首席教師能為鄉村教育帶來什么？

文丨■ 馬可均

首席教師制度，到底能不能推動現行的行政化辦學體制之下的中小學改革，能否打破學校人事管理舊制度的束縛，進而充分凸顯首席教師的作用，突出教學這一中心，還有待時間的檢驗。

教育部日前印發《關于開展中西部鄉村中小學首席教師崗位計劃試點工作的通知》，決定啟動實施中西部鄉村中小學首席教師崗位計劃，安徽、河南、陜西、甘肅今年先行試點，學科為語文、數學、英語，公開競聘。

首席教師來了

《通知》指出，在中西部鄉村學校設立一批中小學首席教師崗位，遴選政治素質過硬、業務素質精湛、育人水平高超、組織協調能力強的優秀教師，支持他們大膽探索，創新教育理念、教育模式和教育方法，形成教學特色和辦學風格，鼓勵他們成長為當地基礎教育領軍人才。同時，充分發揮他們的示范引領作用，帶動當地鄉村教師提升教育教學水平，進而提高中西部鄉村教育質量。

《通知》明確崗位職責：承擔所在鄉村學校正常教學工作；參與所在縣(市、區)、鄉鎮和學校的教育教學改革，對教學改革、課程建設、教學管理等工作提出意見建議；發揮教育教學示范帶動作用，組建教師發展共同體、名師工作室，同時通過聽課評課、示范課、專題講座、師徒結對等方式，承擔本鄉鎮青年教師培養、指導任務；緊跟基礎教育教學研究前沿，引領、帶動本鄉鎮或學區的教科研工作，任期內取得標志性成果。從中可見，對首席教師的要求是很高的，因此，需要厘清哪些任務是應該由首席教師承擔的，要突出“教學”屬性，不能以“首席崗位”為名讓首席教師陷入繁重的非教學事務中，影響首席作用的發揮。評價首席教師，應該主要評價其教學能力，以及帶領教師專業團隊的貢獻，包括“標志性科研成果”，也必須是立足鄉村教育、解決鄉村教育實際問題的教學研究。

首席教師崗位設置側重語文、數學、英語學科，面向縣域內中小學教師公開競聘。實行任期制管理，3年一聘。每一任期從當年8月開始，到第三年7月結束。

從《通知》中的具體細則可以看出，首席教師的設立主要目的是為了發揮示范引領作用，帶動當地鄉村教師提升教育教學水平，進而提高中西部鄉村教育質量。

在已經公布的安徽阜陽的首席教師考核中可以看到，首席教師的工作很明確，除了本職工作外，還要承擔對教學改革、課程建設、教學管理等工作提出意見建議，并承擔本鄉鎮青年教師培養、指導任務。

首席崗位教師日常管理由任職學校負責，學校要合理安排教學工作量，為其外出學習、開展教科研工作、帶動培養青年教師等提供支持。

首席教師不是終生制，三年一聘。其崗位職責考核由市級教育行政部門制定考核辦法，縣（區）級教育行政部門負責實施。年度考核不合格者，解除聘任合同，停止聘期。任期期滿考核合格，可以參加下一輪競聘。

由于城鄉教育資源差距較大，很多優質教育資源被城區學校壟斷。特別是鄉村學校教師在福利待遇、工作環境等方面遠不如城市、縣城學校老師優越，導致鄉村學校教師流失嚴重。大量優秀鄉村學校教師流向城區學校，青年教師往往在農村學校任教幾年之后就想著考進城。

新機制期待好效果

鄉村教育是我國整體教育的“短板”，鄉村教師又是我國鄉村教育的“短板”，為補齊這塊“短板”，近年來，家國采取了諸多措施，加強鄉村教師隊伍建設。比如，改革中小學教師職稱和考核評價制度，將中小學教師到鄉村學校、薄弱學校任教一年以上的經歷，作為申報高級教師職稱和特級教師的必要條件；在職稱名額及競聘條件上向基層鄉村教師傾斜，增加中小學教師職稱名額，簡化教師職稱競聘的資格條件等。但是，讓更多優秀教師扎根鄉村，還是有待突破的難題。

事實上，有的教師在獲得滿足申報高級職稱和特級教師的條件，或者在鄉村學校評上高級職稱后，就離開鄉村學校進城任教。這樣一來，那些長期在鄉村任教的教師并沒有得到政策實惠，而鄉村學校也沒有由此獲得長期扎根鄉村的高級職稱教師。

設立鄉村中小學首席教師崗位，要求首席教師必須有副高級以上職稱，這就一定程度上解決了鄉村學校留不住高級職稱教師的問題。換言之，通過設立首席教師崗位，確保鄉村學校有副高級以上職稱的教師。這也是在推進職稱評審制度朝職務聘任管理方向改革。今后，鄉村首席教師崗位就可直接設為副高級或正高級職務。

《通知》明確提出，鄉鎮中心校正職校領導不能擔任首席教師，這一規定很重要，可避免把首席教師崗位作為“行政崗位”對待，從而真正讓首席教師崗位起到教學引領作用。而要發揮首席教師的作用，還需要創設讓首席教師安于教學以及創新教育理念、教育模式和教育方法的環境，不能給首席教師太多的非教學任務，讓首席教師承擔很大的非教學壓力，分散教學精力。

而對于首席教師們來說，也要意識到，首席崗位并不是高于其他教師一等的崗位，也不僅是一種榮譽、頭銜，更是一種職責，首席教師們只有盡力履職，才能讓這一崗位制度切實發揮作用。

在國家出臺首席教師崗位計劃前，在一些學校就實行過首席教師制度，并取得了不錯的成績。

2000年9月，上海華東師大二附中率先倡導“首席教師制”，為教師的全面發展提供了有效的機制，為優秀教師的脫穎而出創造了良好的氛圍。

好學校的好教師必定是有特色的，好教師需要不斷充實自己，需要用科學的態度和先進的理念研究教育教學，并把研究的成果付諸實踐，好教師應成為“有理念的實踐工作者”。“首席教師”作為二附中的教師代表，他們都是有思想、有理念的，也正是以他們為代表的全體教師的辛勤努力和不斷創新的實踐，才使得二附中有今天的地位和影響。

目前，華東師大二附中的首席教師制度正在得到不斷的完善，已經累計擁有近二十名學科領軍人物成為首席教師。而，首席教師制度也得到了不少學校的認同和實施。

據媒體資料顯示，2002年，江西省就開始實施名師工程，提出有條件的學校建立首席教師制度，實行年薪制。之后，日照市濟南路小學、廣東惠州中學、黃岡武穴市實驗高中等中學、山東師大附中等學校，以及杭州、山西晉中市、甘肅慶陽市、成都市龍泉驛區等地方，均建立了首席教師制度。

簡單地說，首席教師就是官方任命的授課水平高的教師，建立教師治學機制，改革學校人事制度，打破學校行政管理的一元化，向授課和行政二元化轉變。不少國家建立了首席教師制度。比如，韓國從1981年開始研究首席教師制度，2008年試點，2011年韓國國會以立法方式通過了首席教師制度。

首席教師制度，到底能不能推動現行的行政化辦學體制之下的中小學改革，能否打破學校人事管理舊制度的束縛，進而充分凸顯首席教師的作用，突出教學這一中心，還有待時間的檢驗。