淺析中國農村環境保護與治理政策

摘? 要：近年來，建設美麗鄉村得到國家的大力支持，在各個村落展開。生態文明建設關系到廣大人民群眾的切身利益，其中環境問題是最重要的。隨著經濟的不斷發展，人們的生活水平逐漸提高，但是因為各種原因，導致了農村環境越來越壞，長期發展下去，不僅會降低人們的生活質量，還會阻礙美麗鄉村的建設，影響農村經濟的發展。只有將農村的環境問題搞好，才能更好的推動農村經濟的可持續發展。本文對保護環境的作用提出了一些建設性的方法。

關鍵詞：中國農村;環境保護;治理政策

中圖分類號：X321? 文獻標識碼：A? 文章編號：1671-2064（2019）23-0000-00

農村環境不僅關系著人民的生活，還影響著食品的衛生和生態安全。在中國各地建設新農村的工作在如火如荼的進行著，一些新農村建設已經取得了很大的成效，但是新舊農村的環境問題也越來越明顯，如果不能及時的采取措施，農村只能得到暫時的發展，許多年后就會減慢農村的經濟發展，環境的污染不僅影響著農村的環境問題，還威脅著人的生命健康。很多的實踐證明，沒有一個良好的生態文明環境，就沒有持續的經濟發展，所以農村的環境保護問題也應該重點的去解決。

1 提高村民環境保護的意識

隨著人民生活水平的提高，農村的環境問題也越來越嚴重，已經阻礙了全面小康社會的建成，隨意的處理生活垃圾，導致大量的生活垃圾對水資源、土地資源造成了嚴重的污染[1]。同時，村民為了能夠得到更多的利益，過多使用農藥化肥，對植物進行催生，致使水體富營養化。在農村的環境保護中，村民扮演著重要的決策。一部分原因是人們對保護環境的意識薄弱，村民只注重自己的生產生活，只重視自身的利益發展，而忽視了對環境的保護。還有一部分的原因是許多村民接受的教育較少，對環保的意識較為模糊，不了解環保的相應知識。所以要提高村民的意識就要先從提高村民的整體意識出發，讓他們意識到環境問題和他們的生活惜惜相關，農民是農村生活的主體，他們的一舉一動都對農村環境有著深刻的影響。他們既是生態環境的享用者，也是生態環境的破壞者，更是生態環境被破壞的直接受害者。另一方面，提高村民對環境的保護意識還需要宣傳部的大力宣傳加強對農民的教育工作，有很大一部分的原因就是宣傳力度不夠，宣傳到位，既提高了文化素質也提高了人們的思想意識，從而才能讓村民們更好的了解環境保護的重要以及政策的實施。農村環境保護問題非常嚴重，提高群眾的環保意識必須要進行，這也是提高村民環保意識一條重要道路。從思想、技術、行為等方面，全方位的增加村民環保意識。同時形成良好的消費模式，樹立綠色的消費價值觀。

2 對村民采取利益的驅動

從財政的角度出發，強化農村的環境保護問題需要大量的資金的支持與投入，我國村部分布廣泛，這就要求各個農村和政府要加強交流和合作，對環境保護問題做出針對性的戰略部署，從而達到治理環境的最終目的。對村民采取利益驅動是我們對保護環境采取的手段之一，對參與環境保護的農民給予一定的經濟獎勵，環保活動中花費的錢給予報銷制;對破壞環境保護或者污染環境的分子給予嚴厲的懲處[2]。這樣村民們就會為了自身的實際利益而收斂，進而就會減少對環境的破壞對村民起到了一定的約束。利益驅動對農民來說是很好的，用利益來激發村民的積極性能夠很快的達到效果，讓他們快速的投入到環境保護的的工作中去，有效的減少村民和企業對生態環境的破壞行為，以此來達到保護資源、維護生態環境的目的。

3 完善相應的法律法規

在對農村的環境保護方面我國還沒有比較完善的法律法規制度，但是想要徹底的解決農村的環境問題，關鍵在于對源頭的控制，盡可能的減少污染物的擴撒，減少污染造成的損害，所以，國家相關部門要針對農村環境的保護制定相關的法律法規，并且嚴格按照制度對各企業進行監管，不能有任何的松懈。對那些造成環境污染的企業應該采取相應的懲罰措施，讓他們停業整改[3]。對于那些屢教不改的企業強制性關閉，同時對那些積極保護環境的企業給予一定的獎勵。這樣才能讓企業認識到環境保護的必要性，讓人們能看到國家對保護農村環境的決心，進而參與到環境保護工作的活動中來。我們國家只要對農村的環境保護有了完善的法律法規制度，再想要徹底解決我國農村的環境保護問題就會容易很多。

