三鏈協同、五優聯動推動企業高質量發展
——陜西糧農集團糧食產業經濟創新與實踐

文/高培龍 劉珍明 趙靜

陜西糧農集團有限責任公司是陜西省委、省政府于2012年按照“大集團引領、大項目支撐、集群化推進、園區化承載”戰略，對省屬糧食、農業企業進行資源整合而組建的大型國有企業。集團自成立以來，始終圍繞服務陜西經濟社會發展大局，認真貫徹習近平總書記“農頭工尾、糧頭食尾”的要求，立足糧食主業、緊抓“三鏈協同”、實施“五優聯動”，深入推進供給側結構性改革和產業轉型升級，在持續推動企業產業結構升級和高質量發展方面取得了積極成效，營業收入、利潤總額實現了年均增長33%的雙高發展，企業規模與競爭力也得到大幅提升。

一、戰略引領發展，促進“三鏈協同”

陜西糧農按照陜西省委省政府賦予的示范引領陜西現代農業發展、保障區域糧油市場供應安全的企業使命，以打造國內一流、西部領先的現代化糧農產業集團為目標，確立了從田間到餐桌的全產業鏈、全供應鏈、全價值鏈協同發展戰略，全力構建以信息服務、技術服務、投融資服務三大平臺為支撐的特色現代農業、糧油收儲貿易、糧油食品工業、營銷物流服務四大產業板塊，大力實施品牌引領、制度創新、管理提升、資本運營四大舉措。經過近六年的發展，產業體系日臻完善，產業布局不斷優化，加工規模大幅提升，呈現了糧食產銷加相互融合，產業鏈、供應鏈、價值鏈協同發展的良好態勢。

陜西糧農集團已建成2個省級現代農業示范園區，擁有5萬畝良種培育基地和10多個糧油良種經營權，小麥良種銷量占陜西市場份額10%以上。圍繞儲備糧油等政策性業務，整合地方倉儲資源，形成了覆蓋陜西、延伸省外的“中心庫-收納庫-收購點”三級糧食收儲體系，并承擔了全省糧庫智能化升級改造任務。在西北、東北、沿海地區建立外埠糧油收儲中轉基地，開

展小麥、玉米、白糖期現貨交割業務，不斷提高資源掌控能力和市場競爭優勢。投資近10億元建成陜西興平、楊凌兩個糧油食品工業園區，并購重組陜西富平秦力面粉公司、新疆天山面粉集團、黑龍江綠源米業公司等，形成日加工5000噸11條面粉生產線、日加工500噸2條大米生產線、日精煉260噸、罐裝400噸食用油生產線各1條。旗下產品包括糧油、食品、農資、農副等五大類150多個品種。

二、“優糧工程”牽引，實現“五優聯動”

2018年，陜西糧農成為全國首批“優質糧食工程”——“中國好糧油”省級示范企業。以國家政策為導向，以“優質糧食工程”為抓手，推出“五個五、全流程”中國好糧油示范模式，將優糧優產、優糧優購、優糧優儲、優糧優加、優糧優銷“五優聯動”貫穿產業發展的全過程中。圍繞構建好種子、好原料、好加工、好產品、好營銷“五好”糧油產業鏈，開辟統一供種、統一種植、統一服務、統一收獲、統一收購“五統一”訂單種植基地；形成分產地、分品種、分等級、分價格、分倉位“五分開”分類收儲體系；打造優質面粉、大米、油脂、雜糧、主食“五大”好糧油產品線；建設品牌、渠道、平臺、終端、物流“五位一體”營銷示范體系；健全覆蓋生產、采購、儲存、運輸、加工、銷售“全流程”質量控制及可追溯體系。

通過開展良種推廣示范行動，在主產區設立10余個試驗點，開展了20余個國審、省審糧油品種篩選試驗，建立“中國好糧油”種業示范基地，有力促進陜西優質糧油品種推廣，引導農民種好糧。

通過開展訂單種植示范行動，大力推進優質糧食訂單種植基地建設，在主產區縣建成了9個糧食產后服務中心，發展優質小麥、玉米、油菜、雜糧訂單種植220余萬畝，合作主體包括各類農業公司、農村專業合作社、家庭農場和村委會等200余家，涉及農戶48.7萬戶，幫助農民實現增產增收2000余萬元。

通過開展加工升級示范行動，全面提高產品生產標準，加快加工設施工藝改造，提升研發中心功能，新研發17個優質糧油產品，企業優質原料采供、優質產品生產能力大幅提高。

通過開展營銷示范行動，建設“中國好糧油”示范店20家、市縣級物流配送中心5個、商超專柜50個，并在西安多個社區投放自助銷售終端設備；完成“優糧網購”電商平臺升級，形成O2O垂直電商新模式；大力開展“中國好糧油”進社區、進軍營、進學校等活動開展廣告媒體宣傳，產品市場占有率進一步提高。

通過開展質量管控示范行動，以現代信息技術為手段，推進建立以糧油加工為中心，覆蓋糧食產業鏈全流程的質量控制及可追溯體系，實現產品流通鏈、信息鏈和責任鏈的全程控制，全面提高食品安全保障能力。

三、擴大開放合作，打造新增長點

近年來陜西糧農集團以專業化管理、集約化經營為原則，對內不斷優化各產業板塊的業務整合、產品整合、品牌整合、人才整合，企業資源利用效率大為提高；對外大力開展貿易合作、技術合作和資本合作，推進行業兼并重組，優化產業布局，增強在省外和海外市場的拓展能力。與浙江物產集團合資成立中大糧農資產管理公司，與北京盛德玖富資產管理公司合作發起設立100億元陜西糧農產業發展投資基金，與大連商品交易所、鄭州商品交易所合作推進供應鏈管理、集團化交割業務。同時緊抓“一帶一路”發展機遇，大力實施“走出去”戰略，成立了陜西糧農新絲路投資有限公司，先后與哈薩克斯坦、柬埔寨等國企業合作成立貿易公司開展優質糧油和農副產品進出口業務。目前正籌備在西咸新區規劃興建陜西糧食進出口物流集散中心和“中國好糧油”展銷中心，在哈薩克斯坦投資建設糧油生產加工基地。

四、強化創新驅動，著力轉型升級

創新是企業的生命力。在國家供給側結構性改革、深化國有企業改革的政策背景下，在國家和陜西省優質糧食工程的大力支持下，陜西糧農順應糧食產業和市場新趨勢，制定了《加快推動高質量發展（2018-2020年）三年行動計劃》。以建成現代化糧農產業投資集團為目標，確立了增強行業示范引領和保障區域糧食安全主體作用、建成高水平國有資本投資運營平臺、構筑結構優化的糧農產業集群、打造創新驅動的企業核心競爭力四大目標任務。圍繞糧農主業，按照存量優化調結構、增量創新謀發展的基本思路，一方面加快工業化進程，加大科技投入，提高糧油產品附加值，一二三產比重由企業成立之初的 3：14：83 優化為 14：41：45，新產品銷售收入年均增長46%，產業結構更趨合理均衡，產品結構不斷優化升級。另一方面著力提高國有資本在糧農產業領域的投資運營能力，積極布局產業金融服務板塊，著力培育新模式、新業態，促進產業與金融相結合、信息化與工業化相融合，推動一二三產融合發展，一批生物能源、健康食品、電子商務、中央大廚房等項目正在醞釀實施。