陳錫文：中央一號文件為啥還是聚焦三農？

進入新世紀以來，中央已經發了16個中央一號文件，每年的中央一號文件都聚焦三農，這對農民是個很大鼓勵。全社會當然也很關心，因為農業的狀況關系到每個人、每個家庭的生活。所以，從中國這個特殊國情和我們發展的歷史階段來看，“三農”問題始終都是全黨工作的重中之重，中央一號文件還會繼續關注“三農”。

農業農村面臨的硬任務，十九大的報告就有論述。去年年底的中央農村工作會議，2019年的中央一號文件，有了更進一步的安排。為什么說是硬任務呢？因為有很多任務實際上是有時間進度。

第一項就是到2020年年底，必須實現精準脫貧的目標;第二項，就是一定要保持國家的糧食安全和重要農產品的供給穩定;第三項，要讓農民有更加充分的就業，能有更好的收入。農民在向城鎮轉移，到城鎮去打工就業之外，農村的新產業、新業態也要發展，給農民更多的就業機會，帶動農民的增收。第四項，鄉村人居環境治理。都小康社會了，結果跑到農村去，路又是水又是泥的，一刮風到處都是塵土飛揚，污水遍地流，垃圾到處扔，這個局面是不行的。農村村莊的人居環境建設，去年提出來三年行動計劃，也是到2020年底要基本實現。第五項，基礎設施建設，社會事業發展，基本公共服務向農村傾斜，讓農村有更快的發展，逐步縮小與城市的差距。第六項，很多同志都反映，農村雖然口袋富了，但是有些人腦袋空了。所以特別強調加強農村的社會治理。

這六大任務，脫貧攻堅、糧食安全、產業發展、人居環境、基礎設施、基本公共服務，以及鄉村治理的進一步完善，這六個方面是我們今年和明年面臨的硬任務，到明年一定要有一個“答卷”。

貧困人口脫貧，越往后難度越大。我們這兩年任務艱巨，還不僅僅在于這1660萬人一定要讓他脫貧，800多個貧困縣一定要摘帽，更重要的是實現了這些目標之后，怎么盡可能減少返貧。2020年以后的貧困人口怎么解決，要拿出更多的精力研究這些問題。

上級有關部門對脫貧攻堅工作，進行審計、巡視 和督查是完全應該的，但一定要實事求是，不能流于形式。對很多基層扶貧干部來來，不是說到貧困鄉村去有多難，不是說幫助貧困農民擺脫貧困有多難，反而是無窮無盡的各種填表令他們苦不堪言。我到鄉村調研，有的干部跟我講，現在光是填表、復印的紙都數以“噸”計，花費以十萬元計。基層干部的精力花在這個上面，這是不合適的。有一次，我和扶貧干部一起到農村去，他跑到農民家門口，第一件事就是拿手機照相，到地里去查看他又拍了照片。我說這是干什么？他說要留痕，表示他已經到過扶貧對象家里了。基層干部一年365天要跑多少村、見多少戶，這要留多少痕？

所以，上級部門應該對基層工作給予更多支持，而不是去增加那些不必要的負擔。要考慮怎么樣讓基層干部的精力，更多地用在真心實意的扶貧脫貧上。奮斗在扶貧第一線的基層干部非常不容易，絕大多數人都是按照黨中央的部署真心實意地去做好扶貧工作，可歌可泣的事情很多，一定要體諒他們、理解他們和支持他們。

（來源：人民日報）