創新機制打造全國首家非公企業黨建示范“學府”

陳一軍

近年來，大邑縣針對非公企業抓黨建工作內生動力不足、黨建教育培訓針對性不強、黨組織和黨的工作覆蓋率偏低等現狀，在全國率先成立非公企業學院，實施“三化”辦學機制、探索“三+”培訓方式、推廣“三級”黨建經驗，有效提升非公企業抓黨建促發展的活力和能力，有力推動非公企業黨建工作從“要我建”轉變為“我要建”。目前，已成功舉辦來自20多個省（自治區、直轄市）的培訓班270余期，培訓3000余家企業、1.5萬余人，2018年該學院被確定為“四川省黨員教育培訓省級示范學院（基地）”。

實施“三化”辦學機制，提升黨建教育培訓實效

一是社會化辦學。立足新形勢新任務，對現有黨校教育資源與非公企業黨建工作特點不相適宜、供給不足問題進行深入研究思考，創新思維、轉變思路，選擇園區省級非公企業黨建示范企業——成都大宏立機器制造有限公司黨組織書記投資領辦，成立成都非公企業學院，主動對接企業抓黨建促發展需求，開展特色針對性教育培訓。

二是專業化辦學。學院為獨立法人機構，以非公企業黨建示范優秀企業家和長期從事非公企業黨建指導工作的組工干部為主要師資力量，以非公企業出資人及其黨組織書記為主要培訓對象，以如何促進黨建工作與企業發展相融共生為主要內容，采取案例教學、情景教學等形式舉辦專題培訓班，面向全省乃至全國提供參觀考察、教育培訓、后續指導等一條龍服務。

三是規范化辦學。由縣委組織部牽頭，成立以縣“兩新”黨工委、縣委黨校、縣經開區黨工委為成員的學院辦學指導委員會，對每一期培訓課程、現場教學、師資力量等關鍵環節進行提前審查，強化授課現場督導嚴格執行教學計劃、防止不良授課內容出現，每季度定期聽取辦學情況匯報，確保學院辦學方向正確。

探索“三+”培訓方式，推動黨建和企業發展相融共生

一是“黨建+經營管理”復合型培訓。學院摒棄“就黨建說黨建”的傳統教育培訓方式，重點開設了“黨建+人力資源管理”“黨建+生產管理”“黨建+轉型升級”“黨建+創新創業”“黨建+企業文化”“黨建+品牌建設”“黨建+市場營銷”等“黨建+”系列課程，全方位、多層次地將黨建工作與企業發展有機結合，從認識層面、操作層面等深化并提升參訓非公企業抓黨建促發展的認識和能力。

二是“課堂講授+現場教學”互動培訓。學院既注重理論提升、更注重實踐操作，課程安排上課堂講授占30%、現場教學占70%，所有現場教學均選取全國、全省、全市非公企業黨建示范點為教學點，采取“學、看、聽、問”方式開展互動式、探討式教學，讓參訓企業“聽得懂、記得住、用得著”，既開闊視野、拓展思維，又掌握了抓黨建促發展的實際操作技能。

三是“定制課程+入企輔導”特色培訓。學院開展教育培訓不搞千篇一律、“一鍋菜”待“百家客”，每一期培訓班均確定1名帶班班主任，提前與主辦單位進行溝通對接，根據需求調整培訓課程計劃、共同研究制定個性化培訓方案，并在此基礎上，向有需求企業派遣3人培訓小組，入駐開展“一對一”直接輔導，幫助規范化建設黨組織，將黨的工作融入企業經營管理全過程。

推廣“三級”黨建經驗，以黨建引領提升發展質效

一是企業黨建“雙優先”“雙80%”。鮮明非公企業出資人抓黨建促發展導向，將黨組織的先進性作為推動企業發展壯大的強大動力，建立“黨員優先錄用、黨員優先晉升”制度，把80%以上的黨員培養成為企業生產經營骨干和管理人員，把80%以上的生產經營骨干和管理人員培養成為黨員，突出黨員示范帶動作用，打造“黨建強、發展強”非公企業黨建示范企業。參訓企業抓黨建內生動力進一步增強，加大了優秀員工入黨支持力度，形成了入黨光榮、入黨有為的良好氛圍，申請入黨員工比例同比增長156%。

二是產業園區黨建“學院+園區+企業”。學院與組織參訓各產業園區管委會建立長期結對關系，指導園區成立綜合黨委、配備專職副書記和組織委員、建立黨建指導員隊伍，加強園區黨群活動中心建設，采取以獎代補方式激勵企業建立健全基層黨組織、開展黨的工作。從參訓后半年內的園區企業情況看，黨組織建立比例達到了81.5%，非公企業黨組織和黨的工作覆蓋率明顯提升。

三是區域黨建“聯盟+組團”。堅持“有利于民主決策、有利于形成合力、有利于服務企業發展、有利于組織活動開展”原則，組建區域非公企業黨建聯盟理事會，發揮經信、稅務、金融和園區、鄉鎮（街道）黨委（黨工委）等資源優勢，按照1：15左右比例與行業領域非公企業成立黨建組團，建立“入企服務+座談會收集問題+理事會協調解決問題+組織開展活動”運行機制，形成上下合力、左右聯動抓黨建促發展的良好格局。