推動境外經貿合作區合作共贏的戰略思考

摘? 要：在“一帶一路”的引領下，我國境外經貿合作區實現合作雙贏的目標也逐漸得到發展，境外經貿合作區建設主要涉及覆蓋地域范圍、行業領域、合作共建模式等的選擇，合理的選擇建設內容能更好的促進境外經貿經貿區質量的提升。境外經貿區是：“中國境外經濟貿易合作區”的簡稱，它是指企業在境外投資建設的合作區，以企業為主體，以商業運作為輔，通過促進互利共贏的目標進行合作開發。境外園區主要由投資主體根據市場的基本情況和東道國投資等多個方面進行決策。同時參照我國境外經貿合作區建設積累出的很多經驗，然后對一些具有推廣意義的運營模式進行有效改進，確保這些運用模式能夠在我國對外投資和國際產能的合作中發揮重要作用。

關鍵詞：經貿合作區;合作共贏;戰略思考

中圖分類號：F710? 文獻標識碼：A ? ?文章編號：1671-2064（2019）24-0000-00

隨著境外經貿合作區的不斷推動，在境外投資規模快速增長時，中資企業也因此遇到了很多棘手的問題，比如，在海外投資建設中，國際規則所涉及到的條款不夠清晰，或者在與東道國合作的過程中關系不夠密切，特別是風險管控能力與辨別風險能力不足等，這些問題都無形的影響著中資企業的發展。現階段在整理我國境外經貿合作區發展成功經驗的基礎上，更要注重兩國之間的合作，做到共同經商，共同建設，共同分享的目的，這樣就可以更好的打造出以經貿合作區為紐帶的相互博利群體，并且要不斷的探索、創新，研究出新的發展模式，從而建立雙贏的機制，爭取在最短時間里形成互聯互通的基本功能，還能讓其通過經貿合作帶動經濟發展，讓經濟發展可以持續下去。

1我國境外經貿合作區建設的現狀

2005年底，商務部正式提出了境外經貿合作區的對外投資合作舉措，該舉措提出后又相繼出臺了多項配套政策，這對于境外建設經貿合作區無疑是一種鼓勵，因此越來越多的企業抱團到境外進行合作區建設。當時境外經貿合作區可以說是一種全新的對外投資方式，完全沒有經驗可以借鑒，它是代表我國的商務部與鄰近較穩定發展的國家簽訂協議和合約，然后通過國內企業在國外開展招商大會，促進國內企業在海外進行投資，同時也能更好吸引外資的融入。在我國“一帶一路”的建設推動下，很快的建立起一批初具規模的境外經貿合作區，其中有很多都具有影響力，如泰國泰中羅勇工業園、柬埔寨西哈努克港經濟特區、越南龍江工業園、贊比亞中國經濟貿易合作區等。根據2018年的統計，納入統計范圍的境外經貿合作區總計在113個左右，由此可見，我國的境外經濟貿易合作區正在逐漸擴大。

2我國境外經貿合作區建設的成功經驗

為了讓我國境外經貿合作區能夠更好的建設，我國政府的引導與支持作用非常重要，由于當前市場發展中企業是主體，所以市場化經營是當前經貿合作項目的主要發展方向，縱觀當前我國境外經貿園區的分布情況，東南亞非洲等地區是比較集中的區域，由于這些國家屬于發展中國家或新型工業化國家，所以，主要涉及的行業以制造業為主、并涵蓋農業、商貿、倉儲物流及配套服務行業等。投資建設主體已國際化程度高的民營企業為主。 從目前的的境外合作區建設來看，主要有以下方面成功經驗。