4 加大政府的干預力度

目前在一些地區，地方政府對農村的環境治理投入不夠，就比如在黑龍江周邊的一些農村，環境保護的基礎設施非常落后，垃圾箱的存在希希散散，有的地方都還沒有垃圾箱，還有垃圾箱老化、工作人員不及時處理垃圾導致土壤污染等現象[4]。但是在治理農村的環境問題，政府又不應該太過獨斷、專權的對環境保護問題進行治理，直接要求群眾們的具體做法，而是建立完善的相關保護政策，加強干預力度和環境監管，并形成以政府為主導，政府和鄉鎮以及村民之間相互配合的關系，采取引導、鼓勵的方式，鼓勵村民和鄉鎮企業參與環境的治理。逐步的，循序漸進的進行農村環境保護的工作。要求各方都為此做出貢獻，制定合理的、有效的方法解決。政府應該鼓勵村民積極參與到農村的環境保護中去，并對農村環境問題的管理方式、改善措施和環境問題的篩選進行討論全方面、多層次的對農村環境問題進行治理。如果僅僅是政府一個部門，很難有針對性的解決每個農村的環境保護的問題，畢竟政府部門對每個村落都不是很了解，不能因地制宜的提出有效的解決方案。同時政府應該積極鼓勵社會資金投入到農村建設中去，促進農村基礎設施建設與運行。調動一切可以利用的要素，充分發揮政府的宏觀調控的作用，才能讓農村環境保護的工作更好進行，更好的提高人民的生活質量和農村生態環境的改善。

5 研究與開發新設備，發展生態農業

環境污染受到各種原因的影響，使其不斷地發生變化，具有較強的不確定性和復雜性，容易在各種活動中受到污染，給農村環境保護和治理帶來了極大地困難[5]。農村生產生活設備都比較落后，每次使用都給環境造成了一定的污染，解決這個難題，就需要有相應的技術，才能使環境保護工作更好的進行。因此，國家的環境保護部門應與其他企業加強合作，研發新的技術和設備運用到農村去，改變其生產生活方式，應用更好的科技產品，減少生活垃圾的排放。在先進科學技術的支持下，可以減少一部分財政的支出，也使環境保護工作更加容易實施，不斷提高農村環境保護的治理水平。加大對農村的生產設備的研發既減少廢物的產生，也在一定程度上增加農民的收入。同時根據農村的實際情況，發展生態種植;不要過多的使用農藥化肥和薄膜等對生態環境有污染的東西。走可持續發展的農業道路，改善農村的生態環境。

6 積極地對環境污染進行修復

農村生態環境遭到破壞，生活條件惡化，影響著人們的生活造成了，還阻礙了農村經濟的發展[6]。對被污染的土壤、水源通過一定的方式進行修復，增強使用壽命，做到環境的循環發展，不要一個地方沒法用了就挪到另一個地方，任其自生自滅，中國人口眾多，又是一個農業大國，隨著高樓大廈的建立，土地已經被占用了很多，保護資源還沒有成為人們一個自覺地行為，這些資源本來就是有限，再這樣的浪費下去人們很快就會沒有生活的地方了。對資源進行修復不僅是為了建設美麗鄉村，更是為給我們增加一塊生活的空間方。同時對污染之源的修復也是一項重要的技術發展，可以為我們國家帶來更多的經濟效益。

7 結語

“綠水青山就是金山銀山”，環境保護已經是人們刻不容緩要解決的問題，在現在的社會中，農村的環境保護問題越來越重要。早規劃、早防范、早治理。現在農村環境污染越來越厲害，情況不容樂觀，由于農村自身環境的復雜化和特殊化以及環境本身的隱蔽性單單只依靠政府是遠遠不夠的，還需要社會人民群眾的大力支持和投入，進一步推動農村環境保護工作的實施，確保農村環境的可持續發展，我們一定要意識到農村生態環境的重要性以及農村環境所面臨的問題，同時把環境保護放在顯眼的位置，不斷對農村的環保機制體制進行改革，探尋農村環保的規律，加強對農村環境的全方位治理，改善農村的生產生活環境，讓農村走上生活富裕，生態良好的文明發展的道路。

參考文獻

[1]馬鑫宇.淺析中國農村環境保護與治理政策[J].勞動保障世界，2018，No.496（12）：55-56.

[2]徐海峰.淺析鄉村環境保護的問題及對策[J].智能城市，2018，4（14）：96-97.

[3]裴勝紅.淺談我國農村生態環境的保護和治理[J].智能城市，2018（16）：93-94.

[4]馬嵐.淺析農業環境保護措施的難點和對策[J].農村經濟與科技，2018，29（18）：13-13.

[5]張紅.公共物品理論視角下農村水環境污染問題及治理對策[J].水利經濟，2017，35（3）：48-52.

[6]馬冬梅.中國農業農村環境保護政策四十年回顧與展望[J].環境與可持續發展，2019，44（2）：16-21.

收稿日期：2019-09-16

作者簡介：呂承達，男，遼寧營口人，研究方向：環境治理保護。

Analysis on the Policy of Rural Environmental Protection and Control in China

LYU？Cheng-da

（Brimmer？And？May？School？？Chestnut？hill，？Boston？02467）

Absrtact： In recent years， the construction of beautiful villages has been strongly supported by the state and launched in various villages. The construction of ecological civilization is related to the vital interests of the broad masses of the people， among which environmental issues are the most important. With the continuous develfopment of economy， the living standard of the people is gradually improved， but because of various reasons， the rural environment is getting worse and worse. The long-term development will not only reduce the quality of life of the people， but also hinder the construction of beautiful villages and affect the development of rural economy. Only by doing a good job of rural environmental problems， can we better promote the sustainable development of rural economy. This paper puts forward some constructive suggestions on the role of protecting the environment.

Key words： Rural China; Environmental Protection; Governance Policy