政府及非營利組織會計改革趨勢視角下會計教學方向研究

馬娟

【摘要】伴隨我國財政預算體制改革的進一步深入，政府與非營利組織的會計核算顯現出其重要性。筆者認為，在政府與非營利組織會計教學中，應深入分析財政預算體制改革內容，深入分析政府非營利組織會計教學中出現的問題以及面對的挑戰與困難，才能把握住政府非營利組織會計教學重點與方向。因此，筆者從財政預算體制改革背景下會計教學方向調整的必要性、問題以及相應的對策三個方面展開研究分析，以期對高校政府非營利組織會計教學有所助益。

【關鍵詞】政府與非營利組織會計? 會計教學

【基金項目】吉林大學珠海學院質量工程項目《會計專業應用型人才培養改革規劃》，項目編號：ZLGC20150401。

【中圖分類號】F810.6 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2019）14-0058-01

一、政府及非營利組織會計教學方向調整的必要性

政府與非營利組織會計是對立于企業會計的會計學分支，在會計主體、會計核算基礎以及核算思路上區別于企業會計。目前，國內多數高校會計教學體系仍然以企業會計作為教學主線，政府與非營利組織會計作為教學體系的輔助內容。此外，我國多數會計學專業高校畢業生以企業會計作為主要的就業方向，對于政府與非營利組織會計缺乏學習熱情，沒有建立完整的政府非營利組織會計知識體系。

為了使高校教育和會計學人才更好的適應我國的預算管理和財政體制改革，自2013年起國內高校紛紛增設政府及非營利組織會計這一課程，這一轉變使我國會計教學體系在完備性和應用性更進一步。

二、政府及非營利組織會計教學存在問題與困難

（一）學生角度

1.對財政管理體制了解較少。政府及非營利組織會計課程呈現會計學與財政學交叉的學科特點，會計專業學生對于財政學知識缺乏了解，對于當前的財政體制改革缺乏了解，對于政府預算收入缺乏認知，使得學生難以在不了解學科背景的情況下進行學習，也加大了教師的授課難度。

2.對政府及非營利組織會計課程缺乏興趣。目前，高校會計專業畢業生多數把企業會計作為主要的就業方向，一方面是因為高校課程體系以企業會計為主線，學生自身的知識體系集中于企業會計方向，對政府及非營利組織會計知之甚少。另一方面，政府機關和我國行政事業單位能夠提供的會計崗位較少，且招考難度較大，學生對于政府及非營利組織會計的就業前景持不確定的態度，影響了學生對這一課程的學習熱情。

（二）教師角度

1.教學方法較單一。政府與非營利組織會計這一課程設計內容較多，包括相關財政學知識，四大會計主體的不同會計核算科目等內容龐雜，在目前高校課程體系中，本學科的課時卻十分有限，導致了教師為了完成教學內容采取趕鴨式、填鴨式教學，學生理解體會不深入，無法調動學生興趣，難以實現教學目標。

2.缺少實踐教學。作為一門應用學科，政府與非營利組織會計對于實踐性的要求很高，應特備重視學生應用的能力的培養，但是現實教學中確實重理論輕實踐的，鮮少見到高校開展政府與非營利組織會計的實驗課，這樣的教學模式是很難實現培養政府與非營利組織會計人才的教學目標的。

（三）教學內容角度

目前我國的政府與非營利組織會計教學缺乏高水平的系統性教材。筆者認為，高水平的政府與非營利組織會計教材體系，應該是學科背景和理論知識闡述充分，理論與案例，理論與實踐充分結合的教材體系。目前我國的教材嚴重缺乏具有實踐性的案例分析和相關數據，學生在理論學習之余無法獲得實踐性資料是這一學科教學的重要困境。

三、對策建議

（一）強化師資建設

政府及非營利組織會計學科教師應首先從培養學生的學習興趣和學術能力入手，才能培養出有工作能力、有工作熱情的政府非營利組織會計人才。與此同時，教師應結合政府預算管理制度和收支分類改革進程，及時更新相關教學內容。各高校在師資隊伍的建設上要加大力度，重視政府及非營利組織會計教學，并組織教師隊伍參加培訓，鼓勵教師參與學術研討，把握改革脈絡，豐富教學內容;要鼓勵教師隊伍走出去，參加實踐考察，到相關部門交流學習，豐富自身實踐經驗，將實踐經驗應用到教學中。

（二）改進教學方法

由于學生在學習中出現了混淆企業會計和政府與非營利組織會計的現象，高校應認識到現有的教學方法令學生在理論理解上出現困境。筆者認為，為了解決這一困境，高校可以在教學中更加注重應用性教學，增加實踐內容，以此來強化學生的理解，通過案例教學、討論分析來調動學生的學習熱情，進而提升教學水平。此外，在理論教學中，教師應強化政府與非營利組織會計與企業會計的區分，著重強調二者的不同之處，解決學生在企業會計和政府與非營利組織會計之間的混淆問題。

教師講授政府與非營利組織會計時，還應向學生介紹當前國際預算會計體系，并分析其與目前國內的政府與非營利組織會計間的異同，通過對比分析有助于引導學生加深對于政府與非營利組織會計理論的理解深度，也有助于學生了解我國財政預算改革的方向和目的。

另外，教師應總結國際上先進的預算會計教學方法，擅于對比我國與各國理論體系的異同，引導學生參與到學科研究過程中，引導學生和教師共同探討學科理論難點，展開實證分析，提高教學和研究水平。

四、結語

目前，世界各國都在加緊財政預算制度改革，我國也正在積極的開展財政預算體制改革，對于政府與非營利組織會計提出更高的要求，政府及非營利組織會計改革勢在必行。如何加強政府與非營利組織會計改革水平，培養更多政府與非營利組織會計人才，適應我國財政預算制度改革和公共管理機制改革至關重要。因此，強化政府與非營利組織會計教學工作，是當前我國會計教學工作中的重要課題。

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