行驗收過程中，其質量監督工作按照SL 176—2007《水利水電工程施工質量檢驗評定規程》進行，對核定分部工程質量進行等級劃分，其中需要注意的是根據相關規定，水利工程質量監督站僅對于大型工程主體建筑分部工程質量進行等級評定，對于其他部分工程質量等級只能進行核備；分部工程質量名稱以質量監督站確認工程項目名稱進行劃分；分部工程質量評定采用統一格式，并由施工單位質檢部門填寫；施工單位與監理單位各級的人員簽名、公章以及日期都應齊全；施工單位自評意見欄采用標準格式，其中分部工程內容應如實填寫，若工程中含有大體積混凝土澆筑，應對混凝土攪拌質量進行表述；主要施工部分、關鍵施工部分以及重要隱藏施工部分應與監督部門所確定項目相一致；水利施工各階段工程質量等級評定標準為2個并列條件，只有同時滿足2個條件才能進行等級評定。若只滿足其中一個條件，那么則不能對其進行質量評定；各階段工程類別以SL 38—92、SDJ249—88《水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定》為標準[6]。

3 水利施工各階段外觀質量評定標準

水利施工各階段的驗收質量監督作為行政執法的一種，按照客觀規律以及相關設計方針、政策、規范、政策等標準進行[7]。行政執法活動的性質，也決定了其監督工作的性質與特點，其主要特點，見表1。

表1 水利施工各階段的驗收質量監督工作特點

對于水利施工各階段質量監督體系，想要面對不同類型工程項目做到更加程序化、標準化、制度化，需要遵循合法原則、合理原則、公開原則以及時效原則。根據《水利水電工程施工質量評定表(試行)》，同時結合質量監督原則，對水利施工外觀質量進行評定。根據相關規定，水利施工單位在各階段工程結束后，建設單位應及時組織質量監理、設計、施工、監督站等單位進行工程階段外觀質量評定，依據《水利水電工程建筑物外觀質量評定標準》對建筑物外觀質量進行現場外觀質量檢驗并進行打分[8]。外觀質量評定，要求現場參與評定人員具有工程師及以上技術職稱，各單位均要有代表參加評定，評定組總人數不少于7人。在此基礎上召開工程外觀質量評定會議，對評定標準進行說明，同時明確檢測方法，對檢測工作人員作出要求并進行分工。以《水利水電工程施工質量評定表》為基礎，對建筑物外觀質量與檢查項目進行現場檢驗。根據檢測要求對檢查結果以及各評定項目的等級與得分，按照評定項目標準計算出其外觀質量得分率，最后由評定組對最終的《水利水電工程外觀質量評定表》進行簽字與蓋章。

4 水利施工各階段竣工驗收質量監督標準

根據SL 176—2007的相關規定，單位工程質量評定以施工單位自評為基礎，由建設監督單位進行復核，水利施工各階段竣工驗收質量評定標準需要同時滿足4個不同條件，只有同時滿足多個條件才能進行質量評定。若有其中某個條件不符合，則必須經過處理后達到合格標準才能進行質量評定；施工各階段原材料、機電產品、中間產品、金屬結構以及啟閉機的質量都需要計入工程質量評定中；水利工程施工各階段竣工質量評定表應采用統一格式，施工單位進行自評后，再由監理復核質量等級。根據這一標準，水利施工各階段竣工驗收質量監督工作主要針對核定各階段工程項目施工等級、檢查各階段工程缺陷處理情況、質量評定報告以及參加工程竣工驗收組工作等多個方面進行。在進行各階段竣工質量監督時，應注意主要工程項目與質量監督站確認項目是否一致、相關單位是否按照相關規定完成驗收工作、評定表中各項信息是否齊全。

5 結語

水利施工各階段工程質量的好壞，直接關系到整體工程質量、國家經濟發展、公共安全以及廣大人民的利益。在對水利施工各階段的驗收質量監督標準研究過程中，水利工程質量監督機構以SL 176—2007《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》為標準，對水利施工各階段工程進行質量監督與工程驗收，為水利工程把關，消除工程中存在的質量安全隱患。在對水利施工各階段的驗收質量監督標準中按照一定的要求進行驗收，按照設計文件規定的內容、規模以及相關合同完成工程建筑，確保水利工程施工各階段能夠滿足施工質量要求，保證工程可以投入到今后的正常運用中。