港口與航道工程全過程造價管理

胡艷芳 汪旭 徐蓉

摘 要：港口與航道工程整體質量受多方面因素的影響，除了技術水平外，工程造價控制工作也至關重要。對此，本文圍繞全過程造價管理展開探討，將工程整體質量作為基本前提，由此提升成本的可控性，以最大程度發揮出港口與航道工程的效益性。

關鍵詞：航道工程 投標報價 造價管理

1.加強港口與航道工程全過程造價管理必要性

在經濟快速發展的背景下，我國的港口水運工程也處于持續發展狀態，為了滿足行業的發展需求，與之相關的工程投資逐步加大，而為了發揮出最大的成本效益，有必要對工程造價進行管理，這是一項關于經濟與社會效益的工作。作為水運的基礎環節之一，港口與航道造價較為復雜，這也從側面反映出工程造價控制的重要性。為了實現提升工程費用控制效果的目的，必須要增強造價控制意識，深化相關的控制措施，而這也是避免結算超前預算的關鍵途徑。

2.價值最大化——投標階段造價管理

2.1報價前期必做的工作

（1）認真閱讀研究分析招標文件、圖紙、技術條件書等，詳細了解招標工程的結構形式、工期要求、技術要求及采用新技術、新材料的情況，以便擬定切實可行的施工方案。

（2）詳細調查和了解工程所在地民俗，深入市場中對當前的材料價格進行調研，明確材料的供應關系以及總體質量情況等多方面情況，做好前期組價準備工作。

（3）必須重視并認真踏勘工程現場，詳細了解現場及周圍的情況，了解現場可利用的臨時設施、臨建場地及水電設施接口等情況，社會治安等情況，以便技術方案中場地布置及報價中預測相關費用。

（4）詳細了解發包方資金情況，圖紙設計單位及圖紙到位情況。

（5）以企業自身實力為基礎結合市場環境報價。對投標企業來說，必須對投標工程的成本、利潤統籌考慮，在響應招標文件要求的前提下，優化設計施工方案，合理控制現場費用及施工技術措施費用，以達到控制成本估算的目的，提到企業競爭力，成本估算準確與否直接關系到是否中標和中標后企業的經濟效益。

2.2施工方案對報價的影響

施工方案對投標成本估算及報價至關重要，對港口與航道工程而言，技術方案中船機配置、船機使用時間、施工技術措施占成本及報價比例較高，結合工程所在地水文氣象與地質情況、可做業天數結合招標工期來合理安排適用規格型號的船機（組）設備，估算作業效率從而估算各種船機（組）設備的使用時間，每個因素對成本估算的準確及風險控制都至關重要，因此結合招標工程實際情況，結合企業自身實力，做出切實可行的幾套方案進行慎重比選，從而選出最優的施工方案，基于該方案做出的成本估算，才是投標報價決策的基礎。2.3投標報價常用技巧

在投標報價時，如果招標文件計量條件是按單價計量，通過踏勘現場、仔細研究圖紙，投標人根據經驗做出判斷，實施過程中明顯比招標工程量清單中分部分項工程量會增加的分項，在合理范圍內適當做高投標單價，實施過程中明顯比招標工程量清單中分部分項工程量會減少的分項，在合理范圍內適當做低投標單價，以增加結算造價，創造效益。也可以適當提高工程前期實施的分部分項單價，以便于在工程前期提高收款比例，減少內部管理的資金占用減輕資金壓力。

3.項目成本最小化——施工階段成本管理

當工程項目進行到實施階段后，所涉及到的工作量極為豐富，覆蓋的工作面也非常廣泛，而對質量、工期、材料等因素所造成影響的因素也錯綜復雜。在此背景下，要想發揮出最大的成本效益，就必要采取全方位的造價控制措施，在此環節中應重點針對人工、材料以及船機這三大部分費用展開。

3.1人工費管理

人工費主要從量上加以控制，項目管理人員、勞務派遣工工種、數量嚴格按照成本指標控制，盡量避免冗余，造成人浮于事，增加成本壓力；勞務分包、專業分包按照企業制度，公開招標，統一評審。勞務派遣工加強現場管理，由現場調度根據當日生產需求統一安排，用工完畢統一簽證，每月統計核算，與成本指標對比糾偏，節約用工數量降低人工費支出，增加效益。

