海上救助拖帶作業風險評估方法和安全防范措施

楊柳生 盧鵬飛

摘 要：近年來，涉海突發事件概率頻頻上升，受極端天氣與環境變化的影響，海上安全呈現復雜多變的形式，救助遇險種類在多元化的同時也面臨更大的風險。每年我國海域出行船舶因機械故障遇險而出動救助的次數屢屢攀升，這類救助必須采用拖帶救助模式。該模式作業難度大、操作復雜、風險較高，尤其面臨大型船舶救助需要非常縝密的計劃與嚴格的操作。為了降低風險，強化工作效益，應在海上救助前進行深入研究，對可能出現的問題逐一排解，采取恰當的防范措施。基于此背景，筆者對海上救助拖帶作業風險評估方法和安全防范措施進行了簡單分析，希望能為相關工作人員提供理論借鑒。

關鍵詞：海上救助 拖帶作業 風險評估 安全防范

1.海上救助拖帶作業風險評估方法

1.1確定評估要素

不同的船舶遇險后需要拖帶救助的情況不同，需要視現場各方面條件確定風險評估要素。通常可以從以下幾個角度分析：第一，考慮遇險船舶的類型，譬如載貨的大型船舶，整體質量大，在拖帶救助中很難配合救助船作業，它的吃水往往比救助船深，因此易出現的風險就是船只大幅度震蕩導致救助船難以操控；第二，考慮天氣狀況，若風平浪靜則最好，若遇到風浪大，船舶搖晃劇烈必定會加劇救助船的作業難度；第三，考慮船舶上現有工作人員的經驗與知識，最好船舶上有專業的船員、水手幫助指導作業；第四，考慮是否能在目的地獲取其他船舶的幫助。除上述四種外，海上作業總是存在太多未知性和不確定性，很多意外無法預見，只能多加小心。

1.2通過計算判斷要素風險事件發生的概率

簡而言之就是通過現有資料，分析、評估、判斷拖帶救助的風險等級，其中計算公式為風險等級=可能性×嚴重性，將得出的數據分為五個層次：第一，風險等級為微小風險，可忽略不計。第二，風險等級為可容忍風險，這類不需要添加很多成本外的控制措施，只需要在現存基礎上做一些細節上的改善即可。第三，風險等級為中度風險，此時要衡量成本應用，以實際情況判斷該采取怎樣的措施降低風險。第四，風險等級為重大風險，這種情況必須優先控制風險，先為降低風險付出資源，若風險持續居高不下，不能作業。第五，風險等級為不可容忍風險，這種情況無論救助作業是否已經開始都必須停止。

1.3確定風險評估流程

確定本次救助拖帶作業的風險等級后，應采取必要的防范措施，分為一般與重大兩個層次，只有在風險可控的條件下才能出海實施救助作業。假如出現重大風險等級則應調整救援方案，并對改進的方案重新進行風險評估，直到將風險控制在可把握范圍內。當船舶已經無法自控，則應按流程立即向岸基指揮部報告情況，由指揮部下達救援命令，若指揮部也無法控制風險，救助拖帶作業必須終止。詳情如圖一所示。

2.海上救助拖帶作業的風險防范

2.1采取有效措施降低風險等級

首先，應及時與遇險船只溝通，了解目的地的天氣、船舶設備損壞情況；其次，擬定救助計劃，將計劃發送至被救助船舶，使其了解方案步驟便于配合；再次，檢測救助船的設備運行情況，工作人員落實到個人，細化工作步驟；第四，準備應急預案；第五，條件允許的話可向指揮部請求經驗老道的工作者登遇險船指揮現場工作；第六，到達目的地后按照預案操作，若出現失控狀況必須以人為本，申請岸基支援，增加輔助拖輪幫助救援。

2.2分析、評判、鑒別風險問題

救助船出發后岸基要時刻保持聯系，確定措施落實情況，對整體作業有十足的把控。在救援大型船舶時，由于質量較大，拖帶作業應準確計算主機功率和安全負荷情況，讓救助船始終保持留有余量，切不可出現超負荷工作造成設備損傷事件。若被救援船只處于較高的風險等級，需耐心等待氣象好轉，伺機而動，若強制在惡劣天氣下作業只會帶來無畏的損耗，增加未知風險。等待過程中密切注意船舶動向，做好充分準備，以保人為主。

2.3聽從專業指揮，強化溝通機制

海上救助拖帶作業一般連三點為一線，岸基指揮部到救援船再到被救船舶的現場應具備專業人員，包括指揮者、協調者、技術工等，強化三方面的溝通機制，確保船舶能得到可靠救援。被救援船只也不能完全盲從，要審時度勢，在保護自身安全的基礎上對形式進行預判。

3.救助拖帶作業注意事項

第一，對風險評估要素的確定要按照救助作業過程進行分段，在細化工作流程與作業步驟后，才能對風險要素進行預判。譬如，某船舶因主機故障拋錨，整體環境優，無不良天氣，這時對它的風險評估要素分段可劃分為航行抵達目的地——帶纜——啟拖——拖航——指定地點拋錨解拖，這只是框架內容，具體還可以細化處理。

第二，分段處理后的風險要素要逐一進行評估，考慮所有可能出現的風險要素，譬如，解拖過程中，被救船舶的錨地拋錨船多，使救援船難控制；再譬如水域狹窄，船體難通過、難拖帶等。

第三，對可能出現的風險因素進行可靠控制，制定嚴格的方案。譬如針對上述中出現的難題可采用控制船隊傳輸，選擇頂水進錨地緩解拋錨船多帶來的困境。

第四，在各項條件滿足后才能開展救助拖帶作業，即風險等級須在合適范圍內才能開展工作，在作業進行時出現突發狀況，或出現可能危及人員生命、船舶安全、海洋環境等問題時應立即終止作業，并向岸基報告情況，由岸基指揮部確定危險細節再決定作業任務。

4.結語

綜上，我們對海上救助拖帶作業風險評估方法和安全防范措施有了簡單認識，要想達到最佳救助效果，必須注重風險評估的價值，這是救助拖帶作業的前提，也是提高作業效率，維護雙向安全的保障。要做好風險評估就要注重風險要素的判定，根據實際情況分析、計算可能出現的風險因子，并細化分段處理，了解所有可能出現的危險因子后制定可靠計劃。強化三方面溝通連接，不斷提煉、不斷總結，在以人為本的基礎上才能有效防范險情，既維護船舶的安全穩定，也降低救助成本，進而順利完成救助拖帶任務。

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