共享社區：讓“水泥森林”長出溫情

劉宏宇

近年來，廣東佛山市禪城區針對當前城市基層黨組織組織力弱化、虛化、邊緣化等問題，直面基層社會治理中存在的“陌生人城市”“老死不相往來”等難點，一改機械式、灌輸式、說教式等傳統方式，以黨建為引領，通過大數據、區塊鏈等技術手段，重構了社會信任體系，打造了現代城市熟人社區。

創新“共享+”

在“共享社區”理念的影響下，近日，家住禪城區的73歲的李可琛把自己的修理技術共享出來了，現在他每天起床的第一件事就是點開手機的“和諧共享社區”App，看看小區里誰家需要修理服務，他會及時接單，免費服務。

李可琛是禪城區塔坡社區鴻業新天地小區的居民，今年年初，塔坡社區啟動共享社區建設，在鴻業新天地試點。社區共享的內容很豐富，可以是物品等資源，也可以是技能、活動等。

為了更好地推進共享，社區搭建了“線上+線下”共享平臺。線上即需要實名認證的“和諧共享社區”App，在這個網上社區，大家可以放心地自由共享各種信息;線下有“共享+”小屋，小屋位于小區內，功能多樣。可共享圖書，居民們已共享閑置圖書800多冊;可共享閑置物品，小到針線包、雨傘、玩具，大到烤箱、輪椅等均能找到;可共享技能，由醫生、教師、律師、畫家等具備一定技能的居民擔任講師，向有興趣的居民分享相關知識、技能和經驗;還可提供愛心托管等。

在實際生活中，“共享+”小屋還發揮了調解室作用。鄰里發生矛盾時，大家約到小屋里坐坐、談談，鄰里糾紛在和風細雨中就化解了。

63歲的潘宜珍細心、熱情，是“共享+”小屋的志愿者，每周定期到“共享+”小屋值班，負責登記居民共享的物品。最近，她拓展了“共享+”小屋的功能，可以時間共享——“臨時寄存親人”。

“珍姨，早呀，我去買菜了，請您幫忙照看下我老伴，1個鐘頭后回來接他回家。”

“沒問題，把他交給我你就放心吧。”

潘宜珍的老伴患了老年癡呆癥，行動不便，她將老伴臨時安置在“共享+”小屋里，可以讀書看報，與街坊聊天。同時，他們也可以幫助別人，一舉兩得。“街坊之間就應該這樣，互相關心、互相幫助。”

鴻業新天地有900多戶居民，共享社區建設才開始半年，就有近300戶居民主動添加了共享社區App。

“共享社區拉近了居民之間的感情，為居民自治提供了良好的平臺。”塔坡社區黨委書記、居委會主任譚翠嬋說，從互借物品到技能共享，從鄰里相親到疾病相扶，從對社區事務默不作聲到議事協商，塔坡社區通過共享社區創建，逐步形成了“熟人社會”，打造了“以鄰為伴、與鄰為善、守望相助”的社區生活共同體，營造了“人人參與治理，人人服務社區”的共建共治共享格局。

在北江社區，活動共享是特色。該小區開展“運動共享營、藝能共享營、健康快樂營”三大主題服務，旨在帶領社區居民踐行健康生活理念，促進居民之間交流。小區內的共享空間是一個開放空間，全天24小時開放，居民可以隨時在里面活動。不久前，社區邀請到一位太極拳教練共享技能，帶動許多居民一起鍛煉，一起交流。此外，社區每個月還組織慢跑活動，吸引了不少積極分子參與。

“共享社區為居民提供了一個交流的平臺，使得居民之間互相認識、互相熟悉。”北江社區黨委書記、居委會主任陳顧雅說，隨著共享社區的開展，居民之間交流的次數也不斷增加，彼此間的信任度也得到提高。不但如此，共享社區還吸引了不少商家參與進來，共享自己的資源。

根據禪城區委組織部的統計，截至目前，禪城各社區的黨員群眾已提供共享物品近1.3萬件，共享30種技能，受益人數超2.1萬。

重構社會信任體系

你心目中理想的共享社區是什么樣的？

“誰家做飯缺姜，馬上能夠在小區里找到。”北江社區的一位居民樸素地回答。

“通過小區內人與人之間在互相信任的基礎上建立物品、技能等共享服務關系，充分利用家中閑置資源或發揮個人技能特長，打通供應和需求兩端，以‘愛心積分兌換服務的形式，激勵黨員志愿者和居民群眾參與共享的熱情，促進鄰里之間互助共享。”共享社區的理念與好處，如今禪城區的基層干部都已耳熟能詳。

共享社區對鄰里關系的重塑有巨大的積極作用。

一是增進鄰里之間的溝通交流。小區鄰里間在物品和技能共享過程中，進行有效溝通交流的同時，可以打破城市社區水泥構造的封閉感，卸掉人與人之間的防備心理，促進鄰里和睦。

二是增進鄰里間互幫互助。在鄰里之間建立點對點、人與人之間物品和技能的共享服務關系后，鄰里間互信互助的社會關系可得到進一步鞏固。

三是打造熟人社區。比如，充分利用小區內的物理空間，生物老師可以制作標本分享普及科學知識，美術老師可以分享寫生畫畫技能，音樂老師可以分享樂器和美聲。

禪城區的共享社區建設充分利用了區塊鏈技術不可篡改、透明度高和相互佐證等特點，確保了網上居民的身份真實性，成為居民愿意交流的前提條件。當鄰里之間需要一把梯子、一個錘子等物品時，可以“線上”點單，“線下”共享。居民有家庭教育、醫療衛生、家電維修等方面需求時，居住在小區里的教師、醫生、電工可隨時提供服務。