3.2材料費管理

材料費是成本控制的重點。但需要注意的是，除了與工程實體有關的結構材料外，各類施工材料也是極為重要的內容。

3.2.1結構材料

結構材料一般主要有發包人提供和承包人采購兩種：（1）發包人提供材料價格已經確定，施工過程中，及時有效與發包人溝通材料需求計劃，嚴把施工現場驗收、出入庫的環節是甲供材料管理重點；（2）承包人采購材料管理重點主要有：①在開工前期施工策劃中，應對施工期間市場價格變化做出預判，之后根據市場情況隨時調整，根據自身倉儲實力，及時備料，盡量避免材料價格大幅增長對工程成本造成巨大壓力，壓縮利潤空間；②營改增后，材料價格不只是采購價的比選，而是綜合考慮采購價及可抵扣稅金后的不含稅采購價，即不含稅采購價，承包人在日常建立供應商資料庫，詳細區分小規模納稅人、一般納稅人，在此基礎上選定為一般計稅法還是簡單計稅法。在進行材料采購時，需要考慮到材料的采購稅問題，選擇合適的供應商；③在投標成本估算基礎上，應當進行精細化管理，嚴格控制材料采購數量，避免不必要的材料損耗，合理布局各種材料堆放場地、做好材料保護措施，減少二次搬運費用及損耗。

3.2.2施工材料

施工材料由承包人根據施工方案及工期要求等，綜合考慮，合理計劃采購使用，在港口與航道工程中，比如施工平臺、施工棧橋、水上鋼護筒、鋼套箱、模板等均屬于施工材料。施工材料的成本管理重點是：合理組織施工，盡量形成流水作業，提高施工材料利用率，及時改造舊模板，減少新材料采購，對租賃材料、工具等要充分利用，嚴格把控進、退場時間點，避免租金浪費。

3.3船機費管理

船機使用費是施工期成本管理重中之重，項目能否實現利潤目標關鍵在船機費控制力度，往往與工期目標掛鉤。項目施工策劃階段，在投標成本估算船機費的基礎上，根據對項目進一步了解，結合當前企業自有船機設備使用狀況調整船機配置情況，制定新的船機使用策劃，包括船機設備規格型號、配置數量、使用工期、油耗、必要的船機改造費分別下達指標，在項目實施過程中，合理安排船機調度，提高船機使用率，盡量節約船機數量，創造效益；港口與航道工程因招標資料顯示或項目前期了解的工程地質情況、水文氣象情況與項目實際實施階段出入較大的情況比較常見，一般出現此類情況，會導致項目工期延長，船機使用工期相應延長、更甚者會對船機設備規格型號有更高的要求，會導致船機使用費大幅增加，在這種情況下，應加強船機管理，及時向監理業主報送船機設備進退場審批，做好現場簽證記錄，為后續向業主追加費用做好基礎資料收集整理。

3.4其它費用管理

（1）臨時設施費要依據工期及現場合理布局，根據使用要求，不過度建設，注意日常保養維護施工高峰期過后應及時減少臨時設施的投入，租賃場地及時退租，其他能調配重復利用的臨時設施材料及時調配至其他項目；

（2）其他直接費、間接費、項目管理費成本管理，重點是嚴格按照成本指標控制，定期核算、形成有效的PDCA循環，控制在成本指標內；

（3）項目稅金管理，營改增后，稅金管理工作趨于精細化、全員化，注重對相關員工的培訓工作，整理所有的增值稅專用發票，增強員工索要相關發票的意識，盡可能增加進項稅發票抵扣銷項稅，從而節約成本，創造效益。

4.結束語

總而言之，港口與航道工程造價是一項極為重要的內容，其具有高度的專業性，并且貫穿于整個工程建設周期之中，此工作的質量好壞將會對工程的整體發展造成直接影響。在工程開展過程中，需要具有針對性的圍繞各個環節做好造價控制工作，在不影響工程質量的前提下盡可能縮減投入成本，發揮出更為良好的工程效率，從而保證行業及企業本身得以健康發展。

參考文獻：

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