聚焦發揮“三個作用”著力強化責任擔當

黃宗華

習近平總書記親臨重慶視察工作并發表重要講話，這是新時代重慶改革發展的重要里程碑，全市上下備受鼓舞。總書記從戰略和全局的高度對新時代重慶發展導航定向，作出重慶要發揮“三個作用”的重要部署，為我們做好各項工作樹立了“航標燈”、注入了“強心劑”、提供了“金鑰匙”。武隆區將進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，聚焦服務于全市發揮“三個作用”，強化擔當、展現作為，認真辦好自己的事，以實干實績把總書記的殷殷囑托全面落實在重慶大地上。

加快高質量發展步伐，在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用上強化擔當作為。堅持新發展理念，扎實推進質量變革、效率變革和動力變革，積極培育新增長點，加快構建具有市場競爭力、可持續發展的現代產業體系，加速趕上全市步伐，向全面小康社會邁進。一是強實體。聚焦“旅游+”，大力發展以旅游業為主導的文創商品、特色禮品、商貿物流、健康養生等加工制造和現代服務業，加快從“門票經濟”向“產業經濟”轉型發展。著力強龍頭、補鏈條、聚集群，提檔升級清潔能源、裝備制造、農副產品深加工等傳統產業，引進培育芯片制造、智能穿戴、智能家居、智能網聯汽車等大數據智能化產業。把握好自身資源和市場需求兩個標準，圍繞小規模、多品種等方向要求，深度優化產業結構，大力發展高山蔬菜、高山茶葉等“2+6+N”山地特色高效農業產業。二是統城鄉。在深入實施鄉村振興戰略中，扎實推進“城鄉融合、共同富裕、質量興農、綠色發展、文化興盛”等重點工作，增強高質量發展的整體性、協調性和融合性。全面解決“兩不愁三保障”突出問題，做深做細脫貧成果鞏固和質量提升各項工作，積極創建“脫貧成果鞏固示范區”，為鄉村振興奠定堅實基礎。深入實施城市品質提升行動計劃，搶抓航空高鐵時代到來的機遇，在產、城、景融合發展上下功夫，加快建設宜居宜游宜業的全市特色山水城市。三是轉動能。扭住深化供給側結構性改革主線，全面落實“八字方針”，重點圍繞文旅融合示范區創建、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新示范基地建設、山地特色高效農業培育發展等方面進行改革創新和先行先試。抓住科技創新這個“牛鼻子”，用好人才這個“第一資源”，統籌部署創新鏈、產業鏈、價值鏈，充分激發大眾創業、萬眾創新活力。四是增后勁。持續強化以商招商、專業化招商和產業鏈招商，探索標準化招商，努力引進一批牽引性強的大項目、好項目。全面落實習近平總書記在民營企業座談會上提出的六條政策措施和全市“支持民營經濟企業18條”，持續開展集中走訪精準服務民營企業活動，通過清單化、項目化、機制化解決民營企業發展中的困難和問題，增強民營經濟對高質量發展的支撐能力。五是優環境。狠抓全面從嚴治黨和干部作風改進，全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，大力營造風清氣正良好政治生態和干事創業濃厚氛圍。健全重商、親商、安商工作機制，圍繞“一年重點突破、兩年全面提升、三年全市一流”目標，提高營商環境法治化、便利化水平，使市場更加開放、更富活力，增強武隆的吸引力和競爭力。

