核電廠涉網設備采購研究

□楊 榛 崔 春

一、研究目的

涉網設備包含保護類設備、網絡監控類設備、接入類設備等，需接入電力系統網絡的設備受地方電網監管。

涉網設備由于受電網監管的特殊性，導致采購難度增加，難點如下：一是采購任務量大：各項目所屬地區受不同電網管轄，各個電網對設備技術要求不同，不適用2+X或多項目采購。以往項目涉網設備常采用非招標方式采購，從采購文件發出到合同評審的各個環節，均由采購主管負責，受監察審計部監督，工作量大。二是涉網設備采購與各方接口較多：包含與電網接口、業主接口、常規島設計院接口等。三是協調難度大：采購各個環節需要與電網密切溝通。從前期采購策劃開始，聯系電網及業主審查技術規格書，如使用未經電網審查的技術規格書采購，后續將面臨并網改造的風險，影響并網發電節點。公開招標評標及競爭性談判合同評審時，邀請電網專家參加，確保擬簽約方的技術方案滿足電網要求。合同技術談判時，邀請電網專家參加，落實具體的技術方案。各采購環節，如某一步未協調到位，都會存在項目執行風險。四是價格分析難度大：涉網設備在滿足電網要求的基礎上，通常價格較高，且各項目技術方案不同，導致各項目設備價格沒有可比性，價格分析難度大。且通常采用非招標形式采購，通過價格稽核難度大。

針對上述采購難點，通過本次研究，希望達到優化涉網設備采購分包、確定合理采購方式的目的，確保涉網設備采購過程高效合規，保證后續項目執行順利開展。

二、涉網設備分類

涉網設備分類如表1所示。

表1 涉網設備分類

三、涉網設備簡介

涉網設備簡介如表2所示。

四、后續項目涉網設備采購方式建議

對于涉網設備采購，可以選擇以下方式：第一，由于涉網設備合同金額較小，市場發展較成熟，所以采購時應盡量選擇設備制造商，避免代理商，降低采購成本。對于潛在供應商范圍類似的采購包，可以考慮合包采購。第二，對于涉網設備，通常在采購前會邀請電網相關專家召開設計規格書審查會，采購時應滿足電網要求，認真落實規格書審查會的會議建議。第三，引入競爭機制，對于電網未做明確要求的設備(例如機組二次設備)，盡量選擇公開招標的采購方式。一是電氣類設備市場成熟，制造廠商較多，能夠滿足三家以上潛在供應商參與投標。二是公開招標可以降低設備采購價格。三是公開招標可以減少監察審計風險。

表2