兩江新區(qū)：借力“一帶一路”走向世界

謝力

重慶是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，處在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上。著眼于優(yōu)異的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，兩江新區(qū)充分利用國(guó)家級(jí)開發(fā)開放新區(qū)、中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目核心區(qū)“三區(qū)疊加”的優(yōu)勢(shì)，在內(nèi)陸開放的通道、平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)、制度框架方面有了長(zhǎng)足進(jìn)步，有力地推動(dòng)了區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

暢通對(duì)外通道借力“一帶一路”走向世界

作為重慶內(nèi)陸開放的第一“硬核”平臺(tái)，位于兩江新區(qū)的果園港最近幾年頗受外界關(guān)注。

今年3月12日，陸海新通道果園港班列首發(fā)。至此，中歐班列（重慶）、長(zhǎng)江黃金水道、陸海新通道三大國(guó)際物流通道在兩江新區(qū)實(shí)現(xiàn)了無縫對(duì)接，將助推重慶借助“一帶一路”建設(shè)充分參與國(guó)際分工，將深處內(nèi)陸的兩江新區(qū)推向?qū)ν忾_放的一線陣地，進(jìn)一步打造內(nèi)陸開放高地。

果園港自身也在不斷進(jìn)化——截至今年3月底，果園港碼頭前沿16個(gè)5000噸級(jí)泊位全部建成投用，港區(qū)“前港后園”和“鐵公水”聯(lián)運(yùn)基本實(shí)現(xiàn)，并形成集裝箱80萬標(biāo)箱、單件散貨600萬噸、滾裝商品車70萬輛和鐵路500萬噸的通過能力。

目前，果園港已開通上海一果園一南充、果園一攀枝花等十多條“水水”中轉(zhuǎn)和“水鐵”聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸線路，成為周邊省份外貿(mào)貨物的重要中轉(zhuǎn)港。

這僅僅是兩江新區(qū)借助“一帶一路”建設(shè)參與國(guó)際市場(chǎng)的一個(gè)縮影。

方圓20公里范圍內(nèi)，“果園港、保稅港、鐵路港、空港、信息港”五港交匯，為兩江新區(qū)打造內(nèi)陸開放高地、口岸高地、內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐等“升級(jí)版”創(chuàng)造了新機(jī)。

一系列布局之下，兩江新區(qū)初步構(gòu)建起打通重慶通達(dá)全球的多式聯(lián)運(yùn)“經(jīng)脈血絡(luò)”，正在發(fā)展成為全球物流供應(yīng)鏈的重要節(jié)點(diǎn)，助推重慶由內(nèi)陸腹地變身開放前沿。

與此同時(shí)，兩江新區(qū)還不斷完善各類口岸建設(shè)，壯大提升兩江新區(qū)對(duì)外開放的格局。

兩江新區(qū)自貿(mào)辦提供的數(shù)據(jù)顯示，近兩年來，保稅港區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1413.72億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額1956.63億元，實(shí)際利用外資17.37億美元，海關(guān)監(jiān)管貨物值568.7億美元、占比全市總量的54%，對(duì)重慶外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了明顯的支撐和帶動(dòng)作用。

加快打造國(guó)別產(chǎn)業(yè)園國(guó)際合作朝縱深邁進(jìn)

今年2月底，工業(yè)和信息化部正式批復(fù)同意建設(shè)中新（重慶）國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。中新（重慶）國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道是推動(dòng)中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目建設(shè)的重要舉措，將為我國(guó)西部地區(qū)主動(dòng)開放發(fā)展和中新兩國(guó)企業(yè)間的深入合作提供重要通信保障。

根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，該通道初期開通帶寬260G，覆蓋重慶兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等六大園區(qū)，主要服務(wù)對(duì)象為與中新合作相關(guān)的金融服務(wù)、航空、交通物流和信息通信技術(shù)類企業(yè)。

“中新（重慶）國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道是互聯(lián)互通的有益探索，將重點(diǎn)解決信息互聯(lián)互通的問題。”兩江新區(qū)自貿(mào)辦（中新辦）有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

這是兩江新區(qū)深化國(guó)際合作的一個(gè)縮影。在國(guó)際合作平臺(tái)方面，隨著2018年底中瑞（重慶兩江）產(chǎn)業(yè)園、中以（重慶兩江）產(chǎn)業(yè)園的先后開園，兩江新區(qū)已經(jīng)先后打造了6個(gè)國(guó)際合作平臺(tái)。加上中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目，兩江新區(qū)的國(guó)際合作正朝著縱深方向邁進(jìn)。截至目前，作為中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目核心承載地的兩江新區(qū)已經(jīng)累計(jì)簽約中新合作項(xiàng)目49個(gè)，投資金額118億美元。

與此同時(shí)，兩江新區(qū)還先后出臺(tái)《兩江新區(qū)加快推進(jìn)國(guó)際合作平臺(tái)建設(shè)方案》和《兩江新區(qū)國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園布局規(guī)劃》等多份文件，提出要打造“一心、多園、三區(qū)”的國(guó)際合作空間布局，進(jìn)一步加強(qiáng)與新加坡、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，營(yíng)造外資、外企、外籍人才集聚的開放新高地。