加快打造“世界知名旅游目的地”，在推進共建“一帶一路”中發揮帶動作用上強化擔當作為。充分利用開放型旅游業的產業特征，加快打造“世界知名旅游目的地”，更好服務于重慶在推進共建“一帶一路”中帶動作用的發揮。一是塑造國際品牌。按照“一中心五片區多節點”空間布局，深耕仙女山、錯位拓展白馬山、以點帶面發展鄉村旅游，打好“世界遺產、休閑度假、人文歷史、烏江畫廊、美麗鄉村”五張牌，努力塑造具有標志性、引領性、帶動性的國際化旅游品牌形象。力爭到2030年，成為全國入境游客的首選目的地之一。二是豐富產品供給。緊盯國內外游客個性化旅游需求，緊緊圍繞新旅游要素，深入挖掘四季旅游潛力，把創意理念貫穿旅游產品開發各個環節，打造高品質、多層次、差異化的旅游體驗、購物消費、文體娛樂等旅游產品體系。今年，武隆將實現羊角古鎮“開街”、白馬山天尺情緣和懶壩國際文化藝術公園兩大景區“開園”、后坪天池苗寨“開寨”。三是提升服務水平。推進國際化旅游標準體系建設，不斷提升公共交通、醫療救援、旅游廁所、網絡通訊等旅游設施現代化水平。推進大數據、云計算在旅游領域的深度運用，加快完善“一部手機游武隆”全域智慧旅游服務平臺功能。深化“1+3+N”旅游綜合執法體系建設，加強旅游市場管理，打造“誠信旅游”，全面提升旅游國際化服務水平。四是拓寬進入通道。依托地處“一帶一路”和“長江經濟帶”重要聯接通道的區位交通優勢，深入實施“交通建設三年行動計劃”，加快構建“空、鐵、公、水”立體交通格局。結合仙女山支線機場建設，做好與全國各大國際機場、著名景區間的航線開辟，提高入境游客航空進入便捷度。主動融入中歐班列（重慶）國際鐵路聯運大通道和西部陸海新通道等建設，加快推進渝湘高鐵、渝懷鐵路二線、墊豐武道高速、平橋至龍潭高速支線、白馬航電樞紐等重大交通項目建設，完善與周邊省市、區縣的交通網絡體系。五是實施全球營銷。加強網絡營銷、節賽營銷、事件營銷、植入營銷等，吸引國際國內媒體和游客的廣泛關注。利用好文化和旅游部“美麗中國——中國旅游海外推廣網站”、重慶境外推廣中心和形象展示店等渠道，有效宣傳推介武隆旅游。強化目的地營銷，加強與瑞士國家旅游局、瑞中協會等國際旅游機構合作，積極主動到“一帶一路”沿線國家開推介會、展會等，不斷拓展境外市場。

加快建設“山清水秀美麗之地示范區”，在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用上強化擔當作為。嚴格落實“共抓大保護、不搞大開發”，堅持生態優先、綠色發展，加快建設全市“山清水秀美麗之地示范區”，為筑牢長江上游重要生態屏障作出應有的貢獻。一是打好污染防治攻堅戰。深入推進“五大環保行動”，聚焦“藍天、碧水、凈土”打好打贏幾場標志性重點戰役，確保空氣、水、森林覆蓋率等主要生態指標在全市保持前列。以村容村貌提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農業生產廢棄物資源化利用等為重點，持續深入開展農村人居環境整治，不斷改善農村地區生產生活生態面貌。二是加強生態保護修復。嚴守生態保護、耕地保護和城鎮開發邊界三條紅線，扎實抓好世界自然遺產地和風景名勝區保護，抓好烏江、芙蓉江和仙女山、白馬山、彈子山、桐梓山等重點生態功能區域保護。突出山水林田湖草系統治理，大力推進三峽后續工作項目實施，深入實施三峽庫區重要水源地、山洪災害易發區、石漠化地區、地質災害易發區等綜合治理。三是推進綠色發展。嚴格新建項目能耗達標管理，加強重點企業在線監測，大力推進節能減排和低碳發展。緊扣“三線一單”，優化烏江沿江地區產業布局，嚴格管控發展規模和開發強度，嚴控“兩高一資”和過剩產能行業。堅持“綠水青山就是金山銀山”，大力推動產業生態化、生態產業化，努力實現生態美、產業興、百姓富的有機統一。四是防范生態風險。加快完善地質災害防治體系建設，最大限度減輕自然災害帶來的損失和影響，最大限度保障人民群眾生命財產安全。強化源頭管控，嚴防嚴控化工污染、固體廢物污染等生態環境風險。加快建設“天空地”一體化監測監控網絡，提升生態環境信息采集、分析、利用能力，為生態風險防范和科學洽污、精準施策提供有力支撐。五是培育生態文化。充分挖掘烏江文化、地域文化、民俗文化，將人文元素融入城鄉建設發展全過程，使武隆更具歷史厚度、文化深度和人文溫度。倡導綠色生產和綠色消費，積極推進全國文明城區、國家級生態文明建設示范區等創建，推動生態文明理念進學校、進社區、進企業、進家庭，使生態文化成為全社會共同的文化理念，讓節約資源、保護環境、綠色發展等觀念更加深入人心。

（作者系中共武隆區委書記）