論新時代企業的全面預算管理策略

尹志艷

摘 要：在企業經營發展中，全面預算管理作為重要財務管理手段，在優化財務結構，降低財務風險方面，扮演著非常重要的角色。對此，本文在簡要闡述全面預算管理現實意義的基礎上，分析了新時期企業全面預算管理的現狀問題，并針對性地提出了優化對策，具有一定的實踐指導性。

關鍵詞：全面預算；現實意義；現狀問題；優化對策

新時代，企業要想在激烈的市場競爭中謀得一席之地，實現可持續發展，就必須培育自己的競爭優勢，而全面預算管理就是實現這一目標的重要手段。大量實踐表明，全面預算管理在提高企業財務內控能力、降低企業經營風險、拓展企業效益空間等方面，發揮了非常顯著的作用。但由于各種主客觀因素的影響，我國企業全面預算管理在現實推進中還存在一些弊病，造成其效果不是很好，未能發揮其應有的效能作用。因此，加強新時期企業全面預算管理優化對策的研究，具有較強的現實必要性，這是本文的根本出發點和落腳點。

一、企業全面預算管理的現實意義

企業實施全面預算管理具有非常重要的現實意義，經過長期的應用實踐，我們可以將其現實意義體現的方面總結如下：

首先，有利于促進企業戰略目標的順利達成。傳統企業財務預算基本是圍繞收支、成本、資金結構、盈利結構等表層指標所開展的，但全面預算卻要求緊緊圍繞企業戰略目標實施精細化、全程化、規范化的財務預算，在強化財務預算與戰略目標貼合性的基礎上，全面釋放財務預算的內部效能。這樣一來，不僅提高了企業成本管控能力，而且提高了企業戰略管理能力。換句話說，企業戰略目標的達成過程，實際上就是全面預算管理的實施過程，就是借助全面預算對戰略目標進行細化，全面增強戰略目標的可執行性。最為重要的是，全面預算能夠為企業戰略調整提供重要依據，有利于快速提高企業內控能力，進而為核心競爭優勢的養成夯實基礎。

其次，有利于完善企業預算管理體系。可以說，全面預算管理無論在深度還是在廣度上，都是傳統預算無法比擬的，全面預算管理要求全體員工進行全方位的高效參與，并將其落實于企業經營管理的方方面面。而為了達到預期效果，企業就需要加大相應人才的引進與培養，并構建相應的編制、分析、考評等機制。最為重要的是，企業還要圍繞全面預算管理，進一步完善內部控制體系，這樣就有利于企業實現由內而外的體制優化。再加上，全面預算管理具有較強的約束性，能夠對各項管理活動進行規范和規制，最終達到深化企業內控改革，提高企業戰略管理能力的目標。

最后，有利于促進企業全面創新轉型。傳統的企業管理模式，基本是粗放型、低效型的，這就造成企業管理效率低下，內耗問題嚴重，成為了企業健康發展道路上的“絆腳石”。但在經濟新常態下，我國市場機制日益完善，但隨之而來的也是市場環境的復雜性和競爭激烈性，并迫切要求企業加強改革實踐，盡快完成創新轉型。回顧歷史發現，改革開放后的第一批民營企業和轉制企業，就是因為創新轉型步伐緩慢，已經被快速發展的時代所淘汰。而全面預算管理的高效生成，能夠實現企業財務管理、成本管理、戰略管理等諸多管理系統的全面整合，進而有效消除戰略目標與部門目標之間的矛盾，最終實現企業內部資源的優化，全面激發企業的發展活力，進而促進企業的全面創新轉型。

