李金勇：兩會新能源汽車及出行領域提案解讀

兩會期間，眾多汽車領域的代表都提出了關于汽車領域尤其是新能源汽車產業的提案，包括推廣氫燃料電池，加強甲醇汽車準入管理，推廣新能源城市物流車，加快智能路網建設以及助力中國品牌“走出去”等提案，通過這些提案，我們大致可以勾勒和描繪未來中國汽車出行領域尤其是新能源汽車產業的發展方向。

■ 氫燃料電池

氫燃料能源在這次兩會提案中備受關注和熱議，奇瑞汽車黨委書記尹同躍、長城汽車總裁王鳳英、東風公司副總工程師談民強均圍繞氫燃料能源，從國家能源戰略到能源生態再到能源的具體發展過程，提出了相關建議和具體措施。這些建議和具體的措施包括加強氫能源頂層設計，將氫能源升級為國家發展戰略，加強氫站的基礎設施建設并完善氫燃料電池的產業生態鏈，以及氫燃料作為新能源在發展過程中的具體安全和解決方案等等。同時，世界范圍內汽車領域的很多專家都判斷，純電動汽車和氫動力汽車將在未來二十年呈現爆發式的增長。

那氫燃料能源是不是可以成為未來新能源汽車的選擇？氫能源作為動力來源，的確有非常多的優點，未來可期，但眼下尚有一些問題和難關需要克服。

首先是民眾對于氫氣這種可燃性極高，但同時無色無味的氣體還是具有很強的警惕性，因此氫燃料作為民用交通工具的能量來源，還是需要一個教育和普及的過程；其次就是氫燃料電池運行的確沒有尾氣的困擾，但氫氣作為燃料燃燒之后會產生水，水排放的處理也是一個問題；第三是關于使用習慣的問題，目前氫燃料電池是需要預熱的，我們無論開燃油車還是純電動車，已經習慣了擰了鑰匙就出發，這5到10分鐘的預熱時間對于現在的用戶來說，幾乎是不能接受的。最后就是氫燃料電池的結構相比內燃機和鋰電池都更加復雜，包括溫度、排水、氣流、安全等因素都要考慮和控制，這樣的復雜裝置與民用交通工測，保障產品安全和消費者知情權；研究制定促進新能源二手車流通的財稅、金融等支持政策，促進新能源二手車市場發展。

這份有關新能源汽車發展的建議，很快得到商務部等有關部門的重視。“3月10日，一大早，我就得到商務部的回復，對方向我詳細了解了新能源在用車管理存在的問題，并跟我探討解決辦法。”站在行業發展角度，為行業發聲，并得到有關部門的重視，推動問題解決，是一件讓人大代表最高興的事。

■ 平行進口車國六達標管理體系待完善

“我們調查發現，按照新興的管理體系，平行進口車很難完成國六達標的審核工作，一旦國六全面實施，平行進口車將面臨停滯。”李響介紹，2020年，國六標準即將全面實施，平行進口汽車也應按照國六標準的環保要求開展相關試驗，否則不能通過環保信息公開備案，相應車輛也將不予進口、銷售。而開展相關試驗必須提供車輛生產企業的電子控制單元（ECU）等核心信息數據和技術支持，否則國六標準中的車載診斷系統（OBD）試驗內容無法進行。然而，電子控制單元（ECU）等信息數據是汽車生產企業的核心商業機密，只掌握在極少數汽車生產企業的技術高管手里，平行進口汽車企業難以獲取。“這一矛盾如果不能妥善解決，將沒有平行進口試點企業通過國六試驗和環保信息備案，導致國六排放標準全面實施后，平行進口汽車產業將因試點企業無法通過國六試驗和環保信息備案而受到極大影響。”李響說。

李響認為，造成上述問題的原因在于，國六制定中主要考慮了汽車生產企業的需求，忽略了平行進口汽車貿易商的實際情況。“基于平行進口汽車的行業特性，根據《汽車銷售管理辦法》第三十六條關于供應商通過平行進口方式進口汽車按照平行進口相關規定辦理的相關要求，我們建議對平行進口汽車國六標準的環保試驗做出調整。”

首先，鑒于絕大多數平行進口汽車的車型與中規進口汽車相同的實際，考慮到中規進口汽車均能開展OBD相關試驗，環保信息公開備案也能順利通過的情況，建議對平行進口汽車相應車型采取視同原則，即免于開展OBD相關試驗并予以環保信息公開備案。同時，對于中規進口汽車尚未實現進口的車型，建議參照我國針對外交官或外商投資企業自帶車輛免于強制性產品認證模式，在確保我國機動車污染物排放總量有序降低的同時，研究制定專門針對平行進口汽車的“單車認證”檢驗制度，以此滿足消費者個性化、多樣化消費需求，促進汽車消費優化升級。

從目前相關部門反饋的信息看，平行進口車國六管理的問題也得到重視，有望在國六正式實施前落實。（轉載自《中國汽車報網》）