2.1堅持合作開發以及屬地化經營策略

作為我國開展對外投資合作的重要內容，境外經貿合作區建設日益成為我國與駐在國開展經貿合作的重要載體和我國企業“走出去”集群式發展的平臺。很多企業對東道國的政治制度不了解，甚至對東道國的國土風情和社會法規的印象都不深刻，互相溝通上也有障礙，對此我們必須要采取相應對策進行解決。我們可以將部分境外經貿合作區與東道國的優勢企業進行合作，借助當地的投資環境、法律政策、服務平臺等實現合作式境外經貿合作區的開發，雙方之間利用各自的優勢實現雙贏。同時成功的境外經貿合作區在聘請員工和選擇供貨商上都采取屬地化經營策略，這樣的策略也逐漸培養和提拔當地高素質有能力的管理員和技術研發人員，讓他們能夠更好的發揮本職作用，最后滿足于市場需求，他們的本職工作不光能提高生產效率，還能降低某種程度的投資風險，從而讓我國境外經貿合作區的投資得到更好的發展。

2.2根據市場需求控制開發節奏，有序滾動開發

境外經貿園區的建設是一個長期的、階段性的過程，其中存在最大的問題就是建設的規模比較大，周期較長，投資回收期長，這些問題需要園區建設企業通過長期的相關的市場培育才能解決，從而使投資能夠更好的回報。因此我國的境外經貿合作區都會根據市場的需求以及投資人自身的能力開始采取滾動式開發模式，從啟動區開始進行開發建設，根據企業自身資金情況、市場的需求及園區招商的落實情況，通過控制開發節奏和速度滿足園區自我造血的功能，還能有效的降低前期投資風險，也能減輕投資壓力，避免市場投資風險。

2.3通過全流程服務模式吸引企業入園

初期招商階段可以選擇出更好的推廣方式，讓其能夠隨機式被招商，也能讓其變成定向式主動招商，最后以行業龍頭項目，實施集群式的優化聚商策略，但是這樣的招商效果不是很明顯，所以我們要改變傳統招商，利用起網絡時代，可以通過微信、微博等各種公眾平臺進行公布信息開展招商活動，讓同行之間能夠互相宣傳，也能讓上下游企業之間達到宣傳的效果，同時為了提高境外經濟合作區對企業的吸引力和增加入園企業的生產環境，必須讓境外經貿合作區和政府形成合作，為入園企業做好提前研究和手續辦理等服務，提供一站式服務，根據這些服務提高境外經貿合作區在招商階段的吸引力，并能在運營階段能夠有效的保障企業生產效率，讓境外經貿合作區整體的競爭力得到一定的提升，也讓更多的企業加入進來。

2.4依靠兩國高層推動共建

境外經貿合作區的建設是需要兩個國家的經濟、政治和文化相結合的，他們之間可以形成合作交流、牽涉和協調的內容比較多。通過政府間的協調與溝通，境外經貿合作區可以有效的規避部分經營與政策變動風險，并可以爭取更多的優惠政策。截止到現在成功運營能夠較好的與境外經貿合作區合作的多數，都是由兩個國家共同簽署合作為框架，并且由雙發相關的政府部門進行推動，可以更好的讓兩國建立起溝通，從而有效的發揮政府帶動能力，也能讓相關部門或者的那位的土地征用、項目審題等工作得到更好的辦事效率，也能提高兩國之間的推動，更能有效的提高項目的發展進度。

3 投資方向應與東道國的發展訴求相符

境外經貿合作區在選擇投資方向和制定主導產業上，需要投資方根據地制的選擇進行投資，我們也可以通過東道國的政治、經濟、社會等外部環境進行分析，根據發展環境以及未來的發展前程和方向進行投資，我們還可以在分析的基礎上再對園區內部的環境、資源記憶優勢外部競爭等進行二次分析，從中考慮投資者真正的營業優勢，能夠確保園區的總體功能定位和產業定位。

4研究選取合適的開發模式

4.1政府和大型企業推動境外經貿合作區的建設

我國在境外經貿合作區的開發模式可以借鑒國外的開發模式，然后將境外經貿合作區的開發建設進行統一管理，帶會動新的一批企業聯合出海，讓企業之間的利益與運作都能夠實現共享，當利益共享，其他優勢以及分工協作能力就能實現互補這對于戰略聯盟的形成非常重要，在互補協作模式下，材料剩下有的企業都能夠實現發展，產業集群的競爭力可以使境外經貿合作區的建設更加繁榮，我們與東道國之間也能夠實現雙贏的目標。