二、新時代企業全面預算管理的現狀問題

盡管新時代企業全面預算管理的實施已經取得了顯著成效，但在現實推進中，依然存在許多問題，具體包括：

1.認知偏誤

全面預算管理要求企業上下都要參與其中，需要所有部門配合財務部門完成相關信息的搜集整理工作。但就現狀來講，許多企業管理者沒有充分意識到全面預算管理的價值，只是簡單地將其理解為“大包大攬、全面管控”，或是認為這種處處管束的管理模式，會挫敗員工積極性，影響企業正常經營，甚至會引起相關部門的強烈不滿，故意對財務部門“使絆子”，最終造成全面預算管理缺乏基本的信息支撐和基層支持，適得其反，嚴重阻礙企業的健康發展。但顯然，這是一種片面的認知，根本沒有真正把握全面預算管理的內涵。另外，除了管理層的認知偏差外，大部分員工也普遍存在思想認識不到位、知識技能掌握不足的問題，這些都使得企業全面預算管理實施缺乏足夠的驅動力。

2.貼合性不強

這里所講的貼合性，就是全面預算管理與企業戰略目標的整合度，目前，雖然許多企業正在推行全面預算管理，但實際上卻是與企業戰略目標相脫節的，效果不是很少。簡單來講，許多企業之所以推行全面預算管理，主要考慮的是企業短期內能否實現效益最大化，根本沒有考慮到企業的長期戰略布局與發展，使得企業戰略目標成為了無法得到有效執行的擺設，不僅削弱了全面預算管理的效果，而且阻礙了企業的可持續發展。

3.預算執行欠缺

要想實現全面預算管理的高效性，就需要對企業業務活動進行全過程、全方位的滲透式管控，但客觀來講，當前許多企業過于強調預算編制，但卻忽略了其具體執行，使得預算編制成為了毫無價值的擺設，最終使得全面預算流于形式，根本無法發揮其應有的正面效能。

4.信息建設滯后

全面預算管理實施的根本前提，就是要構建完善的信息流通機制，也就是說，財務部門能夠通過信息化手段和平臺，快速精準地獲取各部門真實的財務信息，但實際上，許多企業為了節約成本，依然采用較為傳統的手段進行數據傳遞，如人工匯總、Excel統計等，不僅效率低下，而且精準度不夠，根本無法對全面預算管理的高效生成提供信息支撐。

三、新時代企業全面預算管理的優化對策

1.轉變理念，強化認知

企業必須尊重自己的每一個業務部門與每一個員工，讓大家認識到自己的切身利益或本部門利益與企業的生存、發展息息相關，向全員介紹發達國家企業（如微軟、谷歌）實行全面預算管理的成功案例，讓大家意識到實施全面預算管理不是“管手管腳”，而是有利于企業發展與員工發展的雙贏舉措。從而調動起各個部門與每位員工的積極性，讓他們參與到全面預算管理中來。

2.增進貼合，高效生成

企業實施全面預算管理，必須對自己的未來負責，對全員的未來負責，必須著眼于大局，加強科學預測，制定可行的戰略目標，根據戰略目標對自己實行內部控制，根據戰略目標組織員工分步驟、分階段執行企業戰略規劃。

一方面，強化預算執行。全面預算編制完成后不能讓預算文本“睡大覺”，必須根據預算對企業的全部業務活動實施全過程、全方位實時內部管控，發揮全面預算管理應有的作用。決策層、管理層必須以身作則，帶頭執行預算，主動接受全員監督。同時，企業必須建立完善的內控制度，還要根據企業實際經營情況對內部控制進行動態調整，保證預算的實行在可控的范圍之內。

另一方面，加強企業內部信息化建設。企業應當適應大數據時代要求，主動融合會計電算化與會計信息化，在企業內部建設信息平臺，打破企業內部信息封鎖，實現企業內部信息的共享，并在此基礎上對物流、資金流、信息流實施有效的管理。

總而言之，企業管理者要采取有效措施，積極推行全面預算管理，以充分發揮其在優化企業內控結構、培育企業競爭優勢、提高企業戰略管理能力等方面的優勢作用，為企業可持續發展提供根本驅動和全面保障。

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