加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育 打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源

蔡曉月 趙建琦

培育造就一支“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，是破解“誰(shuí)來(lái)種地、如何種好地”的根本途徑。陜西省寶雞市隴縣是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，屬國(guó)家級(jí)貧困縣，近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，大力實(shí)施“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的重大戰(zhàn)略。從2014年起至今，全縣共培育認(rèn)定高、中、初級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民553人，一大批高素質(zhì)青年農(nóng)民活躍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速了脫貧攻堅(jiān)步伐，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)能。截至目前，新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)辦省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)，市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)8個(gè)，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社74家、家庭農(nóng)場(chǎng)16家，涌現(xiàn)出省級(jí)勞動(dòng)模范1名，市級(jí)勞動(dòng)模范1名，市級(jí)人大代表1名，縣級(jí)人大代表5名、政協(xié)委員3名。

一、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織體系。

成立了以縣政府主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、人社、扶貧、教育、果業(yè)、畜牧、國(guó)土、稅務(wù)等16個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的隴縣新型職業(yè)農(nóng)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作由縣政府牽頭，縣農(nóng)業(yè)局組織，縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校具體實(shí)施，為新型職業(yè)農(nóng)民培育工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、精準(zhǔn)施策，提高培育的針對(duì)性。

圍繞隴縣百億生態(tài)乳都、全域旅游建設(shè)以及核桃、中蜂、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，分專業(yè)建班，分類施策，按照“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)”的總體要求建立了公共基礎(chǔ)課、專業(yè)技能課、能力拓展課、實(shí)訓(xùn)操作課四大課程模塊，分模塊開展培育工作。同時(shí)做到“三個(gè)精準(zhǔn)”：一是培育對(duì)象精準(zhǔn)。多部門通力協(xié)作，采取進(jìn)村調(diào)研、逐戶核實(shí)、面對(duì)面交流溝通等多種形式，精挑細(xì)選，優(yōu)中選優(yōu)，真正把創(chuàng)業(yè)積極性高、科技意識(shí)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶納入到培育中來(lái)，全縣確定培育對(duì)象2173人，并已全部錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。二是培育需求精準(zhǔn)。做好培育前的需求調(diào)查，了解農(nóng)民的真正需求，征得三分之二以上參訓(xùn)學(xué)員的需求后，根據(jù)需求設(shè)計(jì)培育課程、內(nèi)容、形式和進(jìn)度。三是培育教師精準(zhǔn)。堅(jiān)持不圖虛名、只圖實(shí)效的原則，把學(xué)員滿意、理論功底強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師納入了師資庫(kù)，共選聘省、市、縣及農(nóng)業(yè)院校中、高級(jí)以上專家38名，土專家6名。

三、拓展思路，創(chuàng)新培育形式。

一是突出新內(nèi)容。在綜合素質(zhì)方面，突出職業(yè)素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)合作、綠色發(fā)展等內(nèi)容;在生產(chǎn)技能方面，突出新技術(shù)、新品種、新成果、新裝備的應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，質(zhì)量安全，信息化手段應(yīng)用，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等內(nèi)容;在經(jīng)營(yíng)管理方面，突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、品牌化建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷、融資渠道、金融保險(xiǎn)等內(nèi)容。二是堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，采取“一點(diǎn)兩線、全程分段”的模式，即以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，按照生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)能力兩條主線，在不少于一個(gè)生產(chǎn)周期內(nèi)，分階段組織集中培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、參觀考察和生產(chǎn)實(shí)踐，就地就近開展培育。三是依托全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)和云上智農(nóng)App，充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息手段，為學(xué)員提供靈活便捷、智能高效的在線教育;同時(shí)依托QQ、微信平臺(tái)，將教師、學(xué)員以及工作人員的聯(lián)系方式印成通訊錄發(fā)給學(xué)員，供學(xué)員和教師交流;每月定期將中央農(nóng)廣校《農(nóng)廣天地》欄目表，發(fā)送給學(xué)員，供學(xué)員選擇收看。

四、組建服務(wù)團(tuán)，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。

隴縣成立了以縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng)、基層9個(gè)事業(yè)單位正職領(lǐng)導(dǎo)為成員的新型職業(yè)農(nóng)民服務(wù)團(tuán)，下設(shè)六個(gè)分團(tuán)，即解決困難服務(wù)團(tuán)、項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)團(tuán)、辦理農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)服務(wù)團(tuán)、對(duì)接市場(chǎng)服務(wù)團(tuán)、電子商務(wù)服務(wù)團(tuán)、脫貧攻堅(jiān)服務(wù)團(tuán)，主要為職業(yè)農(nóng)民在發(fā)展過(guò)程中提供全方位、多角度、深層次支持，幫助他們做大做強(qiáng)，確保后期持續(xù)發(fā)力。

五、資源共享，加大政策扶持。

為了切實(shí)扶持創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)效益，縣政府制定出臺(tái)了全縣職業(yè)農(nóng)民扶持政策，在縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校建立了職業(yè)農(nóng)民信息平臺(tái)，對(duì)培育認(rèn)定的職業(yè)農(nóng)民，建立個(gè)人信息檔案，并對(duì)職業(yè)農(nóng)民信息實(shí)行資源共享。對(duì)職業(yè)農(nóng)民實(shí)行產(chǎn)業(yè)政策扶持，所有行業(yè)優(yōu)惠政策，項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目資金優(yōu)先向職業(yè)農(nóng)民傾斜，近兩年共落實(shí)各類扶持資金300多萬(wàn)元。

（作者單位：陜西省寶雞市金臺(tái)區(qū)農(nóng)業(yè)局、陜西省隴縣農(nóng)業(yè)宣傳信息培訓(xùn)中心）