依托開放優(yōu)勢(shì)努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活

2019年2月22日，重慶保稅體驗(yàn)旅游景區(qū)（AAAA級(jí)）授牌活動(dòng)在重慶保稅商品展示交易中心舉行。以該交易中心為核心，重慶保稅體驗(yàn)旅游景區(qū)成為全國(guó)首個(gè)在保稅港區(qū)內(nèi)打造的4A級(jí)景區(qū)。

同時(shí)，“一帶一路”國(guó)家特色商品貿(mào)易及文化周也在授牌當(dāng)天同步啟動(dòng)。作為重慶保稅體驗(yàn)旅游景區(qū)的主要資源載體，從今年3月起，重慶保稅商品展示交易中心內(nèi)各個(gè)國(guó)家特色商品館將相繼開展“一帶一路”國(guó)家特色商品貿(mào)易及文化周活動(dòng)，以主題文化展陳、特色商品展示等方式，每?jī)芍芡平橐粋€(gè)國(guó)家和館別，時(shí)間貫穿2019年全年。

如今，經(jīng)過5年的發(fā)展，重慶保稅商品展示交易中心已逐步成為“一帶一路”沿線國(guó)家商品進(jìn)入內(nèi)陸地區(qū)的重要窗口。下一步，重慶保稅商品展示交易中心將繼續(xù)加大投入，立足“旅游+商貿(mào)”，整體打造在內(nèi)陸地區(qū)獨(dú)具特色的“保稅商圈”，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展和城市品質(zhì)提升。

如果說打造重慶保稅體驗(yàn)旅游景區(qū)是兩江新區(qū)踐行創(chuàng)造高品質(zhì)生活的一個(gè)案例的話，那么在另外一個(gè)維度上，兩江新區(qū)的步伐則邁得更快。

重慶保稅港區(qū)提供的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，跨境電商行業(yè)全國(guó)前五強(qiáng)中的阿里巴巴、網(wǎng)易、唯品會(huì)和小紅書四家均在保稅港區(qū)落戶，港區(qū)累計(jì)引進(jìn)跨境電商平臺(tái)企業(yè)32家，近兩年實(shí)現(xiàn)跨境電商交易額約41億元，占全市同期總量的50%。

“按照‘以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合的發(fā)展模式，兩路寸灘保稅港區(qū)將把保稅商圈打造成高端要素集聚的‘國(guó)際村，成為兩江新區(qū)對(duì)外開放的示范窗口之一。”重慶保稅港區(qū)負(fù)責(zé)人透露。

市場(chǎng)主體大力走出去深化“一帶一路”國(guó)家產(chǎn)能合作

兩江新區(qū)企業(yè)也充分利用重慶構(gòu)建起的對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)，將觸角伸向“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)。

4月11日，入駐兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的重慶西山科技股份有限公司推出其自主研發(fā)的八大吻合器產(chǎn)品，能滿足90%的臨床需求。值得一提的是，該系列產(chǎn)品較之國(guó)際巨頭也毫不遜色，且價(jià)格較進(jìn)口同類產(chǎn)品便宜3-4成。

據(jù)介紹，作為國(guó)內(nèi)手術(shù)動(dòng)力裝置行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，西山科技目前已經(jīng)在多個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行了布局。

車企也不甘落后。長(zhǎng)安汽車在2016年成為秘魯?shù)谝恢袊?guó)汽車品牌后，現(xiàn)在又考慮在東南亞、南美等國(guó)家尋找合作伙伴進(jìn)行CKD組裝合作，同時(shí)借助“一帶一路”沿線的合作平臺(tái)，進(jìn)一步開拓海外市場(chǎng)，推進(jìn)重點(diǎn)市場(chǎng)終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

長(zhǎng)安汽車負(fù)責(zé)人介紹，未來長(zhǎng)安汽車將分別在巴西、俄羅斯以及伊朗建立制造基地，進(jìn)而將產(chǎn)品輻射周邊市場(chǎng)。與此同時(shí)，長(zhǎng)安汽車將繼續(xù)打造阿爾及利亞、智利、哥倫比亞、秘魯、伊拉克、烏克蘭六大重點(diǎn)營(yíng)銷市場(chǎng)，形成十大海外市場(chǎng)布局。

2018年6月，位于兩江新區(qū)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園的重慶領(lǐng)工云電子商務(wù)有限公司越南分公司工業(yè)服務(wù)中心成立，將把我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化、定制化、智能化的工業(yè)裝備產(chǎn)品銷售到越南工業(yè)市場(chǎng)，同時(shí)為其提供售后服務(wù)。

“‘一帶一路建設(shè)，為重慶提供了‘走出去的更大平臺(tái);長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，為重慶提供了更好融入中部和東部的重要機(jī)遇。兩江新區(qū)有了更大的平臺(tái)和渠道‘引進(jìn)來與‘走出去，更好地對(duì)接和利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。”兩江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人表示。