4.2采取行之有效的實時策略

想要讓整體資金能夠在回籠的速度上得到提升，是初期投資建設中控制資金壓力的有效方法，在這個過程中還要對園區產業的定位與發展方向進行檢驗，確保市場能夠對產業的定位與發展方向能夠接受，保障這樣市場風險降到最低。境外經貿合作區的經營情況可以直接反應出企業到底有沒有吸引度和企業落戶后的經營狀況如何等很多方面。初期的園區應該能夠明確自己的發展方向，然后通過自己的發哈方向想進行融資，開展招商引薦，最后再按照落戶的情況和市場需求進行分歧滾動分開，這樣就能夠使資金的使用效率大大提升，園區內專利的開發也能夠盡快實現，企業正式落戶后，園區便可以提供相應的生產與生活服務，應及時關注企業在生產經營上的情況，確保企業在生產經營中遇到的問題，能夠妥善解決。然后再幫助企業能更好的實現園區和穩定發展，我們要更好的獲取經濟效益。從而讓我國的境外經貿合作區能夠更好的開發，與其他國家實現雙贏的過程。

4.3選取合適的東道國合作伙伴合作開發

我國一直將“走出去”的實施建設在境外經貿合作區的企業當中，通常要讓其具備足夠的資金和技術，也要在管理方面有一方面的優勢，當這些條件都滿足以后就會開始對國外政治制度、法律和語言文化等方面的認知產生生疏感。而我們想要解決這些問題，就需要我們和東道國機構進行緊密的聯系，從而更快的了解東道國的風土人情以及園區項目的建設和屬地化經營，也可以研究PPP項目，將ppp項目融入在合作發簪中，這樣不僅能夠共同分擔合作風險，還能加快境外經貿合作的建設，讓我國的境外經貿合作區能和東道國更好的產生合作關系。

4.4尋求法規，政策支持

境外經貿合作區的規劃和建設要和東道國緊緊相連，爭取讓雙方都能夠做到理解和認同，無論是從土地上還是從許可證上，都要制定相關的法律法規，制定法律法規也為我國參加投資者提高制度性保障，也避免了風險投資。

5做好風險防范措施

境外經貿合作區在實施過程中，應該采取有效的方法，對可能存在的風險予以規避，盡可能使投資的風險得到降低，風險合作，我們可以通過加強東道國家的政治經濟，制定應急方案，另外，對于我們本土化取向和跨國經營中存在的文化差異，應給予充分的重視，保障企業在盈利的過程中，承擔起相應的社會責任與當地的政府和民眾進行協商，減少失敗率。在合作的過程中我們也要遵循“利益均沾，風險供單”的原則，以最大的可能減少股權多元化和國家化。也能在招商發面向其他國家學習，增加園區的國際性，同時也應該大力支持民辦企業的加入，讓更多的企業能入住合作區，這樣不光能發揮民營企業的靈活優勢，還能降低東到國家對中國企業投資的戒備。

6結語

想能更好的推動境外園區合作共贏關系，就要對境外園區做出一定的改變，從而更好的與國外的企業達成合作，也能減少雙發的投資風險，實現共贏的情形，也讓很多國企加入進來，促進共同發展，讓我國的境外經貿合作區能夠得到更好的發展。我們在投資和融資的時候要仔細的衡量該投資是否存在風險，要對其仔細分析，因為想要達到共贏，就要減少投資企業的風險，也減少境外園區合作會出現的問題，所以在融資以前要對其投資企業進行仔細分析，分析過后再將其融入到境外園區合作中，達到共贏的效果。

參考文獻

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[2]閆實強，李志鵬，王立.中非鋼鐵產能合作：形勢分析與路徑思考[J].國際經濟合作，2016（02）：4-9.

收稿日期：2019-11-02

作者簡介：李軍（1988—），男，遼寧錦州人，本科，工程師，研究方向：經貿園區等投融資項目、境內外礦產資源開發等。