推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重在“優(yōu)先”

2019年的中央一號文件正式發(fā)布。落實好中央一號文件精神，就要把優(yōu)先的理念樹立起來，作為做好“三農(nóng)”工作最主要的原則，真正擺上議事日程。

在干部配備上優(yōu)先考慮。衡量一個地方工作的好壞，要看工業(yè)，更要看農(nóng)業(yè)，要看城市，更要看農(nóng)村。要通過建立健全相應(yīng)的指標考核體系，推動各級地方黨委、政府把注意力和興奮點轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，更自覺地做好“三農(nóng)”工作。各級各地領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、城市農(nóng)村一起抓，堅持把“三農(nóng)”工作牢牢放在心上、抓在手上、扛在肩上。

在要素配置上優(yōu)先滿足。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的原因之一是資源要素配置失衡。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，必須強化制度性供給，推動更多的資源要素配置到農(nóng)村，為鄉(xiāng)村發(fā)展強筋健骨。要改變以往要素單向流動的情況，在“人、地、錢”上做文章，推動各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，鼓勵各類資本投向農(nóng)村，把普惠金融的重點放到鄉(xiāng)村，有序有效釋放土地紅利，讓土地資源活起來。

在財政投入上優(yōu)先保障。近年來，各級財政不斷加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持，帶動鄉(xiāng)村快速發(fā)展，但與農(nóng)民群眾對美好生活的向往相比，還有不足。今后既要推動公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務(wù)相適應(yīng)，又要將財政資金用出效率，改變過去“撒胡椒面”的使用方式，整合存量、優(yōu)化增量。

在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等，最關(guān)乎群眾的獲得感，也是我國城鄉(xiāng)差距的最突出表現(xiàn)。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，就必須在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，補齊短板，構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系，讓農(nóng)民享受到國家發(fā)展紅利、鄉(xiāng)村振興福利，實現(xiàn)“學有所教”“病有所醫(yī)”“老有所養(yǎng)”“住有所居”。

（來源：經(jīng)濟日報）