深圳市現代有軌電車規劃設計實踐

文／張磊 譚國威 楊博

坪山區城市空間結構圖

1.引言

現代有軌電車以其單位能耗少、環境污染低、運輸能力適中的特點受到青睞，2017年10月開通的深圳市龍華區首條有軌電車試驗線日均客流量超過3 萬人次，位居全國首位，達到較高的運營服務水平與良好的示范效果。本文結合近年來深圳市在現代有軌電車規劃設計領域的技術經驗積累，重點對其在線網規劃、線路詳細規劃設計、運營管理三個方面的創新實踐與應用研究進行總結，為國內現代有軌電車規劃設計提供參考和借鑒。

2.有軌電車線網規劃

2.1 公共交通一體化規劃

現代有軌電車作為中運量的公共交通方式，將承擔地鐵骨干公共交通網絡的“補充、延伸、聯絡、過渡”等功能，其在與大運量城市軌道形成合理布局關系的同時，還需注重優化與軌道站點的換乘銜接，因此，在制定有軌電車線網方案時，要緊密結合國鐵樞紐、大運量軌道交通以及常規公交的布局，形成一體化的公共交通網絡。

2.2 基于城市空間發展布局的線網方案設計

坪山區有軌電車線網方案設計以“一核兩軸、一環四片”的城市空間發展布局為基礎，以遠期“X 放射型”公交出行需求走廊為依據，并充分銜接重要發展片區和重點建設項目，最終提出“以坪山新中心為核心，沿中山大道、東縱路、深汕公路發展軸扇形輻射，并在東部縱向聯絡”的線網布局方案。

2.3 考慮運營組織的線網優化調整

由于有軌電車的網絡化運營組織具有一定復雜性，為提升現代有軌電車項目建設質量，保障運力與運營效率，其設計和分期實施規劃必須充分考慮到網絡化運營組織要求，凸顯“建設為運營、運營為乘客”的理念。有軌電車線網規劃與運力配置以客流預測為基本依據，詳細分析規劃設置站點、輔助配線的折返能力是否滿足高峰時段運營需求，參照換乘系數、非直線系數等指標對規劃方案進行優化調整。

3.有軌電車線路詳細規劃設計

3.1 交通設施一體化規劃設計

3.1.1 公交優先的道路斷面設計

合理的道路橫斷面設計是減少有軌電車布設對慢行系統、地面交通影響的關鍵。在其規劃過程中，嚴格遵照公交優先的理念，按照“公共交通＞慢行＞小汽車”的次序進行路權分配。一方面弱化小汽車通行功能，保障有軌電車及公交的路權優先，提升其準點率與出行競爭力；另一方面，預留充足的慢行空間以加強乘客的出行品質。

3.1.2 通行效率最優的車站交通設計

車站是乘客候車、上下車的聚集點，合理的車站設計能極大提升有軌電車的同行效率。針對有軌電車車站規劃設計，提出以通行效率最優為目標，根據交叉口交通量、信號相位方案設計和實際道路條件，對站臺形式進行多方案比選，并同步進行精細化的交叉口設計，充分考慮不同站臺形式對交叉口通行能力的影響，進而確定各站臺的形式和布局方案。

3.1.3 整合公交設施，提升服務品質

交通接駁規劃是公共交通一體化的重要體現之一。為整合公交服務，提升服務品質，在線路詳細規劃設計階段對有軌電車與常規公交系統間的換乘接駁需求進行分析，梳理兩者的銜接體系架構，對有軌電車沿線的公交站點進行一系列優化調整，并納入到有軌電車站點的換乘。

3.2 交通管理控制方案設計

3.2.1 兼顧行人及車輛交通安全的信號相位設計

交叉口作為路網中有軌電車、機動車、行人等多要素沖突的關鍵節點，合理的信號相位設計是其安全高效組織的重點。為改善交叉口的服務水平，以充分的流量調查與準確的流量預測為前提，以保障安全為根本，以提升效率為目標，采用優化信號相序、對列車闖紅燈、超速、過道岔等進行安全管理等措施，保障行人的安全、舒適通行和有軌電車的高效通過。

3.2.2 基于全線協調控制的信號優先設計

有軌電車沿線的信號優先控制對提高快速公交運營效率和服務水平具有重要作用。致力于提升有軌電車出行競爭力，特對交通信號控制及配時進行專題研究，根據有軌電車的車輛運行特性，采用基于最大綠波帶寬的協調控制思路及方法，優化抽取協調控制的關鍵參數，優化設計全線交叉口的信號配時方案，以提升有軌電車的旅行速度。

4.有軌電車運營管理研究

4.1 運營組織模式研究

有軌電車具有多樣、靈活的運營組織形式，在線網規劃階段就充分考慮運營組織能提升服務質量，降低成本，實現規劃、建設、運營一體化。深圳龍華有軌電車試驗線具有一主一支的布局特征，可形成3 個交路，通過交通需求預測模型對以上各交路在初、近、遠期的客流量進行預測，根據客流斷面分布，確定輔助線的設置方案，此外系統考慮各交叉口與路段的條件，利用高效的運營組織提升有軌電車對小汽車的出行競爭力。

4.2 交通管理政策研究

4.2.1 駕駛證管理模式：以公安部現行《機動車駕駛證申領和使用規定》為基礎，結合有軌電車的運營要求，提出龍華有軌電車示范線駕駛證管理模式。

4.2.2 車輛牌照管理模式：為便于交通管理，將有軌電車牌照納入交警局管理范疇，運營企業負責車輛的運營維護及檢修，政府部門負責抽查監督的管理模式。

4.2.3 道路通行管理規定：根據有軌電車在專有路權、共享路權等形式下的運行要求，明確不同情況下各要素間的權責關系，確定對車輛、行人、管理部門的管理要求。

4.2.4 事故處理及處罰：依據《道路交通安全法》及深圳《道路交通安全管理條例》等相關管理文件，提出事故條件下的處理方式、程序和處罰規定。

4.3 投融資模式研究

深圳市在有軌電車項目中積極探索“有軌電車+物業”開發模式，結合車輛場上蓋空間進行綜合物業開發，利用開發收入補貼線路建設資金，集約化利用土地資源，同時為有軌電車建設運營提供資金保障。由政府統一招標有軌電車項目社會運營投資建造商，負責項目投資、建設及運營，其過程中主動接受政府檢查驗收監督，而市政府則按照建造總承包進度分別驗工計量支付工程款，工程建造完成政府驗收合格后，批準試運營，此后根據協議要求特許項目公司經營20年時間；特許經營期滿后，項目公司將項目移交給政府相應部門管理機構。

5.結語

近年來，雖然有軌電車的技術發展帶動起國內城市的規劃建設熱潮，但由于國內有軌電車發展時間短，缺少相關行業標準法規、缺乏大規模運營管理經驗，目前其有關規劃設計仍處于研究探索完善階段?；谝陨蠈ι钲谑杏熊夒娷囈巹澰O計全周期各階段的分析與總結，對國內其他城市的規劃建設實施都具有重要的借鑒意義。