基于鐵路運輸企業推行管理會計的難點與對策研究

陶國東

摘 要：當前我國經濟發展進入新常態，鐵路運輸企業經營發展方式面臨轉型，提質增效、經營管理是其贏得生存和發展的內在要求，因此，管理會計體系的推行和應用成為大勢所趨。本文主要對鐵路運輸企業推行管理會計的難點進行簡要分析，并提出相應的解決對策，以期為管理會計在鐵路運輸企業的順利推行提供一定參考和借鑒。

關鍵詞：鐵路運輸? 管理會計

在我國經濟發展進入新常態的時代背景下，我國經濟發展方式面臨著經濟和效能的改革，鐵路運輸企業發展的目標、結構、方式也面臨改革和轉型。隨著互聯網經濟的影響日益深入，“一帶一路”倡議的深入開展和落實，使鐵路運輸企業面臨新的生存環境，與市場經濟、世界經濟的交流融合不斷深入，企業要想在開放的市場競爭中獲得優勢地位，不僅要致力于降低經營成本，提高勞動生產效率和產品質量，而且還要加強經營的預算績效管理、決算分析和評價，提高企業經營管理水平和經濟效益。因此，建立完善的管理會計系統顯得尤其迫切和重要。

一、鐵路運輸企業加強管理會計應用的意義

當前，我國經濟發展方式的轉型和供給側結構的改革，使得我國經濟發展速度放緩，企業發展面臨內部經營質量和效益的改革，企業發展也逐漸從從擴大生產以供應市場需求轉向改革自身經營管理質量、加強成本控制、優化資金決策以提高企業經濟效益。因此，企業需通過管理會計來實現資本的預算管理、風險管控，根據市場分析和預測為企業的經營目標和資金投向作出有利的指導，促進企業良性發展。在鐵路運輸企業的財務管理中，管理會計的應用實踐較早，自上世紀80年代開始，不少鐵路運輸企業即在生產經營中引進管理會計的理念和方法，模擬市場價格進行內部成本核算、實行成本否決的財務管理模式，完成運輸價格的預算和制定。進入新世紀后，我國管理會計體系不斷被提倡，先后頒布了部《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》（財會（2014）27 號）、《財政部關于印發〈管理會計應用指引第 100 號——戰略管理〉等22 項管理會計應用指引的通知》（財會（2017）24 號）等一系列文件，明確了我國管理會計的建立要求和理論指引。在市場化改革不斷深化的時代背景下，管理會計為鐵路運輸企業運營成本過程和階段跟蹤分析給予了有效的支持，為企業運輸價格的制定做出了有利的指導。因此，管理會計對鐵路運輸企業的經營發展和決策制定具有重要影響，可為企業生產、經營、管理提供科學合理的指導。

二、鐵路運輸企業推行管理會計的難點

（一）缺乏理論指導和專業指引

管理會計自上世紀70年代引入我國，許多企業都相繼采用會計管理的原理和某些技術方法，我國鐵路運輸企業在80年代后也積極引進管理會計進行企業成本管控和資金決策，在成本管理、經營分析等方面取得了一定的成果，相關理論研究也對其應用管理的指導原則、方法進行了研究和總結。但相較于西方發達國家，我國管理會計體系還并不完善，在應用推廣上主要還是借鑒西方最新體系和研究成果，直到2017年9月29日財務部下達《財政部關于印發〈管理會計應用指引第 100 號——戰略管理〉等22 項管理會計應用指引的通知》，才明確了我國管理會計的理論指導。但總體來說，我國管理會計的理論指導還并不完善，新下達的理論管理體系在實際應用中還需要較長的適應期和磨合期，鐵路運輸企業理論指導和專業指引還有待進一步完善。

（二）管理會計人才的培養和轉型

經濟新常態下，鐵路運輸企業的發展模式逐漸向加強企業內部管理、增強質量和效益方向改革，需要通過管理會計來實現對企業的成本控制、數字管理和智能決策，不斷釋放鐵路運輸企業的價值創造力，這對管理會計的專業素養提出了更高的要求，財務管理的人才培養面臨轉型。從當前我國鐵路運輸企業的會計從業人員來看，大多數都是從事于財務會計工作，其工作重點側重于記賬、報賬等常規性活動，缺乏精通業務與管理、熟悉各項經濟法規與中外會計規則的高端管理會計人才。從管理會計的組織體系上看，管理會計的職能分散在具體的財務會計專職中，而沒有對其進行有效的整合。另一方面，就現階段管理會計的工作內容來看，其管理會計工作重過程控制和事后分析，而根據市場條件進行成本預測、資金決策的能力較差，欠缺對財務信息的整合和綜合分析能力。因此，要真正發揮管理會計在現代鐵路運輸企業中的資金預測、決策、規劃、控制功能，一方面必須加強對基于現代財務管理理念的會計管理人才培養和引進，另一方面，必須加快人才轉型，促進鐵路運輸企業財務人員轉變為新型財務管理者。