為形成長效激勵機制，服務方在提供服務之后可獲得“愛心積分”獎勵，可憑借“愛心積分”共享相應的服務或資源。通過共享的方式，逐步形成了熟人社區的共享生態鏈，更好地打造了共建共治共享的社區。

陳顧雅認為：“共享社區建設的最大成效，是提升了社區居民間的彼此信任度。”

位于北江社區九鼎國際城地下一二層的安全門屬于共用設施設備，十年前投入使用，期間維修多次，因部分業主進出時暴力開關導致安全門嚴重變形損壞，已無法維修。為加強安全管理，物業公司申請使用維修基金對該安全門進行更換，但需要得到2/3的業主同意才能啟用維修基金。

在前期工作中，由于業主之間互不熟悉、互不信任，導致維修基金啟用事宜一度停滯不前。后來，因共享社區建設促進了居民間的交流，居民間開始互相熟悉、互相信任，維修基金的啟動進度加快。兩個月后重新投票，超過2/3的業主同意啟用維修基金。

共享活動促進了社區居民鄰里間的交流，加深了彼此間的聯系。住在同一棟樓的居民原本互不相識，但通過共享活動不但認識了甚至還成為好朋友，經常相約參加活動。

陳顧雅舉了一個例子：“住在九鼎小區的廉老師是退休教授，以前經常有社會機構、企業等邀請他去做研究工作，但他都以退休后不想再工作為由拒絕了。隨著共享社區的建設發展，廉老師不但積極參與活動，還共享自己的技能，無償為社區居民服務。用廉老師的話來說，共享社區增強了居民之間的信任度，家里沒有柴米油鹽可以串門借用。無形之中還讓居民把建設共享社區變成自己的一份義務，因為大家都希望自己的社區可以更和諧、美好。”

禪城區相關負責人認為，共享社區對社會氛圍具有重塑作用。

一是塑造誠實守信的社會公約。通過物品的分享，誠懇待人、信守承諾等千百年傳承下來的道德傳統在現代社會得以進一步重塑和煥發新活力。

二是營造奉獻友善的社會道德規范。在鄰里之間因共享物品和技能，互相尊重、互相關心、互相幫助，和睦友好的新型人際關系得到進一步構建。

三是促進社會資源優化利用。在區域化黨建的基礎上積極引導小區內的社會資源如養老服務機構、家庭綜合服務中心、社區醫院、托管中心等共享后，服務群眾的橋梁得到延伸。

打造現代城市熟人社區

截至目前，已有3648名黨員、近3萬名群眾參與到禪城區共享社區建設之中，其中線上App平臺登記參與的黨員群眾達1.4萬人。

禪城區委常委、組織部長方岳明說，禪城區以現代共享理念為原則，通過創新基層社會治理理念和模式，構建起黨委政府和居民間的“一張網”，精準分析群眾需求，幫助群眾解決實際問題，在推動改革創新中提升了組織力。

一是理念創新方面，實現技能、物品和活動共享。改變傳統“擁有”“產權”等觀念，形成“使用”“信任”“合作”的共享氛圍，將黨員志愿者特長、空余時間、閑余資源與群眾需求等分門別類，實現“需求清單+服務清單”上網共享，技能、資源、活動共享，讓社區各類零散閑置資源得到充分統籌和利用。

二是模式創新方面，實現積分量化管理。為激勵干部群眾積極參與，建立“愛心銀行”，通過志愿服務中黨的全程留痕及身份有效認證，對參與共享活動的黨員群眾實施積分管理，社區黨員群眾可通過參與共享獲取積分，存入“愛心銀行”，有需要時可支取“愛心積分”兌換服務，實現“服務得積分、積分享愛心”的良性循環，推動了共享的可量化、可流通、可持續。

“充分調動廣大黨員群眾的積極性，激發共享社區建設內生動力。”方岳明建議，未來對于“愛心積分”高、參政議政能力強的居民群眾，可作為人大代表、政協委員建議人選進行推薦。同時，探索將黨員干部服務積分作為黨員評優評先、評星定級和干部提拔選任的重要依據，延伸對黨員干部8小時以外的監督，實現對黨員干部的精細化管理。

“共享社區建設，是繼‘一門式政務服務改革之后，運用互聯網技術手段在基層社會治理領域的新探索。”禪城區委書記劉東豪說。

一是線上運用大數據、區塊鏈技術，讓群眾便于參與。搭建共享社區App平臺，依托大數據技術精準定位、識別、匹配的特點，將群眾“需求清單”“服務清單”全天候高效率對接，打通供需兩端，讓群眾足不出戶即可獲取服務和資源。

二是線下建設共享空間，讓群眾樂于參與。線下搭建社區黨群服務站、共享小屋等共享物理空間，發布可共享的物品、技能和活動信息，使其成為聚集社區正能量的場所，居民間通過線下面對面、零距離互通有無，加強鄰里的了解和交流，形成牢固的情感紐帶，讓“陌生人”變成“老熟人”，提升社區居民間的信任度。

“努力構建黨組織統一領導，大數據技術、共享社區為支撐的現代基層社會治理體系，在領導基層治理中提升組織力。”劉東豪說，共享社區建設是大數據時代的新生事物。為解決居民不易接納、不愿參與的問題，禪城區以黨委、政府的信用進行背書，以大數據技術為保障，黨員干部帶頭參與，共同推動共享社區建設，幫助群眾解決實際困難，讓群眾得實惠、黨組織得人心。同時，現代社會是共建共治共享的社會，要動員各類組織共同參與。在機關、社區黨組織的引領下，把轄區黨員、群團組織、群眾、業委會、物業公司、社會機構等資源有效統籌起來，共同建設一個美好的共享社區。