河南省糧食產業競爭力提升的對策研究

文/吳永梅 劉群菲 關浩杰

河南省作為我國糧倉，多年連續豐產，在保障國家糧食安全方面有著舉足輕重的地位。近年來，河南省不斷深化農業供給側結構性改革，大力發展“四優四化”，農業生產在諸多方面都取得明顯成效，但仍存在生產經營方式粗放、龍頭企業帶動能力弱、產業鏈條短等多種問題制約著農業現代化的進程。筆者通過分析河南省糧食產業競爭力狀況及問題，并對問題成因進行探討，為提升糧食產業競爭力對策提供科學依據。

表1 ：河南省2010年-2017年糧食總產及播種面積情況

河南省糧食生產現狀

（一）糧食產量呈持續增長態勢

從糧食短缺到中原糧倉，河南省的糧食產量一直都在持續穩定上升。1978年-1983年短短五年間，全省糧食產量共增加1206萬噸。1983年是個重要轉折點，糧食產量不僅滿足了省內居民消費需要，還有余糧能夠調出省外。至1997年，河南省糧食產量首次居全國第一。2000年-2012年，河南省糧食產量一直穩居全國首位，成為全國第一產糧大省。從表1可以看出，2010年，河南省糧食產量為5347.1萬噸，2017年增至5973.4萬噸。近年來河南省糧食總產量整體呈現穩定上升趨勢，且總產量占全國的10%。

（二）糧食作物種植結構情況

從表2可以看出，河南小麥、玉米與口糧作物的產量較大，而大豆、紅薯等其作物相對較少。小麥從2010年至2016年產量增長了383.78萬噸，由2014年的3329萬噸增長至2015年的3501萬噸，增長率為5.2%，小麥的產量遙遙領先于其他糧食作物。玉米產量雖上下有所波動，但幅度較小，總體來說還是比較穩定的。稻谷產量除了2014年稍有下降外，一直處于穩定上升趨勢。以上三種作物的產量在河南省糧食產量中占據很大比重。紅薯和豆類的產量都呈現下降趨勢，尤其是豆類產量下降速度更快。

表2 ：河南省2010年-2016年主要糧食作物產量

表3 ：河南省2010年-2017年糧食人均耕地面積情況

（三）糧食作物耕地情況

近年來，河南省耕地面積連年下降，由表3可以看出，河南省耕地面積從2010年到2015年逐年減少，2015年到2017年才稍微有所上升，這主要是由于城鎮化的加快，更多的耕地面積轉化為城市用地，還有新農村建設用地和國家實施的“一退三還”政策，使得耕地面積下降較快。由于人口數量的增加，人均耕地面積2010年及之后的七年人均耕地面積連續下降。同時，由于糧食種植周期長，比較收益低，越來越多的青壯勞動力轉向非農產業、城鎮。2017年，河南省鄉村從業人員為4807萬人，較2010年減少了108萬人。

提升河南省糧食產業競爭力對策建議

（一）加大政府的扶持力度，確保糧食生產穩定發展

在確保糧食安全方面，政府的支持舉足輕重。要對糧食生產投入更多的資金，完善糧食種植的基礎設施建設，為農民種植糧食作物減輕壓力，享受真正的惠民政策。同時，加大對種糧農民的補貼，調動農戶的種糧積極性，并加強監督各項農業補貼的落實工作，確保農民真正享受到政策帶來的好處。

（二）培育發展龍頭企業，帶動糧食產業又好又快發展

龍頭企業在一個行業中具有很強的號召力及影響力，除了保證自身的高效益之外，還能夠給行業內的其他企業起示范作用和引導作用。因此，要培養一批有競爭力、帶動力的龍頭企業，加快產業融合發展步伐，實現生產、收購、存儲、加工、銷售一體化，不斷延伸農業產業鏈條，提升產品附加值，使糧食產業化龍頭企業與新型農業經營主體、農民之間建立完善的利益聯動機制，引導百姓科學種植、因地制宜生產優質作物。當前，國內外貿易聯系日益密切，糧食市場的國際化合作也進一步加深，要培養一批面向全球的“走出去”“引進來”的優質糧食企業。充分利用兩個市場、兩種資源統籌規劃，積極參與國際糧食市場競爭，提高農產品競爭力。

（三）促進糧食深加工，整合糧食產業鏈

要加強對糧食資源的整合，優化糧食產業結構，完善產業布局，延長產業鏈條，變資源優勢為經濟優勢。首先，加大規模種植力度，建立新型糧食生產機制，促進農村糧食生產土地和勞動力合理流動，采取多種形式的糧食產業化經營，創建新的經營模式。其次，發展大型糧食企業集團，這些企業在一定程度上決定了糧食產業化經營的水平。企業要創立自己的品牌，樹立品牌效應。這樣既能夠提升企業的吸引力與輻射力，提升自身價值，也有利于河南省糧食產品提高知名度和競爭力。第三，發展現代糧食流通產業，綜合管理產業鏈條的各個環節，使糧食產業鏈銜接融合，形成生產、加工、銷售、收購一體化的經濟實體，使糧食產業做大做強。

（四）以市場為導向發展糧食產業，穩定糧食市場

穩定糧食市場，需要調動農民種糧積極性，提高種糧效益，而這關鍵點在于堅持以市場為導向，引導糧食種植結構向專用、優質方向調整。在堅持科學規劃、合理布局的前提下，對糧食市場的現有供需變化的把握，分析和預測未來的糧食產業結構變化，謀求糧食生產與消費的協調。目前，“互聯網+”也為糧食企業提供了更為寬廣的銷售渠道。通過打造相關的糧商平臺，實現線上線下有機結合，一方面能夠及時把握糧食產業的市場信息變化，另一方面也能夠節省人力物力財力，降低交易成本，有利于創建糧食品牌。

（五）依靠科技創新

依靠科技進步，全面提高糧食生產單產水平和推進產業鏈科技創新。近年來隨著城市化進程的加快及糧食種植結構的調整，使得耕地面積急劇下降，耕地資源約束趨近。這就要求提高糧食單產，使之大于耕地面積減少的速度。因此，要學會科學種糧賣糧，根據未來的市場需求趨勢，合理規劃糧食產量結構，依靠科技進步來提高單產糧食水平。此外，要把企業放在技術創新的主體地位，對于尚不成熟的企業可以通過引進、模仿、吸收、開發的方式來實現二次創新，企領導要深入了解創新的作用，培養自己的創新意識，在能力可行的范圍內，要敢想敢闖敢做。建立獎勵機制鼓勵員工創新，加大科研投入，建立研發中心等。