（三）管理會計信息化管理的提升

信息技術的高速發展，使各領域的生產、經營、管理都面臨著信息化的改革，云計算、大數據等新技術的應用催生了新的管理工具和管理模式，使財務業務實現了一體化的管理。但從當前鐵路運輸企業財務管理信息化軟件的使用情況來看，鐵路總公司制定和開發的財務會計管理信息系統（簡稱：5.0 系統）雖然具有會計核算、成本管理、資金監管等一體化管理功能，但仍無法滿足管理會計的所有需求，且某些模塊存在設計、維護等問題，影響了模塊的整體運用效果。此外，5.0系統無法實現與外部系統的有效對接和資源共享，影響了管理會計信息化管理水平。

三、鐵路運輸企業加強管理會計的應用對策

（一）構建理論框架，建立鐵路行業管理會計體系

建立起完善的鐵路行業管理會計理論框架體系，有利于管理會計進行標準化、規范化的業務管理操作，從整體上提升我國管理會計業務水平。加快理論體系建設，首先應以財政部下達的相關文件為參考標準，并根據鐵路運輸企業長期的實踐情況，結合企業自身特點，因時制宜地建立企業內部相應的管理會計應用指導和工作方法，構建起行業理論框架;其次，鐵路運輸企業在具體會計管理工作中，也應不斷借鑒業內或國外先進的管理快進方法，并與企業具體經營管理模式相結合，不斷充實和完善企業內部管理會計工作方法;最后，相關基層單位應加強對管理會計的重視，有效發揮管理會計的預算管理和資金決策作用，并在應用過程中總結經驗教訓，不斷完善管理會計工作方法，提高管理會計工作水平。

（二）促進管理會計人才轉型與方式創新

首先，在管理會計人才轉型轉型上，應通過引進高端管理會計人才和加強企業內部培養兩方面進行著手。在人才引進上，應建立一定的人才激勵機制，不斷引進精通業務與管理、熟悉各項經濟法規與中外會計規則的高端管理會計人才，同時還可在企業內部進行“引進”，即通過組織講座、沙龍、專業討論群等開展有關管理會計的基礎知識講座，吸引企業內部有識之士的加入。在人才培養上，鐵路運輸企業可以從三方面做起：一是加強崗位培訓，定期組織理論培訓課程，依據最新管理會計理念和相關財務法規對其進行崗位培訓，使管理會計思想理論與時俱進，不斷完善和改進工作方法，提高業務水平;二是要充分給予管理會計人才實踐鍛煉的機會，合理調配崗位實習，深入基層了解與會計管理工作有關的內容，如對成本進行管理的會計人員應充分了解企業內部工藝流程。其次，管理會計要不斷轉變工作方式，增強信息化管理水平和結合市場情況對資本的計算、預算和預測能力，提高綜合分析能力，著眼于企業未來的經營決策與長遠發展，進行戰略目標的確定、風險的管控、預算的編制。因此，鐵路運輸企業管理會計人才需增強對云計算、大數據的綜合分析和處理能力，善于運用會計電算化系統的決策支持、預測支持等系統，有效開展財務管理工作，以數據為支撐，實時為各級管理層提供分析經營數據，提高決策效率。

（三）完善信息系統 ， 實現大數據的信息共享

隨著大數據時代的到來，企業內部管理系信息不僅僅是對于人、才、物的管理，更涉及到對各種外部信息（如居民消費心理、消費趨勢走向、購買力等）的收集和分析，這些都直接或間接地影響著企業的經營管理和決策。而從目前鐵路運輸企業使用的管理系統來看，5.0系統的數據整合和共享能力還有所不足，一體化的數據共享體系還有待完善。因此，鐵路運輸總公司應加強對管理會計信息系統的軟件開發和升級，在完善既有5.0系統模塊的基礎上，加快對其數據化共享平臺的構建，深入融合互聯網+技術，建立財務共享服務中心，將內外部數據、財務與非財務數據、非結構化數據和企業數據進行融合、對接和整理，將不同部門的數據統一起來，構建鐵路運輸企業各部門共享的大數據倉庫，實現整個鐵路企業標準化的成本管控。

四、結束語

綜上所述，管理會計工作是鐵路運輸企業管理的重要內容，對于加強企業成本控制、資金管控、風險管理、資金的預算和決策具有重要所用，為鐵路運輸企業的生產經營提供了重要的決策支持。隨著鐵路運輸企業的轉型，對質量管理的日益重視，管理會計在企業經營決策支持、規劃和控制中的作用日益突出，因而具有廣闊的發展前景。當前，應重點突破鐵路運輸企業推行管理會計中的問題和難點，加快人才培養，促進信息化管理水平和能力，不斷提高管理會計工作水平，以保障其順利推行和實施。

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