美國政府權(quán)力“割喉戰(zhàn)”

文/雷 默

美、墨邊境上的隔離墻 ▲

1月19日，特朗普就“美國南部邊境的人道主義危機(jī)”和政府部分關(guān)門的問題發(fā)表“重大聲明”。他提議擴(kuò)大對兩類難民群體的保護(hù)，以換取國會批準(zhǔn)修美、墨邊境墻的50億美元。但民主黨籍眾議長佩洛西認(rèn)為，這其中任何一項(xiàng)措施都不可能單獨(dú)在國會被通過，而這些措施加在一起也是不值得考慮的。

越來越多的跡象表明，這是一場在美國國內(nèi)政治深刻變動背景下，各方都不能輸?shù)舻臋?quán)力“割喉戰(zhàn)”，也是一場勢必會影響2020年大選的較量。

歷史之最

截至1月20日零時(shí)，開始于2018年12月22日零時(shí)的美國政府部分關(guān)門進(jìn)入第30天。這意味著，在成為“創(chuàng)造歷史”的美國總統(tǒng)方面，特朗普又多了一項(xiàng)紀(jì)錄。

此前的最長紀(jì)錄，是在克林頓政府時(shí)期的1995年創(chuàng)造的，那一次政府部分關(guān)門持續(xù)了21天。最近一次持續(xù)時(shí)間相對較長的政府關(guān)門，是在奧巴馬政府時(shí)期的2013年，那一次因債務(wù)上限分歧而導(dǎo)致政府部分關(guān)門16天。最近特朗普聲稱，他不在乎關(guān)門持續(xù)數(shù)月甚至是數(shù)年。這話雖然是威脅，但他的確最可能創(chuàng)造后來者難以企及的新紀(jì)錄。

這次關(guān)門的起因，是關(guān)于57億美元聯(lián)邦預(yù)算的爭議。特朗普要求2019財(cái)年的預(yù)算中，包括在美國與墨西哥邊境建立隔離墻的57億美元費(fèi)用。國會民主黨議員的態(tài)度是，同意撥款加強(qiáng)美、墨邊境安全，包括13億美元用于在美、墨邊境建立柵欄或障礙物，但撥57億美元建隔離墻則免談。

特朗普所要求的這筆預(yù)算，只占2019年美國聯(lián)邦總預(yù)算（4.4萬億美元）中的約千分之一，但由于政府任何一美元的花費(fèi)都需要得到國會批準(zhǔn)，這“千分之一”的效應(yīng)就被放大了。……