師宗縣健立工作機(jī)制 堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

居民小區(qū)群山環(huán)繞

彩云鎮(zhèn)足法村委會足法村的“辣椒黨旗”

大同街道方七村

云南省師宗縣堅(jiān)定不移以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，累計(jì)完成減貧16642戶71516人，貧困發(fā)生率由2014年的21.22%降至2018年的1.03%，脫貧攻堅(jiān)成效明顯。

建立完善的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系。構(gòu)建“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，縣委常委和縣人大常委會主任、縣政協(xié)主席包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，副縣長管行業(yè)，縣級領(lǐng)導(dǎo)包貧困村，部門包村，工作隊(duì)駐村，一村一個工作組，一戶一名幫扶干部”的責(zé)任體系，簽訂脫貧攻堅(jiān)“軍令狀”，層層傳導(dǎo)壓力，逐級下沉工作重心，堅(jiān)持不脫貧就不脫鉤。省、市、縣140個掛包單位選派駐村干部500余名，組成110支駐村扶貧工作隊(duì)，掛包110個行政村，6302名干部全覆蓋結(jié)對幫扶貧困戶。在每個行政村成立由1至2名科級干部任組長和村委會主要負(fù)責(zé)人、工作隊(duì)隊(duì)長為副組長的駐村工作組，高效統(tǒng)籌整合工作力量，有序推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

建立順暢的脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)機(jī)制。建立責(zé)任目標(biāo)制度、工作臺賬制度、聯(lián)席會議制度、行業(yè)部門集中辦公制度等工作推進(jìn)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落小。加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)村三級干部定期培訓(xùn)，促進(jìn)各級干部準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要義，提高扶貧工作能力。整合督查力量，成立縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組督查組，下設(shè)4個督查小組、1個督查綜合組，構(gòu)建完備高效的“大督查”工作機(jī)制，通過每半月一督查、大比例抽查與重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查等方式，倒逼責(zé)任履行到位、政策執(zhí)行到位、工作落實(shí)到位。

建立精準(zhǔn)的政策、項(xiàng)目和資金保障機(jī)制。強(qiáng)化政策保障，圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、住房保障、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧等出臺配套政策性文件。強(qiáng)化資金保障，落實(shí)責(zé)任、任務(wù)、資金、權(quán)力“四到縣”要求，加大財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度，確保扶貧項(xiàng)目啟動有資金、推進(jìn)有保障。2014年至2018年，共整合脫貧攻堅(jiān)資金34.86億元，其中：中央和省、市財(cái)政投入資金17.7億元，政策性融資9.2億元，縣級財(cái)政投入4.96億元，社會幫扶投入3億元。強(qiáng)化項(xiàng)目保障，開展脫貧措施“戶戶清”行動，做實(shí)村級施工圖、鄉(xiāng)級路線圖、縣級項(xiàng)目庫，提前儲備和實(shí)施扶貧項(xiàng)目。2016年至2018年，共實(shí)施各類扶貧項(xiàng)目1039個，其中：產(chǎn)業(yè)類79個，基礎(chǔ)設(shè)施類502個，安居房及危房改造類119個，安全飲水類180個，易地扶貧搬遷類33個，雨露計(jì)劃5個，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)類4個，貸款類16個，群眾工作類101個。

建立高效的合力攻堅(jiān)機(jī)制。深化“滬滇協(xié)作+”模式，與上海市寶山區(qū)簽訂“攜手奔小康”幫扶協(xié)議，推進(jìn)兩地多領(lǐng)域合作。2017年至2018年，上海市共投入資金3374萬元，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和改善基礎(chǔ)設(shè)施等，惠及貧困戶3642戶14729人。深化“愛心企業(yè)+”模式，開展“萬企幫萬村”行動，40余家愛心企業(yè)聯(lián)掛22個貧困村，籌集1100余萬元，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。深化“公益活動+”模式，開展“微心愿”“圓夢大學(xué)”等公益活動，籌集資金1000余萬元、物資16800余件，資助留守兒童、孤殘學(xué)生、貧困學(xué)生。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，實(shí)施電商扶貧，建成1個縣級農(nóng)村淘寶服務(wù)中心、8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）電子商務(wù)服務(wù)站和100個村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，拓寬農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)群眾增收致富。

建立務(wù)實(shí)的黨建與扶貧“雙推進(jìn)”工作機(jī)制。開展基層黨建“推進(jìn)年”“提升年”“鞏固年”工作，完成430個黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，整頓提升7個軟弱渙散村級黨組織。開展基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、文明和諧“五面紅旗”爭創(chuàng)活動，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。強(qiáng)化農(nóng)村帶頭人培養(yǎng)，組織黨員干部、致富帶頭人參加專題培訓(xùn)6500余人次，支持黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富項(xiàng)目。開展“扶貧標(biāo)兵”評選活動，共評選表彰70名優(yōu)秀干部，充分調(diào)動黨員干部奮勇爭先、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的工作積極性。